Caras de gobierno abierto: Suneeta Kaimal
Rostros de Gobierno Abierto: Suneeta Kaimal
Has sido miembro de la OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... durante seis años y he estado muy involucrado con OGP desde sus primeros días. ¿Cómo ha evolucionado la Alianza en este tiempo?
En los primeros días de OGP, un número selecto de reformadores del gobierno y líderes de la sociedad civil se unieron en una visión común para una mejor forma de gobernar las sociedades y empoderar a los ciudadanos. Si bien éramos conscientes de los enormes desafíos que se encuentran en el camino de nuestro éxito, el poder de esa visión y la sensación de coraje colectivo fueron contagiosos. Ayudaron a mantener la comunidad y enraizar los procesos integrales que ahora aprovechamos para una OGP mejor y más fuerte. Luchamos por el establecimiento de un liderazgo compartido entre el gobierno y la sociedad civil y creamos un nuevo copresidente de la sociedad civil. Enfrentamos desafíos a los fundamentos del gobierno abierto y los riesgos del lavado abierto, y buscamos reforzar la credibilidad de la Asociación a través de la creación e implementación de Mecanismo de respuesta rápida y un "verificación de valores” como parte de los criterios de elegibilidad. Si bien estas estructuras reforzaron la fortaleza de la arquitectura de OGP, las evoluciones más significativas se han manifestado en las innovaciones de la Asociación: el programa OGP Local, los parlamentos abiertos, el aprovechamiento de OGP para avanzar en los ODS y, más recientemente, el énfasis en géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ..., inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... y espacio cívico.
Eres un ávido defensor del espacio cívico. ¿Por qué es importante tener compromisos sobre este tema y cómo los campeones de gobierno abierto pueden aprovechar los esfuerzos de OGP y de los socios para proteger el espacio cívico?
La directiva Open Government PartnershipLa directiva Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más se basa en la creencia de que la gobernanza efectiva requiere y se beneficia de la participación de las personas, como contribuyentes al diálogo y la reforma de políticas y como aquellos que exigen rendición de cuentas, amplifican las voces de los ciudadanos y movilizan a la sociedad. Una sociedad donde todas las personas tienen agencia y voz requiere la presencia de un entorno legal y político que fortalezca a la sociedad civil, promueva las libertades de asociación, expresión y reunión, y permita participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... alrededor del mundo. Nos referimos colectivamente a estas condiciones como “espacio cívico”. Sin ellos, el gobierno abierto no puede tener éxito. Con demasiada frecuencia, dentro de la comunidad de OGP, nos atrincheramos en los silos de nuestros objetivos de promoción sectorial. En un momento en que el espacio cívico ha disminuido en los últimos seis años, incluso dentro de los países de OGP, es fundamental que adoptemos un enfoque intersectorial que ponga el espacio cívico en el centro. Esto requiere no solo incluir más compromisos que busquen específicamente crear un entorno propicio para la sociedad civil, sino también una vigilancia continua para garantizar que todos los compromisos busquen expandir, defender y promover el espacio cívico. En OGP, estamos afligidos por el deseo de continuar innovando y expandiéndonos en escala y alcance, pero si lo hacemos a expensas de los fundamentos, nuestros esfuerzos no serán sostenibles ni resistentes.
Vemos muchos compromisos de OGP en torno a los recursos naturales. ¿Cuáles son algunos esfuerzos notables que OGP y sus socios han ayudado a fortalecer para proteger los recursos naturales?
Desde la fundación de OGP, mi organización Instituto de Gobernanza de Recursos Naturales ha trabajado en colaboración con otras organizaciones internacionales y nacionales (incluidas las coaliciones Publish What You Pay en todo el mundo, Oxfam International, World Resources Institute, Open Oil y EITI) compromisos de recursos naturales el tipo más común de compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... por sector en OGP. Se han realizado casi 300 compromisos en más de 70 países desde la fundación de OGP en 2011. Estos compromisos han traspasado los límites, alentando a los países a suscribirse e ir más allá del estándar EITI y acelerando titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, transparencia contractual y divulgación ambiental. Sin embargo, aún queda mucho por hacer, específicamente en materia de empresas estatales, divulgación del comercio de productos básicos y cuestiones de género. datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... y espacio cívico. Por ejemplo, con el apoyo de la OGP Fondo fiduciario de donantes múltiplesCon el apoyo de socios para el desarrollo y trabajando junto con el Banco Mundial, OGP estableció el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar a los países clientes del Banco Mundial y las entidades locales que forman parte ... y en asociación con el Instituto de Recursos Mundiales, NRGI está trabajando para abordar la falta de conocimiento, las brechas en la política y la implementación y las redes desconectadas para aprovechar OGP como un vehículo para ampliar y profundizar la política de gobernanza de recursos con información de género.
