Sin corrupción, sin pobreza: ¿funcionará el gobierno abierto en Filipinas?
Apenas unos meses después de su mandato, la administración de Aquino hizo un fuerte impulso para mejorar la gobernanza diseñada para reducir la corrupción y aumentar transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, rendición de cuentas y toma de decisiones participativa. El plan está anclado en la visión del presidente Aquino de Filipinas compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... de “kung walang corrupt, walang mahirap” o “Sin corrupción, sin pobreza”, que tiene como objetivo abordar los grandes desafíos de mejorar los servicios públicos, aumentar la integridad pública y administrar los recursos públicos de manera más efectiva.
En esencia, el plan del gobierno para implementar su “Contrato social con el pueblo filipino” es mejorar la gobernanza, con el objetivo de reducir la pobreza y lograr un crecimiento inclusivo.
Lograr un crecimiento inclusivo ha sido un objetivo difícil de alcanzar para Filipinas. El crecimiento promedio del PIB en los últimos años de 5 mejoró a 6 por ciento al año, por encima de su tendencia a largo plazo de 2.5 por ciento. Sin embargo, solo recientemente el alto crecimiento económico comenzó a traducirse en una creación de empleo algo más fuerte y una reducción más rápida de la pobreza.
Una economía fuerte junto con compromisos para mejorar la gobernabilidad ha aumentado la confianza en las perspectivas del país para lograr un crecimiento inclusivo. Desde que asumió el cargo, la administración ha realizado mejoras sustanciales en áreas como la formulación del presupuesto y la transparencia, datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza..., adquisiciones y participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más. Estas medidas no son solo de sentido común, sino que también generan confianza con los electores que no siempre han visto al gobierno como un socio. Esto ha ayudado a apoyar un proceso de formación de coaliciones para garantizar que esta confianza se convierta en una realidad.
En este contexto, Filipinas dio otro paso importante en 2011 al convertirse en uno de los ocho miembros fundadores y signatarios del Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) Una plataforma internacional para apoyar las reformas de la gobernanza interna mediante la promoción de la apertura, OGP tiene como objetivo involucrar a los ciudadanos en la toma de decisiones, implementar altos estándares de integridad profesional y aumentar el acceso a las nuevas tecnologías.
En septiembre 2014, Filipinas recibió el Premio del Gobierno Abierto de Oro por Presupuestos Participativos de Base (GPB) en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. El país fue reconocido por sus esfuerzos sobresalientes para profundizar la participación ciudadana en el proceso presupuestario.
El premio siguió a la divulgación de más de 600 diferentes conjuntos de datos en el sitio web recientemente lanzado para Open Data: data.gov.ph. Estos datos ya se están utilizando para ayudar a contribuir a los informes de socorro en casos de desastre, monitorear contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Másy realizar un seguimiento de los gastos del gobierno. Además, sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más los desarrolladores se han asociado en el proyecto para crear aplicaciones web que permitan a los ciudadanos monitorear y agregar a la recopilación de datos. Más divulgaciones están en camino junto con más formas para que los ciudadanos se involucren.
Los funcionarios de Filipinas son los primeros en señalar que unirse a la OGP es solo el primer paso en un proceso a largo plazo. Los principales compromisos para los próximos dos años incluyen la ratificación del Proyecto de Ley de Libertad de Información (FOI), incluidas las disposiciones de datos abiertos, la creación de más actividades de participación del lado de la demanda, como hackatones, talleres, recorridos de datos abiertos y la preparación de la técnica. y marcos estratégicos para la Fase II del Gobierno Abierto de Filipinas, que se centra en el aspecto más importante del Gobierno Abierto: cerrar el ciclo de retroalimentación entre el gobierno "abierto" y los ciudadanos que usan esta apertura para responsabilizar al gobierno y mejorar sus programas. Por lo tanto, la Fase II aplica los principios y prácticas de apertura para mejorar los programas gubernamentales en todos los ámbitos, incluido el presupuesto de abajo hacia arriba (OpenBUB.gov.ph) y reconstrucción abierta (OpenReconstruction.gov.ph).
El Banco Mundial y otros socios para el desarrollo han trabajado de la mano con el gobierno de Filipinas para ayudar a alcanzar estos objetivos. Por ejemplo, el Banco Mundial ha brindado asistencia técnica en la implementación de su OGP National Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Se enfoca en la iniciativa Datos de Gobierno Abierto, parte de un conjunto clave de instrumentos bajo el Plan de Grupo Anticorrupción de Buena Gobernanza de Filipinas (GGAC 2013-16) para mejorar la gobernanza, la transparencia y la innovación.
A través de una estrecha colaboración con socios como el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio de Australia, el apoyo del Banco Mundial se ha centrado en la tecnología de la información y la comunicación, a través de plataformas de datos abiertos y políticas de datos abiertos.
El mantenimiento de las reformas requiere un liderazgo fuerte, pero, lo que es más importante, debe basarse en el apoyo de coaliciones de base amplia, incluida la sociedad civil, la comunidad empresarial y el servicio civil, las líneas de frente de la prestación de servicios. Brindar una buena gobernanza implica reformas clave del sector público, como elegir políticas e inversiones acertadas, garantizar que los funcionarios públicos estén capacitados y motivados, enfrentar directamente la corrupción y demostrar que los recursos del estado se están utilizando bien, para que los ciudadanos confíen en sus líderes y instituciones.
Establecer una nueva trayectoria requiere no solo la creación de un estado efectivo y eficiente que pueda prestar servicios públicos, sino que también implica asumir una agenda más amplia para crear un marco institucional que brinde buen gobierno. Requiere llegar fuera del gobierno para aprovechar un conjunto más amplio de capacidades y recursos para crear transparencia y rendición de cuentas, y sensibilizar a los ciudadanos y proporcionarles las herramientas para responsabilizar a su gobierno. Filipinas ofrece hoy una buena oportunidad para ver los cambios actuales sostenidos, de modo que la pobreza pueda ser erradicada durante su vida.
¿Funcionará?
[Autor de la foto: http://maps.mygeo.info/]