Infundir la agenda de desarrollo de Moldavia con los principios de gobierno abierto
El gobierno de la República de Moldavia se embarcó en su agenda de e-Transformación en 2010. Esta agenda implica un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... a la implementación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) con el objetivo de transformar la economía y la gobernabilidad. Esto se logrará impulsando un crecimiento económico sostenible basado en una mayor competitividad, creando un capital humano sólido, facilitando la inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... y mejorando la gobernanza del sector público.
Tras ocho años de régimen comunista, el nuevo gobierno proeuropeo priorizó la participación de la sociedad civil y la promoción de la democracia y derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... en su programa de desarrollo más amplio. Moldavia se unió a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más en 2011 con el fin de mejorar la colaboración entre los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... y gobierno con miras a promover y asegurar un gobierno abierto e innovador a través del uso de las TIC. La Iniciativa de Gobierno Abierto está integrada en la agenda de transformación electrónica de la gobernanza.
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El Centro de Gobierno Electrónico, institución de la Cancillería del Estado responsable de las Agendas de Transformación Electrónica y Gobierno Abierto, presentó el borrador Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... en la primera ronda de consultas públicas. 'Decidimos presentar el primer borrador para partir de algo y no de nada. Durante las consultas estuvimos abiertos a revisar completamente el borrador en respuesta a los deseos de la sociedad civil”, reflexiona Irina Tisacova, Coordinadora de Gobierno Abierto en el Centro de Gobierno Electrónico.
El proceso de consulta con las organizaciones de la sociedad civil fue intenso e incluyó mesas redondas y reuniones tête-à-tête. 'Los problemas relacionados con el gobierno abierto todavía estaban surgiendo en Moldavia, y el nivel de comprensión, conciencia y capacidad de las organizaciones de la sociedad civil en este campo era bajo. La sociedad civil considera que el enfoque adoptado por el Centro de Gobierno Electrónico ha sido apropiado para el contexto ", dice Veronica Cretu, coordinadora del grupo de trabajo sobre Gobierno Electrónico / Gobierno Abierto dentro del Consejo Nacional de Participación, un grupo establecido poco después de Moldavia. aprobó su Plan de Acción en abril 2012.
Los plazos estrictos eran otra limitación. Veronica Cretu destaca que, 'Idealmente, el proceso de consulta debería haber tenido varias fases: una etapa previa a la elaboración para aumentar la conciencia general, la fase de consulta y finalmente una etapa de toma de decisiones en la que se consideran todos los comentarios y las partes interesadas tienen la oportunidad de "votar "Sobre la versión final del Plan de Acción propuesto". El proceso de consulta se extendió desde finales de enero hasta mediados de marzo 2012, durante el cual se invitó a la sociedad civil a participar en todas las consultas en línea y fuera de línea. Estos incluyeron reuniones de mesa redonda, el intercambio de documentos a través de correos electrónicos, entrevistas y el uso de redes sociales.
El Proyecto de plan de acción de OGP fue publicado en la plataforma de participación del gobierno y se invitaron comentarios y sugerencias. Organizaciones nacionales y locales en los campos de acceso a la información, público transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, rendición de cuentas del gobierno, la JóvenesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Consejo, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., salud y justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... comentó. El gobierno analizó los comentarios y sugerencias e incluyó la mayoría de ellos en el borrador final del plan de acción. Alrededor de 130 representantes de la sociedad civil participaron en las reuniones de consulta y entre el 50% y el 75% de los aportes de la sociedad civil se incluyeron en el Plan de Acción final.
'El gobierno no cumplió con las expectativas de los participantes de que se proporcionaría un resumen de los comentarios recibidos, un documento que presenta los comentarios reflejados en el último borrador del plan de acción y que explica por qué no se incluyeron otros comentarios. El gobierno tendrá esto en cuenta en la próxima ronda de consultas ”, dice Irina.