A medida que abandona el SC de OGP, ¿qué le gustaría ver en los planes de acción futuros y los procesos de gobierno abierto?
El futuro del gobierno abierto requiere que nuestros esfuerzos se expandan más allá del estrecho ámbito del proceso y el ciclo de vida de OGP y se integren en nuestras formas cotidianas de gobernar. OGP habrá tenido éxito solo cuando su papel como plataforma, amplificador y conector de reformadores en el gobierno y la sociedad civil ya no sea necesario. Con este ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... En mente, a corto plazo, espero ver nuevos líderes tanto del gobierno como de la sociedad civil que se presenten dentro de la comunidad para compartir sus diversas experiencias y perspectivas. Espero que logremos peticiones básicas como mecanismos universales de diálogo permanente en todos los países de OGP. Espero que veamos mejoras y avances continuos en los puntajes de elegibilidad, en lugar de retrocesos. Y espero ver una mayor ambición en los compromisos que buscan mejorar la calidad de vida de los ciudadanos y generar confianza entre el gobierno y la gente.
¿Cuál es tu momento más orgulloso de OGP?
Después de ocho años de servicio dentro de la comunidad de OGP y en el nivel del Comité Directivo, sigo inspirado por el calibre de la sociedad civil y los líderes gubernamentales que OGP reúne. He aprendido mucho de tantos y estoy sostenido por el conocimiento de que existe un conjunto tan dedicado de individuos incluso en estos tiempos difíciles. La principal de ellas fue la oportunidad de conocer y escuchar al ex presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, miembro fundador de la Open Government Partnership. Mientras compartíamos el escenario durante una Asamblea General de la ONU, dije lo orgulloso que estaba de continuar el trabajo en un gobierno abierto. Pedí una foto de familia y él preguntó: "¿Quién es tu familia?". Me encogí de hombros y dije: "¡La sociedad civil, por supuesto!". OGP Gracias por la oportunidad de servir en el Comité Directivo, por la inspiración y la motivación que ofrece ser parte de esta comunidad y por mantener la creencia de que juntos podemos lograr un gobierno abierto.
Desde hace seis años eres miembro del Comité Directivo de OGP y has estado muy involucrada con la alianza desde sus inicios. En este tiempo, ¿Cómo ha evolucionado la alianza?
En los inicios de OGP, un grupo pequeño de reformadores de gobierno y líderes de la sociedad civil se reunieron con la visión común de mejorar la forma de gobernar a las sociedades y empoderar a los ciudadanos. Aunque conocíamos los enormes retos que había en nuestro camino, la energía de esa visión y el sentido colectivo de valentía nos contagiaba a todos. Esto nos ayudó a mantener a la comunidad y a establecer los procesos integrales que hoy utilizamos para una mejor alianza. Luchamos por un liderazgo compartido entre el gobierno y la sociedad civil y creamos la copresidencia de la sociedad civil. Enfrentamos retos a las bases del gobierno abierto y el riesgo de hacer esfuerzos solo de palabra. En ese contexto, tratamos de fortalecer la credibilidad de la alianza a través de la creación del Mecanismo de Respuesta Rápida y la verificación de valores como parte de los criterios de elegibilidad. Aunque estas estructuras fortalecieron la arquitectura de OGP, los cambios más significativos se han manifestado en las iniciativas más innovadoras de la alianza: el programa OGP Local, Parlamentos Abiertos, el uso de OGP para impulsar los ODS y, más recientemente, los esfuerzos de género, inclusión y espacio cívico.
Como impulsora del espacio cívico, ¿Por qué es importante establecer compromisos de este tema y cómo pueden los líderes de gobierno abierto aprovechar los esfuerzos de OGP y sus socios para proteger al espacio cívico?
