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Cuatro pasos para construir el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil

Cuatro pasos para construir el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil

Kersty McCourt|

Los gobiernos que desean construir una relación más constructiva con la sociedad civil a menudo quieren saber cuál es el mejor lugar para comenzar. La sociedad civil comprende diferentes tipos de organizaciones, experiencia y distribución geográfica, por lo que comprender y comprometerse con esta diversidad puede ser desalentador. Pero cuando se hace bien, la participación de la sociedad civil aporta una fuerza sin igual a la política gubernamental.

Esto ha sido demostrado a través de la propia OGP. El diálogo y la creación conjunta entre el gobierno y la sociedad civil son, por supuesto, fundamentales para el modelo de OGP. Y evidencia sólida durante la última década ha demostrado que la participación de la sociedad civil en todo el proceso de OGP está asociada con compromisos más ambiciosos, tasas de implementación más altas y resultados tempranos.

La Red de aprendizaje de las libertades democráticas está explorando diferentes temas en torno al espacio cívico con el objetivo de construir una cohorte de reformadores que progresen y aprendan de las experiencias en diferentes regiones. En diciembre, la Red reunió a un pequeño grupo de miembros europeos de OGP para analizar cómo los gobiernos han dado estos primeros pasos para comprometerse con la sociedad civil y las estructuras que han implementado. Lo que surgió fue una serie de elementos básicos, diferentes enfoques para crear espacios de intercambio y una nota sobre las salvaguardias necesarias.

Los bloques de construcción

1. Desarrollar un modelo de colaboración creado conjuntamente por el gobierno y la sociedad civil y establecer un marco para la participación. Los ejemplos incluyen un conjunto de valores y principios en Irlanda, un marco para la participación en Estonia y un modelo de colaboración en Suecia. En algunos casos, el principio de colaboración se establece en legislación, y en otros un documento acordado conjuntamente es aprobado por el Parlamento.

2. Fomentar las habilidades y conocimientos necesarios para una colaboración eficaz. Los ejemplos incluyen una academia de la sociedad civil en Finlandia diseñada para capacitar a funcionarios públicos y programas de capacitación en Estonia para el gobierno y la sociedad civil juntos, para garantizar un entendimiento común y un nivel de habilidad. Las habilidades para una facilitación efectiva también fueron vistas como críticas pero generalmente subdesarrolladas.

3. Crear espacios destinados a una amplia conversación sobre la diversidad de áreas de política que impactan a la sociedad civil. Algunas características a considerar en el desarrollo de estos espacios incluyen:

  • una estructura codiseñada y reglas de compromiso
  • un equilibrio entre el gobierno y la membresía de la sociedad civil, y una presidencia rotatoria;
  • apoyo administrativo proporcionado por el gobierno;
  • propiedad de la sociedad civil de su representación; y
  • deliberación conjunta sobre temas de discusión y planes de trabajo.

Los ejemplos incluyen el Consejo Asesor de Finlandia sobre Políticas de la Sociedad Civil; un recién establecido Foro Cívico En Irlanda; el órgano de Diálogo y Consulta Nacional, NOD, en Suecia; y la Plataforma de Derechos Fundamentales de la Agencia de Derechos Fundamentales de la UE.

4. Tomar medidas adicionales para garantizar la inclusión de una amplia gama de organizaciones. Uno de los principales desafíos en la implementación de estas estructuras es llegar a los grupos vulnerables y subrepresentados ya las organizaciones de la sociedad civil menos estructuradas. A menudo, un pequeño grupo de organizaciones basadas en capital son las más comprometidas y se requieren esfuerzos específicos para identificar y crear espacios inclusivos. (Ver más recomendaciones de OGP sobre el tema de inclusión aquí.)

Salvaguardias

Para garantizar que los espacios para el diálogo permanezcan abiertos, sin censura y espacios para la reflexión crítica, los gobiernos pueden considerar:

  • co-diseñando principios claros para el compromiso en una etapa temprana con la sociedad civil;
  • asegurando que los mecanismos son codirigidos y no volver a la sociedad civil simplemente participando en los mecanismos dirigidos por el gobierno. Considerando un organismo intermediario como el estonio Fundación Nacional puede ser una opción útil;
  • llegando a un amplia gama de organizaciones de la sociedad civil a través de convocatorias abiertas a la participación y nominaciones dirigidas por la sociedad civil y llegando de manera proactiva a los grupos subrepresentados; y
  • asegurando un modelo regular de evaluación que permita al gobierno ya la sociedad civil evaluar si los mecanismos están cumpliendo con sus objetivos.

La discusión proporcionó un rico intercambio de experiencias, desafíos e ideas para construir diálogos más sólidos entre el gobierno y la sociedad civil. Las iniciativas demuestran la necesidad de experimentación, un enfoque abierto, reflexión y revisión.

La Red de Aprendizaje de Libertades Democráticas planea organizar discusiones similares en otras regiones y buscará formas de fomentar un mayor intercambio a medida que los gobiernos prueban nuevos enfoques.

Comentarios (2)

Mateo Alfredo Castillo Ceja Responder

Uno de los retos para un diálogo armonizador entre sociedad civil y gobierno a favor del medio ambiente, será la Democracia Socio-ambiental, donde la democracia no solo está centrada en los derechos del ser humano, si no también en los derechos del resto de los seres vivos.

Helena Peltonen-Gassmann Responder

Sí, Mateo, este es un comentario muy válido. Y llegamos tarde con este paso.

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