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Haciendo la diferencia a través de la inclusión, los ODS y el gobierno abierto

Marcando la diferencia a través de la inclusión, los ODS y el gobierno abierto

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Victoria Pagano|

Nuevas características del Plan de Acción de OGP en Ucrania

De acuerdo con el Freedom HouseEl último informe de Freedom World, Ucrania, se considera una democracia parcialmente libre. Si bien el nivel de confianza en las instituciones gubernamentales es del 28.2% a partir de 2018, el 45% de las personas considera que las organizaciones de la sociedad civil son confiables. los Open Government Partnership es una plataforma que ayuda tanto al gobierno como a la sociedad civil a unirse y mejorar la gobernanza al empoderar a los ciudadanos, combatir la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías.

A finales de 2018, el gobierno ucraniano, en asociación con la sociedad civil, presentó su plan de acción 2018-2020 OGP luego de consultas a gran escala con el compromiso mejorado de las organizaciones locales de la sociedad civil. Es importante destacar que este plan representó la primera vez que el proceso de creación conjunta de OGP se alineó con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Ucrania.

Es bastante difícil ir más allá de los "sospechosos habituales" entre los socios de la sociedad civil de OGP. No hay muchas organizaciones de la sociedad civil listas para generar ideas de compromisos innovadores para el plan de acción y compartir la responsabilidad de su implementación. Por lo general, todos estos se basan en la ciudad capital. Este año intentamos cambiar esta situación y nos comprometimos con la red de quince centros de la sociedad civil, organizaciones líderes locales que trabajan en la democratización y los derechos humanos en las regiones de Ucrania.

Junto con los miembros del Consejo de Coordinación de OGP y otros participantes, estos centros de la sociedad civil se unieron a eventos públicos celebrados en Kiev para llevar las voces de sus comunidades a la discusión y contribuir a los nuevos compromisos. Diez de ellos también realizaron veinte eventos públicos en sus ciudades y se comunicaron con casi ciudadanos de 60,000 a través de las redes sociales y tradicionales. Además, más de los ciudadanos de 800 participaron directamente en el proceso de consultas, y los representantes de la sociedad civil de 257 eligieron sus compromisos preferidos a través del discuto.io portal de votación en línea organizado por la Secretaría del Gabinete de Ministros de Ucrania.

En 2018, Ucrania presionó para alinear las mejores prácticas de OGP con los ODS globales. En una serie de reuniones durante el proceso de co-creación, los participantes seleccionaron temas como paz, justicia e instituciones fuertes; ciudades y comunidades sostenibles; educación de calidad; trabajo decente y crecimiento económico; industria, innovación e infraestructura (a saber ODS 16, 11, 4, 8 y 9) como objetivos prioritarios para los compromisos de OGP. Ahora, Ucrania tiene compromisos centrados en abrir el Depósito Nacional de Textos Académicos (SDG 4), garantizar el libre acceso de los ciudadanos a la información ambiental (SDG 11), implementar la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas y la Iniciativa de Construcción de Transparencia en línea (SDG 9), y creando una plataforma en línea para la cooperación entre la sociedad civil y el estado (SDG 16).

Las organizaciones de la sociedad civil serán perros guardianes, vigilando de cerca la implementación del último plan de acción de OGP, mientras que las instituciones gubernamentales se asociarán para implementar los compromisos. Con el renovado consejo de coordinación de OGP que proporciona una plataforma para discutir el progreso, los próximos pasos y desafíos, las partes esperan dos años de intenso trabajo en la implementación del plan de acción.

El proceso de co-creación de OGP: lecciones aprendidas

1 El proceso de co-creación ucraniano revela un gran potencial para ir más allá del nivel central. Confiar en las redes locales existentes de la sociedad civil permite llegar a los ciudadanos en general e inspirar un diálogo con sus autoridades sobre una gobernanza más abierta y transparente a nivel local y regional.

2 Aunque el Open Government Partnership fue diseñado originalmente como una iniciativa a nivel nacional, independiente iniciativas alineadas con el plan de acción nacional surgir a nivel local, inspirado en los compromisos de OGP. Proyectos como "Medicina disponible", que verifica la disponibilidad de las medicinas en los hospitales regionales, o el portal de información "Build ProZorro" que almacena información sobre todas las construcciones que se construirán con el presupuesto local, son solo algunas de las muchas iniciativas locales en línea con Valores OGP.

3. Otorgar a los ODS el lugar que les corresponde como parte integral del proceso de co-creación. eleva los compromisos nacionales de OGP a nivel global. En conjunto, los compromisos del nuevo plan de acción reforzar la Agenda 2030 mejorando la eficiencia y la transparencia de la gobernanza democrática en Ucrania.

Éxitos pasados, nuevos desafíos y un camino a seguir

Desde que Ucrania se unió a OGP en 2011, el Gobierno y los socios de la sociedad civil han desarrollado e implementado tres planes de acción bienales. El primer plan de acción de OGP Ucrania para 2012-2013 fue implementado por 90%, y el segundo para 2014-2015 - por 83%. Estos planes de acción anteriores condujeron a reformas transformadoras en Ucrania. ProZorro, la plataforma nacional de contratación electrónica; la adopción de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas estándares, que verifican la información sobre los beneficiarios finales; datos abiertos legislación para proporcionar acceso a la información pública; y el declaraciones de activos electrónicos El sistema se encuentra entre los ejemplos más reconocidos de iniciativas exitosas desarrolladas bajo el paraguas de OGP.

OGP ha permitido a la sociedad civil y al gobierno explorar formas innovadoras de cooperar. Pero a pesar de la inclusión de las OSC y los ciudadanos allanando el camino para procesos de co-creación cada vez más inclusivos y efectivos, sigue habiendo margen para una mayor aceptación del gobierno y la sociedad civil. Actualmente, la realización de los compromisos de OGP se financia con programas gubernamentales sectoriales o mediante asistencia técnica internacional. Encontrar una solución presupuestaria adecuada para OGP puede garantizar su sostenibilidad futura. Finalmente, el papel fuerte y eficiente de la Secretaría de OGP sigue siendo crucial para llevar a cabo todas las etapas del proceso de co-creación, mientras que el renovado consejo de coordinación de múltiples partes interesadas requiere un mayor desarrollo institucional y desarrollo de capacidades para garantizar el éxito de la Open Government Partnership en Ucrania.

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