Caras de gobierno abierto: la ministra Suzana Pribilović
Rostros del gobierno abierto: Ministra Suzana Pribilović
Involucrar a los ciudadanos e involucrarlos en los procesos de gobierno abierto es el corazón de OGP. ¿Por qué es importante para su país tener personas involucradas en estos procesos y qué está haciendo su país para mejorar participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más?
El Gobierno de Montenegro está totalmente comprometido con el bienestar de los ciudadanos y con aumentar su participación en la formulación de políticas públicas. En este sentido, el nivel de administración pública abierta ha mejorado significativamente en el período anterior. Al mismo tiempo, teniendo en cuenta los objetivos de la reforma de la administración pública, nos comprometemos a hacer que la administración sea más transparente, rentable y eficiente para los ciudadanos. El ministerio que coordino está a cargo de la reforma de la administración pública a nivel de Gobierno. El enfoque de nuestras actividades está especialmente dirigido a mejorar la transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de la administración pública y la participación de Montenegro en la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) es mutuamente significativo para nosotros. Dentro del marco de OGP, nos estamos centrando en cinco compromisos clave: mejorar los servicios públicos, la participación ciudadana, el acceso a la información, incluida la apertura de las instituciones de la administración estatal, aumentar la eficiencia de la gestión de los recursos públicos y aumentar la integridad pública.
OGP nos permite compartir experiencias entre gobiernos y nos recuerda que estamos viviendo en una época en que los gobiernos de todo el mundo necesitan intercambiar políticas prácticas para garantizar que el servicio final a los ciudadanos esté en línea con los estándares del siglo 21st.
Por otro lado, la experiencia nos ha demostrado que cumplir con los requisitos de todos los ciudadanos no es algo que puedan lograr los propios gobiernos, por lo que el papel de los ciudadanos y la sociedad civil es extremadamente importante para nosotros. Nuestro objetivo es involucrar a los jóvenes tanto como sea posible en estos procesos, ya que tSon futuros ciudadanos activos en la toma de decisiones y políticas y futuros líderes del proceso de reforma.
En los últimos dos años se han dado pasos importantes para mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de la administración pública. Los resultados son visibles y reconocibles, pero hay muchos desafíos por delante y vemos a OGP como un paso más cerca de nuestras metas. En el período anterior mejoramos el marco normativo para la actividad de las ONG. Se modificó la Ley de Organizaciones No Gubernamentales, que definía un nuevo modelo de financiación de proyectos y programas de ONG con cargo al presupuesto del Estado. El marco normativo para participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en la creación e implementación de políticas públicas también se ha mejorado. La nueva Estrategia para mejorar el entorno estimulante para las ONG 2018-2020 ha sido adoptada con el objetivo de mejorar aún más los marcos legales e institucionales para las actividades de las ONG y fortalecer la cooperación en el proceso de formulación e implementación de políticas públicas, respetando sus diferentes, pero complementarios, roles y responsabilidades en este proceso.
Además, se ha actualizado el sitio de participación electrónica en el portal de gobierno electrónico. A través de este mecanismo, los ciudadanos pueden participar en las discusiones públicas sobre documentos estratégicos y leyes aprobadas por el Gobierno. El portal de petición electrónica Voice of Citizens se ha relanzado, lo que permite a los ciudadanos lanzar una petición, dentro del alcance de la política pública, fácilmente y con el respaldo de las firmas de 3,000.
Parte del trabajo de OGP es reunir a personas de todo el mundo en nombre de los gobiernos abiertos. Su gobierno organizará una reunión de intercambio entre pares de los Balcanes occidentales el 4 de octubre, junto con ReSPA y con el gobierno de Macedonia del Norte. ¿Qué podemos esperar de esta reunión y por qué es importante que los funcionarios gubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil de diferentes países creen un espacio para los reformadores, dentro y fuera del gobierno?
El objetivo de este evento regional es facilitar el intercambio de experiencias y soluciones prácticas relacionadas con la implementación del proceso OGP, así como contribuir a una mejor comprensión del concepto de gobiernos abiertos en los países de la región. Los participantes tendrán la oportunidad de conocer las últimas tendencias en materia de transparencia, a través de presentaciones de iniciativas regionales en estas áreas. Esta reunión también es una buena oportunidad para identificar áreas para futuras intervenciones comunes.