La Alianza para el Gobierno Abierto se fundó con la idea de que la gobernanza efectiva requiere de la participación de la gente y se beneficia de ella, pues contribuyen al diálogo y reformas políticas, exigen la rendición de cuentas, amplifican las voces de los ciudadanos y movilizan a la sociedad. Una sociedad en la que todas las personas tienen una voz requiere la presencia de un ambiente legal y político para fortalecer a la sociedad civil, impulsar las libertades de asociación, expresión y asamblea y permite la participación del público. En conjunto, estas condiciones constituyen el “espacio cívico”. Sin ellas, el gobierno abierto no puede prosperar. Muchas veces, al interior de la comunidad de OGP, nos aislamos en nuestros sectores. En un contexto en el que el espacio cívico se ha debilitado desde hace seis años, aun en países miembros de OGP, es fundamental adoptar un enfoque intersectorial y poner al espacio cívico en el centro. Esto no solamente requiere de la inclusión de más compromisos enfocados en crear las condiciones adecuadas para la operación de la sociedad civil, sino además una vigilancia constante que asegure que todos los compromisos busquen ampliar, defender y promover el espacio cívico. En OGP nos aqueja un deseo de continuar innovando y ampliando la escala y el alcance de nuestros esfuerzos. Pero si lo logramos a expensas de los valores fundamentales, nuestros esfuerzos no permanecerán ni serán resilientes.
Se están creando muchos compromisos de recursos naturales. ¿Cuáles son algunos esfuerzos en los que OGP y sus socios han ayudado a proteger los recursos naturales?
Desde la creación de OGP, mi organización el Natural Resource Governance Institute (NGRI) ha trabajado en colaboración con otras organizaciones nacionales e internacionales (incluyendo Publish What You Pay, Oxfam International, World Resources Institute, Open Oil y EITI) y hoy los compromisos de recursos naturales son el tipo de compromiso, por sector, más común en OGP. Desde la creación de OGP en 2011, se han establecido cerca de 300 compromisos en más de 70 países. Estos compromisos han desafiado los límites, impulsando a los países a adoptar el estándar de EITI e ir más allá de él, acelerando la transparencia en los beneficiarios reales y en los contratos y la publicación de información ambiental. Sin embargo, aún hay mucho trabajo por hacer, en particular en las empresas estatales, publicación de información sobre comercio de mercancías y en género, datos abiertos y espacio cívico. Por ejemplo, con el apoyo del Fideicomiso de OGP y en colaboración con el World Resources Institute, NGRI está trabajando en abordar la falta de conocimiento, vacíos en las políticas y en la implementación y la desconexión de las redes para aprovechar a OGP como un medio para ampliar y profundizar las políticas de gobernanza de los recursos con perspectiva de género.
En el contexto de tu salida del Comité Directivo de OGP, ¿Cómo crees que deberían ser los futuros planes de acción y procesos de gobierno abierto?
El futuro del gobierno abierto requiere que nuestros esfuerzos se amplíen más allá del ámbito de los procesos de OGP y se incorporen en nuestra forma cotidiana de operar. OGP solamente será exitoso si su rol como amplificador y enlace entre el gobierno y la sociedad civil deja de ser necesario. Con este objetivo en mente, en el corto plazo, espero ver que nuevos líderes del gobierno y de la sociedad civil surjan desde la comunidad, de manera que podamos compartir diferentes voces y perspectivas. Espero que logremos implementar requisitos básicos como los mecanismos permanentes de diálogo de forma universal en todos los países. Espero que logremos mejoras continuas y avances en los puntajes de elegibilidad y que no haya retrasos. Espero también ver mayores niveles de ambición en los compromisos que buscan mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y fortalecer la confianza entre el gobierno y la gente.
En tu trabajo con OGP, ¿Qué es lo que más te ha enorgullecido?
Tras ocho años de servicio con la comunidad de OGP y a nivel de Comité Directivo de OGP, me sigue impresionando el nivel de líderes de gobierno y la sociedad civil que OGP convoca. He aprendido tanto de tantas personas y me he apoyado personas dedicadas, aun en estos tiempos difíciles. De esos momentos, el más memorable fue la oportunidad de conocer y escuchar al ex presidente de los Estados Unidos Barack Obama, miembro fundador de la Alianza para el Gobierno Abierto. Compartimos el escenario durante una Asamblea General de las Naciones Unidas y le dije lo orgullosa que estaba de continuar el trabajo de gobierno abierto. Le pedí una foto familiar y me preguntó “¿Quién es tu familia?” Me encogí de hombros y respondí: “¡por supuesto que la sociedad civil!” Pero nuestra verdadera familia son los muchos individuos alrededor del mundo que trabajan sin cesar para realizar los valores y principios de OGP. Agradezco la oportunidad de formar parte del Comité Directivo por la inspiración y motivación que implica formar parte de esta comunidad y por creer firmemente que, juntos, podemos lograr gobiernos abiertos.
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