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Caras de gobierno abierto: Oluseun Onigbinde

Rostros del Gobierno Abierto: Oluseun Onigbinde

Unidad de Apoyo OGP|

Nigeria acaba de convertirse en el país número 70 en unirse a OGP. ¿Qué tipo de compromisos espera ver de Nigeria en su primer National Plan de Acción?

Nos alegra ver a Nigeria como miembro de la Open Government Partnership. Espero una mayor transparencia, especialmente en lo que respecta al gasto. Nigeria tiene un presupuesto muy detallado, pero no publica su gasto detallado. También quiero contratación abierta. Una organización de pares: la Centro de desarrollo público privado – ya está trabajando para afianzar esto en Nigeria. Como organización, estamos liderando una coalición, llamada Open Alliance, que ha desarrollado un borrador de plan de acción que incluye lo que esperamos como sociedad civil. También queremos más transparencia en torno a titularidad de los sectores extractivos, una lista de personas condenadas, una lista de entidades que incluya a sus beneficiarios finales, educación datos de rendimiento, tasas de mortalidad en hospitales públicos y mucho más.

¿Qué crees que los ciudadanos nigerianos quieren ver como resultado de la incorporación de Nigeria a OGP?

Como organización, [BudgIT] ha estado trabajando con otras ONG desde 2013 para garantizar que Nigeria se una a la OGP. Desde que Nigeria se unió a OGP mediante la presentación de una carta de intención, hemos estado diseñando infografías, compartiendo tweets y enviando mensajes sobre la estructura de colaboración de OGP y los posibles beneficios. Muchas organizaciones de medios también están interesadas en ampliar el impacto potencial de esto. Creo que todavía hay una gran brecha en el conocimiento sobre OGP. El interés de los ciudadanos siempre se ha centrado en la eficiencia del servicio, y la transparencia es el núcleo de este interés. Los ciudadanos tienen la esperanza de que esto creará una plataforma de colaboración como se anticipó.

¿Cómo se interesó personalmente en el gobierno abierto?

Como socio principal de BudgIT, es importante que la transparencia guíe nuestro trabajo para garantizar que todos los nigerianos tengan acceso a información sobre cómo se gastan los fondos públicos. Quería más transparencia fiscal y acepté que el Open Government Partnership fue una forma importante de institucionalizar esto. Comenzamos con el exministro de Tecnología de las Comunicaciones, Omobola Johnson, quien desempeñó un papel fundamental para garantizar que Nigeria fuera elegible para la OGP. Asistí a eventos de OGP en Mombasa y Londres, y estaba claro para mí que este era un espacio del que Nigeria se beneficiaría enormemente. Mi organización decidió liderar la iniciativa de convocar la Open Alliance, un grupo de organizaciones de la sociedad civil nigerianas creíbles y organismos internacionales interesados ​​en temas relacionados con OGP. También hemos elevado el listón del compromiso cívico y la conversación en las redes sociales sobre los problemas importantes que puede abordar la OGP.

¿Cuál es el mejor ejemplo de gobierno abierto que has visto en Nigeria hasta ahora?

Enunciaré dos iniciativas recientes: la publicación mensual de las actividades operativas y financieras de la Corporación Nacional del Petróleo de Nigeria (NNPC) y el estado de cuentas públicas auditado. Estas iniciativas comenzaron con la administración del presidente Buhari, demostrando que hay una ventana para la transparencia si los ciudadanos siguen exigiendo más. Durante años, como organización, BudgIT ha estado haciendo campaña para que los informes de auditoría se hagan públicos, y nos complace que los informes auditados de 2014 finalmente se publicaran después de enviar cuatro solicitudes de información sobre la información y un intenso compromiso con la institución. El siguiente paso es garantizar que esa transparencia cuente.

Dada su experiencia en innovación y transparencia fiscal, ¿cómo puede la tecnología cívica ayudar a abrir el gobierno?

BudgIT es un ejemplo de cómo la tecnología cívica tiene el potencial de profundizar las conversaciones públicas en Nigeria y también impulsar la transparencia institucional. En el corazón del gobierno abierto están los datos, y eso tiene un efecto exponencial en las posibilidades. Estos datos pueden extraerse, analizarse, visualizarse y presentarse adecuadamente para la inteligencia y el compromiso. También revisé la propuesta del Gobierno de Nigeria compromiso en la Cumbre Anticorrupción de Londres, e incluye un centro para desarrollar soluciones tecnológicas para combatir la corrupción. Veo un nexo de eficiencia en desarrollo cuando tenemos datos, inteligencia humana y tecnología.

En BudgIT, hemos ayudado a NEITI (la institución de auditoría de extracción de Nigeria) para mejorar la comunicación pública de sus informes. Otras organizaciones, como Order Paper, están liberalizando el acceso a la información legislativa. La belleza del proceso OGP es que es colaborativo, y ahí radica el potencial para que el gobierno y la sociedad civil forjen una asociación apalancada en tecnología para una sociedad mejor.

¿Cuál es el mayor desafío para trabajar en la sociedad civil en Nigeria? ¿Cómo crees que OGP puede ayudar a cambiar eso?

Creo que el mayor desafío es lograr que los donantes asuman apuestas arriesgadas sobre las ideas de la sociedad civil para lograr un mayor impacto; también, el espacio cada vez más reducido de compromiso entre el gobierno y la sociedad civil. Veo a OGP ayudando a formalizar un espacio de compromiso entre el gobierno, la sociedad civil y otros actores importantes. Con el esperado Nacional incluyente Comité Directivo que está destinado a dividirse correctamente entre actores estatales y no estatales, veo una oportunidad para que el gobierno y los ciudadanos crucen sus ideas sobre los valores que OGP mantiene firmes. Siempre existe la idea de que el gobierno y la sociedad civil trabajan por caminos diferentes. Creo que esta es una oportunidad de unir ese espacio para una Nigeria mejor.