La reunión de funcionarios gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil involucradas en OGP de diferentes países de la región y el intercambio de ideas es una oportunidad para establecer una nueva plataforma regional en esta área, así como para aumentar la visibilidad del proceso de OGP en la región de los Balcanes Occidentales. Dicha creación de redes del sector gubernamental y no gubernamental contribuirá a mejorar el entorno para la implementación de las actividades de reforma, haciéndolo más transparente e inclusivo.
Confiamos en que el intercambio de experiencias proporcionará una imagen más precisa de dónde se encuentran los países de los Balcanes Occidentales en términos de cumplimiento de los requisitos básicos de OGP, y abrirá nuevas oportunidades para un enfoque regional común en la creación de planes de acción.
Reflexionando sobre cómo Montenegro reactivó el proceso de OGP al presentar un nuevo plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... recientemente, ¿cómo está aprovechando OGP para avanzar en las reformas de gobierno abierto en su país?
Los objetivos de OGP son complementarios a los objetivos de la reforma de la administración pública que se está implementando en Montenegro, en particular con respecto a aumentar la responsabilidad del sistema, mejorar la calidad de la prestación de servicios a los ciudadanos y ejercer de manera más eficiente el derecho a la libertad Acceso a la información. En este sentido, el Plan de Acción para 2019 se ha desarrollado en gran medida a través del principio de aumentar el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y la responsabilidad de la administración pública.
Permítanme enfatizar algunas actividades como: implementación del proyecto Documento de identificación nacional para ciudadanos de Montenegro, que debería permitir: un acceso más fácil a los servicios electrónicos de administración pública para ciudadanos y empresas; actualizar la plataforma de servicios de participación electrónica y peticiones electrónicas; portales estandarizados de las unidades de gobierno local mediante los cuales queremos contribuir a la convergencia y coherencia del acceso en línea de los municipios; medir la satisfacción de ciudadanos y empresas con los servicios prestados por la administración pública; un proyecto para identificar y reportar problemas de infraestructura y fomentar la responsabilidad civil por ello; establecer una solicitud en línea “¿Paga su empleador cotizaciones al seguro?” así como establecer el servicio de verificación en línea del formulario M4; se crea el Sistema Nacional para el pago de tasas administrativas y uso de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... para apoyar las empresas emergentes.
La participación ciudadana en los procesos de gobierno abierto es un elemento central de OGP. Para Montenegro, ¿por qué es importante involucrar a la gente en estos procesos y qué están haciendo para mejorar la participación?
El Gobierno de Montenegro está firmemente comprometido con el bienestar de la ciudadanía y con incrementar su participación en el diseño de políticas públicas. En ese sentido, el nivel de apertura de la administración pública ha mejorado significativamente con respecto a la administración anterior. En el marco de los objetivos de la reforma de la administración pública, estamos comprometidos con lograr que esta administración sea más transparente, costo-efectiva y eficiente para la ciudadanía. El ministerio a mi cargo es responsable de la reforma de la administración pública a nivel de gobierno. Nuestras actividades están enfocadas en mejorar la transparencia de la administración pública y la participación de Montenegro en la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) es igualmente importante para nosotros. En el marco de OGP, nos estamos enfocando en cinco compromisos clave: mejorar los servicios públicos, fortalecer la participación ciudadana, incrementar el acceso a la información, fomentar la apertura de las instituciones del estado, mejorar la eficiencia en el manejo de los recursos públicos y fortalecer la integridad pública.
OGP nos permite intercambiar experiencias con otros gobiernos y nos recuerda que estamos viviendo en una época en la que los gobiernos de todo el mundo deben compartir sus políticas y asegurar que los servicios que se ofrecen a la ciudadanía se apeguen a las exigencias del siglo XXI.
Por otro lado, las evidencias demuestran que el gobierno no es capaz, por sí mismo, de satisfacer las necesidades de toda la ciudadanía, por lo que el papel de la ciudadanía y de la sociedad civil es fundamental para nosotros. Queremos también involucrar a los jóvenes lo más posible en estos procesos, pues son futuros ciudadanos activos en la toma de decisiones y en el diseño de políticas públicas y son los futuros líderes del proceso de reforma.
