Crecimiento abierto
Los datos han sido descritos como el nuevo petróleo o la nueva materia prima del siglo 21st. Al igual que otras materias primas, su valor no siempre es evidente de inmediato: se requieren herramientas y esfuerzos especializados para localizar, extraer y refinar datos antes de que produzca información procesable. Y, a diferencia de las materias primas naturales, los datos no disminuyen cuando se consumen. Esta es la razón por la cual los datos que los gobiernos y los organismos del sector público han trabajado tan duro para recopilar y publicar bajo licencias abiertas son de tal valor. Representa un vasto recurso que puede ser aprovechado libremente, una y otra vez por organizaciones y ciudadanos por igual, ya sea para comprender el funcionamiento interno del gobierno, aprender sobre los problemas que afectan a las comunidades locales o para permitir nuevas empresas. En todo el mundo, cientos de miles de conjuntos de datos diferentes se han puesto a disposición en portales de datos abiertos oficiales. Por ejemplo, data.gov, el portal nacional de EE. UU., enumera casi conjuntos de datos 380,000; y el portal nacional francés, data.gouv.fr, listas sobre 350,000. En el Reino Unido, los tres portales de datos abiertos más grandes, data.gov.uk, http://www.ons.gov.uk y data.london.gov.uk, enlazan a más de 37,000 conjuntos de datos únicos entre ellos, que cubren categorías que van desde gasto gubernamental hasta energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más consumo. [Ver figura 1]
Fig. 1 fuente: data.gov.uk, http://www.ons.gov.uk, data.london.gov.uk, análisis de Deloitte LLP / ODI
Sin embargo, transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más no se logra simplemente por el acto de publicar datos; las empresas tampoco pueden beneficiarse únicamente de las grandes cantidades de datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... que proporciona el gobierno. En cambio, el valor social o económico se deriva de los datos que se utilizan, por parte de ciudadanos preocupados y empresas emprendedoras. Desafortunadamente, con las iniciativas del lado de la demanda de datos abiertos tan incipientes, la evidencia cuantitativa necesaria para demostrar el valor económico aún no está disponible. En el Reino Unido, por ejemplo, los tipos de datos más populares, que incluyen datos económicos, demográficos, del mercado laboral y de operaciones gubernamentales, no pueden ser utilizados fácilmente por empresas en todos los sectores de la economía. [Ver figura 2]
Higo 2. fuente: data.gov.uk, http://www.ons.gov.uk, data.london.gov.uk, análisis de Deloitte LLP / ODI
Sin embargo, comienzan a surgir nuevos negocios y nuevos modelos de negocio: proveedores, agregadores, desarrolladores, enriquecedores y facilitadores. Trabajando con el Open Data Institute, Deloitte ha sido investigando la demanda de datos abiertos de las empresas. Observar la oferta real y la demanda de datos abiertos en el Reino Unido proporciona alguna indicación de la amplitud de sectores para los que los datos son relevantes y la escala de datos que podrían estar considerando.
La investigación sugiere que el eslabón clave en la cadena de valor de los datos abiertos es el consumidor (o el ciudadano). En general, los sectores de la economía impulsados por el consumidor se beneficiarán más de los datos abiertos del gobierno que tienen la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... a las elecciones que hacen los individuos como parte de su vida cotidiana.
De la evidencia disponible se desprende que la iniciativa de datos abiertos en el Reino Unido ha comenzado bien. La cantidad y la amplitud de los datos del gobierno abierto que se ponen a disposición de las empresas están aumentando rápidamente. Y el interés y la demanda de los datos está en aumento. Si bien existen oportunidades para aumentar aún más el potencial y el uso de datos abiertos en ciertos sectores, el viaje hacia la obtención de beneficios económicos apenas está comenzando.
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