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Open Response + Open Recovery: Conversaciones con la comunidad Open Gov de Asia-Pacífico

Respuesta abierta + Recuperación abierta: Conversaciones con la comunidad de gobierno abierto de la región Asia-Pacífico

Gráficos de Asia

El 7 de julio, más de 100 reformadores de gobierno abierto en la región de Asia y el Pacífico se reunieron para la conversación "Respuesta abierta + recuperación abierta: participación inclusiva y espacio cívico en tiempos de crisis". La discusión se centró en cómo los reformadores de la región están trabajando para mantener una participación cívica inclusiva y proteger y expandir el espacio cívico durante la pandemia COVID-19. Esto es lo que escuchamos.

En toda la región de Asia y el Pacífico y el mundo, las medidas de emergencia para proteger la seguridad y la salud públicas durante la pandemia han afectado significativamente el progreso del gobierno abierto. Las restricciones en el espacio cívico están afectando la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para organizarse, reunirse y protestar, y perjudicando la capacidad de los activistas y periodistas para responsabilizar a los gobiernos. 

Durante la conversación regional, los reformadores del gobierno y de la sociedad civil compartieron los desafíos que la pandemia ha creado para su trabajo abierto del gobierno y las oportunidades de aprovechar la plataforma OGP para garantizar la transparencia, la rendición de cuentas, la inclusión y la participación en la respuesta y la recuperación de la pandemia.

Mira la grabación aquí:

Hacer frente a los desafíos del gobierno abierto

Las organizaciones de la sociedad civil en toda la región luchan por operar en entornos deteriorados, con una capacidad disminuida para cumplir su función de influir en el cambio social y hacer que los gobiernos rindan cuentas, en un momento en que estas funciones son más necesarias. 

En países como Afganistán, Mongolia, la república kirguisa e Filipinas, los gobiernos están promulgando leyes que restringen efectivamente el registro y la actividad de las organizaciones no gubernamentales, a menudo bajo la premisa de promover datos abiertos y transparencia, combatir noticias falsas y desinformación, o contrarrestar el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo. 

Los medios independientes, un pilar clave de la sociedad civil, se encuentran bajo presión en muchos lugares, con déficits y restricciones sustanciales en los flujos de financiamiento normales, censura y uso oscuro de la legislación para criminalizar o eliminar a los mediadores y medios de comunicación. Una cultura del miedo también está llevando a la autocensura en muchos lugares, lo que disminuye aún más el importante papel de los medios de comunicación. 

Incluso en el pequeño puñado de países de la región donde hay pocas amenazas directas al espacio cívico, la falta de recursos del sector hace que sea cada vez más difícil para la sociedad civil movilizarse y organizarse de manera eficaz. En varios países, la politización de las concesiones fiscales benéficas está poniendo en peligro el financiamiento y limitando la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil que participan en la promoción. En toda la región, a medida que los grupos de la sociedad civil llenan cada vez más las brechas en la prestación de servicios públicos o complementan los esfuerzos del gobierno, a muchos les resulta difícil mantener su función de defensa y vigilancia sin que estas actividades cuenten con los recursos adecuados. 

Como investigación de grupos como Acceso ahora muestra, la inclusión digital y la seguridad se han convertido en temas principales durante la pandemia, desde preguntas sobre quién tiene acceso a Internet hasta amenazas a la seguridad digital, vigilancia ilegal y ataques contra activistas. Y está cada vez más claro que los problemas de la sociedad se ven afectados por cuestiones de acceso y derechos digitales y seguridad, desde la gobernanza hasta los derechos humanos y la participación. Aumento del autoritarismo digital y el uso de leyes sobre delitos cibernéticos, seguridad cibernética y noticias falsas y leyes de desinformación, que se utilizan para fines que van más allá de sus propósitos declarados, para calmar a los críticos de los gobiernos en muchos lugares, incluidos Bangladesh, Tailandia y Filipinas, entre otros. . Estos desafíos se exacerban durante la pandemia cuando los mecanismos de reparación como los tribunales son más difíciles de acceder para la mayoría de las personas, al igual que los procesos legislativos para influir en los cambios en las leyes.

Reclamando espacio y colaborando con el gobierno

A medida que la comunidad de OGP trabaja para superar los desafíos del espacio cívico en la región, está claro que proteger el espacio cívico es una responsabilidad común tanto del gobierno como de la sociedad civil. En toda la región, los reformadores notaron que muchos gobiernos corren el riesgo de utilizar el compromiso cívico como un ejercicio de selección de caja, donde se invita a la sociedad civil y a los ciudadanos a presentar propuestas e ideas, pero luego tienen poca influencia, o incluso visibilidad, de cómo se amplían las ideas. desarrollado. Los países de OGP, en particular, deben hacerlo mejor y defender los principios consagrados en el Declaración de Gobierno Abierto todos se inscribieron. 

