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Las voces indígenas encuentran la manera de ser escuchadas

Resumen

Al construir lazos más fuertes con sus poblaciones indígenas e incluirlas en el desarrollo de políticas, Costa Rica está en mejores condiciones de servir a todos sus diversos ciudadanos.

Presentado por: Open Government Partnership

Las comunidades indígenas de Costa Rica se encuentran subrepresentadas y desatendidas

Si eres un estudiante en la remota comunidad de Bribri en Costa Rica, en el asentamiento de Sepecue, llegar a la escuela significa un viaje de dos horas a caballo, tractor y bote. La duración del viaje, sin embargo, puede que ni siquiera sea el mayor obstáculo. Tal vez ni siquiera pueda pagar el viaje en primer lugar. Desafortunadamente, los reembolsos del gobierno no serán de ninguna ayuda para usted, ya que solo cubren y compensan los viajes realizados en transporte oficial, en los que el caballo, el tractor y el bote no califican.

This is just one example of the types of problems faced by many of Costa Rica’s Indigenous communities, but it demonstrates the core issue they are confronted with in areas like educación, healthcare, or agua y saneamiento. For a long time, they have been underserved by and underrepresented in government and the legislación in place does not really work for their needs. In numbers, this makes Indigenous people the most neglected minority populations in Costa Rica, with an unemployment rate of 60 percent, only 65 percent have access to standardized basic general schooling, with 40 percent of those students having fallen at least one year behind in their education.

RIBCA y el gobierno en diálogo

Entonces, ¿qué se puede hacer para hacer una legislación que sea para e inclusiva para la población indígena de Costa Rica?

Un paso importante es consultar directamente con las comunidades a las que debe servir la legislación. Como la Red Indígena Bribri y Cabecar (RIBCA) que fue creada en 2005 con el objetivo de acercar a las comunidades indígenas de la vertiente atlántica costarricense para darles mayor representación y facilitar el diálogo con las instituciones gubernamentales. RIBCA reúne a una población de alrededor de 35,000 personas, el 35 por ciento de la población indígena del país.

Cuando Costa Rica se convirtió en miembro de OGP en 2012, el país se comprometió a trabajar con reformadores y líderes indígenas para asegurarse de que a través de sus planes de acción, trabajarían para satisfacer las necesidades de las comunidades indígenas. Sus compromisos incluían presentar información en los idiomas locales y exigir a todas las agencias gubernamentales que entablaran un diálogo significativo con el público. El líder y activista indígena Luis Ortiz dice que el nuevo enfoque "se siente diferente esta vez". Este mecanismo de diálogo eliminó la intermediación entre pueblos indígenas y agencias gubernamentales, y llamó la atención de la Presidencia de la República.

In June 2015, in a workshop held by the organization Yo Soy Gobierno Abierto to gather input for the plan de acción, RIBCA successfully proposed the strengthening of its forum be included in the 2015-2017 OGP action plan.

Escuchar a las comunidades indígenas y hacer que Costa Rica sea más inclusiva

A principios de 2015, solo tres agencias gubernamentales mantenían un diálogo directo con esta asociación indígena, pero luego de incluir la iniciativa en el plan de acción, ese número aumentó a 21 instituciones estatales.

Al analizar la salud, la educación, el medio ambiente y la seguridad, y el saneamiento y el agua, podemos ver que el plan está dando resultados.

El nuevo proceso ha llevado a la construcción de seis escuelas. Los nuevos médicos asignados a áreas indígenas han mejorado el acceso a la atención médica. Se han establecido diez nuevas fuentes de agua. Las asignaciones de viaje ahora cubren todos los métodos que los estudiantes usan para llegar a la escuela, y las clases nocturnas están disponibles para aquellos que no pueden asistir durante el día. También se implementó un programa para apoyar a las mujeres emprendedoras y aumentar su acceso a fondos.

¿Es esta la manera de dar voz a todos en el gobierno?

Los resultados son claros: escuchar - y escuchar - las voces indígenas ha creado un mejor entorno para las decisiones políticas y se ha traducido en mejoras tangibles en la vida de las personas.

One of the great successes of the 2015-2017 action plan was the involvement of Indigenous people in the planning and development of the strategies to fulfill the compromiso. By making the process more inclusive, the solutions were tailored to the exact needs and of the people they were designed by and for, and were able to show a greater deal of cultural sensitivity than might otherwise have been possible. This also helps to build bridges of trust between the government and the Indigenous people.

¿A dónde vamos desde aquí? Para elevar todas las voces indígenas, es de gran importancia que el gobierno promueva la transferencia de la experiencia y los resultados alcanzados por la RIBCA al otro 65 por ciento de la población indígena del país para replicar el diálogo que este compromiso busca apoyar.

PHOTO Caption: Maricela Fernandez, a community leader promoting género equality and the protection of the environment, outside of her nonprofit organization.
Crédito: OGP 

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