¿Qué esperas aprender de la gran comunidad OGP? ¿Qué esperas traer a esa comunidad?

Espero aprender de los desafíos y oportunidades vistos por los miembros que se unieron antes que nosotros. Nuestra organización ha estado interesada en revisar los desafíos de otros países de OGP. Estamos aconsejando a los funcionarios estatales que consideren tales problemas directamente desde la fundación. Creo que podemos mostrar liderazgo como un país que ofrece resultados en el OGP. Como persona que ha facilitado las conversaciones de OGP en Sierra Leona, ha estado en el Jurado de los Premios OGP y dirigió un proyecto en línea para rastrear los compromisos de OGP en Sierra Leona, creo que es importante que traigamos estos conceptos a Nigeria. Me apasiona la OGP y su potencial para acelerar la acción sobre los temas que profundizarán la transparencia y la rendición de cuentas en Nigeria.

Nigeria tiene el mayor PIB de África y es la nación más poblada del continente. ¿Crees que Nigeria tiene el potencial de ser un líder en OGP en el continente?

No creo que lleguemos tarde al grupo de países OGP. Nigeria es el país 70th en unirse a la OGP, y el país 10th African. Esto significa que hay más de 40 países en África que aún no se han unido, y podemos ayudar a la nueva banda de países africanos dispuestos, especialmente en la subregión de África Occidental. Todos somos conscientes de que el liderazgo autocrático ha sido un revés para el desarrollo de África que obstaculizó el progreso. Creo que si Nigeria, actualmente en el camino correcto del desarrollo, puede mostrar un ejemplo directo a la OGP con su población y sus múltiples etnias, será un gran ejemplo para otros países.

¿Puede OGP desempeñar un papel en el desarrollo de un proceso más transparente y equitativo de distribución de las ganancias de la extracción de recursos naturales?

Creo que el gobierno ha emprendido el camino correcto con la publicación mensual de los informes de la NNPC. NNPC ha sido notoria por su opacidad y también como un conducto para utilizar recursos estatales para financiar el patrocinio político. Creo que para los nigerianos ver los libros de NNPC es un buen movimiento. Necesitamos dar un paso adelante con los beneficiarios reales y también contratación abierta cuando se trata de desinversiones y adquisiciones. Creo que el parlamento nigeriano considerará reelaborar la industria extractiva de Nigeria en los próximos meses, y OGP presenta una oportunidad para garantizar que las conversaciones sean más inclusivas.

Nigeria tiene varias preocupaciones de seguridad nacional, a saber, el surgimiento de grupos terroristas como Boko Haram. ¿Crees que OGP puede jugar un papel en prevenir el surgimiento de estos grupos o evitar más violencia?

No quiero dar la impresión de que OGP puede solucionar los problemas perennes de Nigeria. Sin embargo, una de las principales razones por las que luchamos por poner fin a la insurgencia, a pesar de la fuerza de nuestro ejército, ha sido el abuso de fondos públicos en nombre de la seguridad. Se están investigando al menos 2 millones de dólares en relación con la financiación de la seguridad en Nigeria. Una de las principales causas de la corrupción es la opacidad y el abuso del proceso institucional. Creo que necesitamos más transparencia en el uso de los fondos de seguridad y una revisión más profunda de los procesos, y la OGP puede proporcionar ese espacio inclusivo para discutir esto. También estoy teniendo cuidado de que el desarrollo de planes de acción no se vuelva abrumador, ya que esto podría desanimar a los burócratas. Tendremos que trabajar juntos durante los dos primeros años cruciales.

Se percibe que Nigeria tiene mucha corrupción, particularmente dentro del gobierno. ¿Por qué crees que es esto? ¿Crees que la asociación de Nigeria con OGP puede hacer un cambio sustancial en esta percepción?

Creo que unirnos al OGP muestra que queremos hacer las cosas de manera diferente en el futuro. Creo que el presidente está interesado en combatir la corrupción, un control permanente sobre el desarrollo de Nigeria. Parece que no está haciendo lo suficiente en términos de medidas proactivas para acabar con la corrupción, que incluye una transparencia radical. Sin embargo, estar interesado en la membresía de Nigeria en el OGP afirma que quiere hacer las cosas de manera diferente. Espero que el Presidente muestre liderazgo al garantizar que Nigeria se adhiera a compromisos audaces que puedan mejorar la percepción de Nigeria. Eliminar la corrupción en Nigeria es una tarea difícil, pero para hacerlo, debemos saber que la transparencia y el fortalecimiento de las instituciones son fundamentales. El OGP proporciona el espacio para fortalecer esta posición y también permite la intersección de ideas que profundizan las democracias.

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Oluseun Onigbinde es el socio principal de BudgIT, una organización cívica con sede en Nigeria y Sierra Leona que trabaja para utilizar la presentación de datos creativos para intersectar el compromiso cívico y la mejora institucional en África occidental.

Oluseun ha recibido la beca Ashoka, la beca Aspen New Voices, los premios Future y la beca Knight con el Centro Internacional para Periodistas. Oluseun es miembro de la Alianza de Empresarios Harambe y también forma parte de la Junta Consultiva de Política de ONE Africa.

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