Mientras Corea del Sur se prepara para su año de copresidencia del Comité Directivo de OGP, el hecho de que el gobierno amplíe su apoyo a los esfuerzos locales, nacionales, regionales y globales para proteger y expandir el espacio cívico es una medida bienvenida. Como señaló el Gobierno de Corea, su experiencia muestra que El espacio cívico no tiene por qué estar en riesgo durante la pandemia. En Corea del Sur, la respuesta había sido más fuerte porque se asociaron con la sociedad civil y los ciudadanos. Su aplicación de máscara, muy elogiada, que mostró la disponibilidad de máscara en las farmacias de los vecindarios en los primeros días de la pandemia, fue el resultado de la colaboración entre el gobierno, los profesionales de la salud pública y los grupos de ciudadanos.

Incluso en contextos difíciles, estamos viendo ejemplos de cómo la sociedad civil encuentra aliados en el gobierno y forja una sólida colaboración para preservar y ampliar el espacio y las oportunidades de participación. Por ejemplo, en Afganistán, los grupos de la sociedad civil están trabajando con el Ministerio de Salud en auditorías sociales de los centros de salud y compartiendo información para mejorar la coordinación en la respuesta a la pandemia. En Indonesia, el gobierno y la sociedad civil han trabajado juntos para adaptar Lapor !, su Mecanismos de manejo de quejas públicas para recibir quejas públicas y comentarios relacionados con la respuesta a la pandemia. En Wellington, Nueva Zelanda, el gobierno ha ejecutado un modelo de confianza para identificar socios en la comunidad y apoyar el debate público sobre la respuesta a la pandemia, utilizando datos abiertos e infraestructura de datos compartidos para hacerlo. El gobierno de South Cotabato, en Filipinas, ha abierto su proceso de auditoría interna a evaluadores externos, incluidos grupos de la sociedad civil. También acordaron cláusulas claras de expiración y políticas de retención de los datos recopilados por el gobierno para el rastreo de contactos a fin de garantizar la privacidad. El Centro Internacional de Derecho sin Fines de Lucro (ICNL) ha recopilado aún más ejemplos de acciones espaciales cívicas positivas en todo el mundo en este breveing.

También ha sido evidente el valor de que diversos grupos de la sociedad civil se unan y formen coaliciones más fuertes. En Filipinas, organizaciones de medios como el Philippine Center for Investigative Journalism están liderando esfuerzos para compartir historias sobre el impacto de la pandemia en los más vulnerables de la sociedad para llamar la atención sobre las lagunas que deben abordar los legisladores. En muchos países, los datos abiertos y las solicitudes de libertad de información se utilizan para buscar y compartir información sobre la respuesta del gobierno a la pandemia. Los grupos de la sociedad civil de Mongolia y Kirguistán se han unido para conseguir estancias temporales, retrasos o enmiendas a las leyes restrictivas de las ONG. Recursos de seguridad digital y las oportunidades de capacitación proporcionadas por grupos como Access Now, Hivos y otros están ayudando a los grupos de la sociedad civil a mejorar su seguridad y protección. 

Estos ejemplos dan motivos para alguna esperanza. Pero no están cerca de ser suficientes para abordar la magnitud de los desafíos que estamos viendo en la región. Dado que muchos países de OGP en la región comienzan el proceso de desarrollar nuevos Planes de Acción de OGP, existe la oportunidad de garantizar que estos planes aborden estos desafíos de frente. Un espacio cívico saludable es una condición previa para cualquier reforma del gobierno abierto para tener éxito a largo plazo. 

Usando la plataforma OGP 

A medida que los países de la región luchan por abordar el espacio cívico, la salud pública y los desafíos económicos de la pandemia, existe la oportunidad de aprovechar los principios de gobierno abierto y reconstruir mejor. Obviamente, los planes de acción de OGP y los procesos de diálogo nacional son una excelente oportunidad para abordar estos problemas. Adicionalmente:

  • A corto plazo, los foros de múltiples partes interesadas de OGP se pueden utilizar para discutir y acordar medidas de respuesta abierta. A más largo plazo, el proceso de co-creación utilizado para desarrollar planes de acción se puede utilizar para salvaguardar el asiento igualitario de la sociedad civil en la mesa.
  • Los países pueden asumir compromisos de gobierno abierto para proteger la capacidad del público para asociar y ensamblar, expresarse, y participar en la toma de decisiones.
  • La plataforma OGP también se puede utilizar para continuar enfocando los desafíos, compartir estrategias y tácticas exitosas y acceder al apoyo de la amplia comunidad de socios y profesionales.

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