Más voces significan ciudades más inteligentes

Con la tinta apenas seca en el Objetivos de Desarrollo Sostenible, naturalmente, el recién completado Open Government Partnership cumbre anual enfocado en cómo una mayor apertura puede acelerar el progreso hacia las metas.
 
La agenda de gobierno abierto está más estrechamente vinculada a la ambiciosa Objetivo 16 sobre paz, justicia e instituciones fuertes, que entre otras metas incluye el objetivo de garantizar una “toma de decisiones receptiva, inclusiva, participativa y representativa en todos los niveles”. Aunque el progreso en esta área es enloquecedoramente difícil de cuantificar, la evidencia muestra cada vez más que la participación, el próximo transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más frontera, es importante para los resultados del desarrollo. Se espera que hacer explícito el objetivo impulse los esfuerzos en la dirección correcta.
 
Hay muchos problemas que uno podría proponer abordar con estrategias de participación ciudadana, pero para reducir el tema de discusión, consideremos solo uno: permitir un crecimiento inteligente en el mundo ciudades explosivas y megaciudades. Las estimaciones sugieren que para 2035 la mayoría de las personas que viven en la pobreza extrema del mundo vivirá en zonas urbanas.

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Paisaje urbano. Foto: © Curt Carnemark / Banco Mundial

Gran parte de la innovación en el gobierno abierto proviene de los gobiernos subnacionales (incluidos los gobiernos municipales).
 
Las cuestiones relacionadas con la planificación urbana podrían ofrecer un terreno fértil para la experimentación en la toma de decisiones participativa por varias razones. En primer lugar, los pobres de las zonas urbanas suelen tener el mayor interés en las decisiones de planificación urbana, pero la voz más débil.
 
El beneficio potencial de empoderar a los grupos marginados para ayudar a dar forma al entorno urbano en temas como dónde ubicar los corredores de transporte, cómo mejorar los servicios y dónde tratar de atraer sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más inversión, es inmensa. Este tipo de preguntas impactan profundamente su acceso a servicios, trabajos y oportunidades.
 
En segundo lugar, aunque los problemas de planificación urbana son muy complejos, la información relevante a menudo se puede conocer, pero faltan datos (por ejemplo, ubicación de viviendas, servicios, infraestructura, baches, etc.). Este tipo de información se puede recopilar fácilmente que los tipos de indicadores socioeconómicos relevantes para otras cuestiones de política pública, y a menudo los propios ciudadanos pueden proporcionarla.
 
Al mismo tiempo, los ciudadanos a menudo carecen de información sobre lo que los responsables políticos están considerando, lo que significa que mejorar el flujo de información bidireccional generaría beneficios reales. En tercer lugar, en una nota práctica, el hecho de que las partes interesadas estén concentradas geográficamente hace que sea más fácil llegar a ellas.
 
La creación de mecanismos para la participación en la planificación urbana puede ser tan tradicional como la institucionalización de reuniones de la ciudad sobre cuestiones de zonificación o tan innovadora como el despliegue de plataformas digitales para el mapeo comunitario. Por ejemplo, una serie de iniciativas, como la Proyecto de ciudades abiertas, ilustran las formas en que los ciudadanos pueden ayudar a aportar información al proceso de formulación de políticas.
 
Open Cities se basa en los aportes de una variedad de grupos para "crear información utilizable a través de técnicas de mapeo comunitario, construir aplicaciones y herramientas que informen la toma de decisiones y desarrollar las redes de confianza y capital social necesarias para que estos esfuerzos se vuelvan sostenibles". proyecto informa la planificación de inversiones del Banco Mundial sobre cómo abordar los desafíos urbanos y el riesgo de desastres en ciudades piloto en el sur de Asia.
 
Más allá de la creación y recopilación de datos, existen mecanismos, algunos digitales y otros de baja tecnología, que buscan involucrar a los ciudadanos en un proceso colaborativo de toma de decisiones. los Proyecto Ruimsig 26'10 convocó a arquitectos, ONG y otras partes interesadas, junto con los residentes del asentamiento informal de Ruimsig en las afueras de Johannesburgo, Sudáfrica. Trabajando juntos, mapearon el asentamiento existente (en papel) y diseñaron una propuesta para mejorar las condiciones de vida. los ,  incluyó asegurar una distribución equitativa de la tierra, aliviar el hacinamiento y mejorar los espacios públicos, entre otros. Con base en el plan, lanzaron un proceso de traslado y actualización de estructuras en el asentamiento.
 
Un ejemplo de un proceso que utiliza mecanismos de divulgación de alta y baja tecnología para involucrar a una amplia gama de componentes proviene de El "gobernador pide" en Brasil iniciativa en Rio Grande do Sul. A través de este programa, el gobierno pregunta a los ciudadanos cómo se sienten acerca de diferentes temas y luego responde a sus aportes de maneras concretas que incluyen un mayor financiamiento para un programa de atención médica familiar, una flota más grande de ambulancias y apoyo a hospitales específicos.
 
Estos ejemplos muestran que si el movimiento de gobierno abierto quiere ayudar a generar impulso hacia los ODS, mirar de cerca el papel de los gobiernos municipales y las oportunidades para involucrar a los ciudadanos no pueden esperar. 

Esta pieza apareció por primera vez en El blog del Banco Mundial.