El gobierno moldavo colaboró con socios internacionales de desarrollo para crear conciencia sobre Open Government Partnership e involucrar a tantos participantes en las consultas como sea posible. La Fundación Soros - Moldavia, el Banco Mundial y FHI 360 contribuyeron a la promoción de OGP al ayudar a organizar reuniones de consulta, conferencias y sesiones de concientización. Desarrollaron la capacidad local a través de talleres de capacitación, realizaron investigaciones y brindaron apoyo técnico y orientación tanto al gobierno como a las OSC. El gobierno dio a conocer la iniciativa mediante el empleo de una serie de estrategias en línea y fuera de línea. Difundió información a nivel nacional y local a través de los socios internacionales para el desarrollo, a través de una coalición de autoridades locales, anuncios de radio y televisión, redes sociales y eventos especiales. Los jóvenes de entre 16 y 30 años, que representan el 30 % de la población del país de 3.5 millones, se dirigieron específicamente a la Semana de la Innovación Abierta en mayo de 2012, una serie de eventos que reunió a partes interesadas locales de los sectores público y privado junto con la sociedad civil. sociedad y expertos internacionales. Participaron en actividades de desarrollo de habilidades y eventos de sensibilización en torno a datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., aprovechándolo para lograr valor social y comercial. "Aprendimos que no solo el gobierno debe ser abierto, sino que la sociedad civil debe desarrollar su capacidad para analizar toda la información y los datos que se publican", dice Victoria Vlad, investigadora económica de Expert Grup.
Hasta la fecha, la mayoría de las ONG activas involucradas en procesos de gobierno abierto se concentran en la ciudad capital. "La mayoría de las decisiones, estrategias y consultas terminan en la frontera de Chisinau", dice Victoria. Los mecanismos para llegar a las ONG en las zonas rurales siguen siendo limitados y los vínculos entre las autoridades centrales y locales podrían mejorarse. Se necesitan varios métodos de participación ciudadana para aumentar la participación y los niveles de confianza. "Necesitamos explorar formas nuevas e innovadoras de mejorar la colaboración entre las autoridades locales y las OSC en los comités de desarrollo local", sugiere Irina. Los esfuerzos para monitorear la implementación del Plan de Acción continúan a través del Grupo de Trabajo de Gobierno Electrónico / Gobierno Abierto, que cuenta con diez representantes de OSC.
Una de las tareas clave del grupo, además de monitorear la implementación del Plan de Acción, es identificar oportunidades para promover, desarrollar capacidades, difundir e integrar valores y principios de gobierno abierto en diferentes sectores de desarrollo. En diciembre de 2012, el grupo organizó un evento de Educación Abierta con actores clave relevantes, abordando la educación desde la perspectiva de los valores y principios básicos del gobierno abierto. Durante 2013, el grupo de trabajo planea elaborar módulos de creación de capacidad sobre gobierno abierto, integrándolos en programas en curso con las autoridades públicas locales, la juventud y otras organizaciones de la sociedad civil.
Las lecciones clave que han surgido de los procesos de OGP hasta la fecha incluyen: la necesidad de aumentar la conciencia y la colaboración con los ciudadanos; la necesidad de mejorar la comunicación con las partes interesadas nacionales y locales; y la necesidad de infundir a todos los sectores los principios del gobierno abierto. En última instancia, el cumplimiento de los compromisos sigue siendo clave para construir y fomentar la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Las personas están más dispuestas a cooperar cuando pueden ver resultados, por pequeños que sean. los Open Government Partnership en la República de Moldova no es una iniciativa independiente; está estrechamente relacionado con la agenda nacional más amplia de transformación electrónica. Veronica Cretu concluye que "es importante respetar y adherirse a las recomendaciones de la OCDE para la participación ciudadana, de modo que la elaboración, consulta, implementación, monitoreo y evaluación del Plan de Acción se realicen de manera abierta, transparente e inclusiva".
Este artículo es parte de una serie que se centra en las experiencias de OGP en diferentes países. Este artículo ha sido publicado desde OGP Hub (http://www.ogphub.org) en junio 14 2013.
Infundir la agenda de desarrollo de Moldavia con los principios de gobierno abierto by Open Government Partnership