En los últimos dos años, se han tomado acciones importantes para mejorar la eficiencia y la calidad de los servicios de administración pública. Los resultados son tangibles, pero aún hay muchos retos que abordar. Creemos que OGP nos puede acercar a nuestros objetivos. En el periodo anterior, mejoramos el marco regulatorio de las actividades de las organizaciones no gubernamentales (ONG). Se reformó la Ley de Organizaciones No Gubernamentales, a través de la cual se define un nuevo modelo de financiamiento a proyectos y programas de las ONG por parte del presupuesto oficial. La nueva estrategia para el mejoramiento del ambiente de las ONG 2018-2020 se adoptó con el objetivo de seguir mejorando el marco legal e institucional de las actividades de las ONG y fortalecer la cooperación en el proceso de diseño e implementación de políticas públicas, respetando sus responsabilidades separadas pero complementarias en el proceso.
Además, se actualizó el sitio de participación electrónica en el portal de gobierno abierto. A través de este mecanismo, los ciudadanos pueden participar en las discusiones públicas sobre documentos estratégicos y las leyes que aprueba el gobierno. Se relanzó el portal de peticiones ciudadanas, lo cual permitió a un grupo de ciudadanos presentar una petición que fue firmada por 3,000 personas.
Parte del trabajo de OGP es reunir a personas de todo el mundo en representación del gobierno abierto. En coordinación con ReSPA y con el gobierno de Macedonia del Norte, su gobierno será el anfitrión de la Reunión de Intercambio de la Región de los Balcanes Occidentales el próximo 4 de octubre. ¿Qué podemos esperar de esta reunión y por qué es importante que los funcionarios y organizaciones de la sociedad civil de diferentes países establezcan un espacio para los reformadores de dentro y fuera del gobierno?
El objetivo de este evento regional es facilitar un intercambio de experiencias y soluciones prácticas relacionadas con la implementación del proceso de OGP, además de contribuir a seguir estudiando el concepto de gobierno abierto en los países de la región. Los participantes tendrán la oportunidad de enterarse de las nuevas tendencias en el área de transparencia a través de la presentación de iniciativas regionales en estas áreas. Además, la reunión es una oportunidad para identificar áreas para intervenciones comunes en el futuro.
El reunir a los funcionarios y a las organizaciones de la sociedad civil que participan en OGP en los diferentes países de la región y el compartir ideas es una oportunidad para la creación de una nueva plataforma regional para esta área, además de aumentar la visibilidad del proceso de OGP en la región de los Balcanes Occidentales. Estas redes con el sector gubernamental y no gubernamental contribuirán a mejorar el ambiente para la implementación de las actividades relacionadas a las reformas, incrementando su transparencia e inclusión.
Estamos seguros de que este intercambio de experiencias nos ayudará a tener una mejor idea del estado en el que se encuentran los Balcanes Occidentales en cuanto al cumplimiento de los requisitos de OGP y creará nuevas oportunidades para la creación de un enfoque común para la creación de planes de acción.
Reflexionando sobre la reactivación del proceso de OGP en Montenegro y la creación del reciente plan de acción, ¿cómo están aprovechando el proceso de OGP para impulsar reformas de gobierno abierto en tu país?
Los objetivos de OGP son complementarios a los de la reforma de la administración pública que se está implementando en Montenegro, sobre todo en cuanto al aumento del nivel de responsabilidad del sistema, la mejora de la calidad de los servicios públicos que recibe la ciudadanía y el ejercicio más eficiente del derecho a la información. En ese sentido, el plan de acción de 2019 se desarrolló en la mayor medida de lo posible aumentando el acceso a las nuevas tecnologías para la apertura y responsabilidad de la administración pública.
Quisiera recalcar algunas actividades como la implementación del proyecto Documento Nacional de Identificación de la Ciudadanía de Montenegro, el cual debe permitir un mayor acceso a los servicios electrónicos de administración pública para los ciudadanos y las empresas; la mejora de la plataforma de participación electrónica de servicios y peticiones; los portales estandarizados de gobierno abierto a través de los cuales queremos contribuir a la convergencia y coherencia del acceso a internet en los municipios; el monitoreo de la satisfacción de los ciudadanos y las empresas con los servicios que ofrece la administración pública; un proyecto de identificación y reporte de problemas en infraestructura; la creación de una plataforma virtual “¿Tu patrón paga el seguro?” y el servicio virtual de la forma M4; el establecimiento del sistema nacional de pago de cuotas administrativas y el uso de datos abiertos para el apoyo a empresas.
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