Saltar navegación

Una guía para el gobierno abierto y el coronavirus: espacio cívico

Guía de gobierno abierto y coronavirus: Espacio cívico

Guide pour un gouvernement ouvert et le Coronavirus: Espace civique

Respuesta abierta verde

Recomendaciones | Ejemplos | Recursos | Socios | Volver al inicio de

Los gobiernos están tomando medidas excepcionales en respuesta a COVID-19, como hacer cumplir el distanciamiento social y las medidas de cuarentena. Las prohibiciones contra las reuniones en persona han tenido un impacto dramático en el espacio cívico en todo el mundo. Las actividades básicas para muchas organizaciones de la sociedad civil, desde la celebración de reuniones y talleres hasta actividades de cabildeo, protesta y financiación, se han detenido abruptamente. Es esencial que se respeten las libertades de asociación, reunión y expresión en el contexto de estas dramáticas medidas de salud pública.

Un espacio cívico saludable es aún más importante en tiempos de crisis, desde incubar respuestas innovadoras a la pandemia hasta garantizar que las comunidades vulnerables reciban un apoyo vital. Los cambios del gobierno en el espacio cívico deben adoptar un enfoque transparente, responsable, participativo y legal para garantizar que las libertades de reunión, asociación y expresión se mantengan a pesar de la pandemia. Esta guía ofrece recomendaciones básicas, ejemplos y recursos para proteger el espacio cívico durante COVID-19. Consulte nuestras próximas guías sobre la protección de la libertad de expresión y la lucha contra la desinformación y la protección de la privacidad para obtener más información sobre esos temas.

Recomendaciones

Respuesta abierta

Las medidas de respuesta abierta colocan la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los esfuerzos inmediatos del gobierno para frenar el contagio y proporcionar asistencia de emergencia. Las siguientes recomendaciones destacan específicamente las medidas de gobierno abierto para proteger el espacio cívico:

Principios legales

  • Base legal: Las medidas que afectan la libertad de reunión o asociación deben basarse en la ley y al mismo tiempo articular claramente los motivos de la medida, y deben ser lo suficientemente precisas como para permitir que las personas determinen qué comportamiento está prohibido y permitido.
  • No discriminación Las medidas que afectan la libertad de reunión o asociación deben aplicarse de manera uniforme y no dirigirse a grupos específicos.
  • Alcance de las restricciones: Las medidas que afectan la libertad de reunión o asociación deben ser necesarias, ajustadas y proporcionadas en sus esfuerzos por responder a la pandemia.
    • Las medidas adoptadas deberían ser a corto plazo y renovables, e incluir cláusulas automáticas de extinción.
  • Público: Las medidas que afecten la libertad de reunión o asociación deben difundirse ampliamente y con prontitud al público.

Procesos e Instituciones

  • Consejo asesor de múltiples partes interesadas: Organice (prácticamente si es necesario) un consejo inclusivo de partes interesadas de todo el gobierno, la sociedad civil, los sindicatos, los grupos de intereses especiales y las comunidades vulnerables para codiseñar y revisar las medidas relacionadas con el espacio cívico en la respuesta COVID-19.
  • Recursos habilitantes: Apoye a las organizaciones de la sociedad civil que brindan apoyo vital cuya financiación está en riesgo como resultado de la crisis:
    • Simplifique y elimine las restricciones de acceso a la financiación para las organizaciones de la sociedad civil en general.
    • Cambiar la financiación del proyecto a la financiación básica cuando sea posible.
    • Brindar apoyo salarial a los trabajadores de organizaciones de la sociedad civil en línea con los trabajadores del sector privado.
    • Amplíe los plazos para las aplicaciones y la implementación del proyecto.
  • Espacio cívico digital: Evite la interferencia con los espacios en línea utilizados por la sociedad civil para la asamblea o asociación, y cree nuevos espacios y mecanismos en línea para permitir que la sociedad civil participe en el desarrollo, implementación y revisión de políticas.
    • Buscar hacer plataformas digitales inclusivas. Comprenda las limitaciones de la deliberación en línea en su comunidad y considere la divulgación específica a las principales partes interesadas, el mundo académico y los grupos de la sociedad civil donde el acceso es limitado.
  • Protecciones en el lugar de trabajo: Involucrar a los sindicatos y otras asociaciones de trabajadores para garantizar la salud y seguridad en el lugar de trabajo y proteger la libertad de expresión cuando se violan los derechos de los trabajadores.

Recuperación abierta y reforma

Las medidas de recuperación abierta colocan la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los esfuerzos del gobierno a mediano plazo para reconstruir a raíz de COVID-19. Del mismo modo, las iniciativas de reforma abierta aseguran que el público esté en el corazón del gobierno en el mundo posterior a la pandemia.

Procesos e Instituciones

  • Supervisión independiente: La legislatura y los tribunales deben conservar la capacidad de ejercer una estrecha supervisión y revisión sobre las medidas que afectan las libertades de reunión o asociación.
    • Los mecanismos deben incluir un proceso de revisión legislativa independiente para monitorear y, cuando corresponda, autorizar de nuevo afirmativamente tales medidas, así como un foro judicial para abordar y remediar los abusos resultantes de tales medidas.
  • Cláusulas de extinción: Las medidas que afectan las libertades de reunión o asociación, como las restricciones a las reuniones públicas, deben ser de duración limitada y requieren una revisión afirmativa y una nueva autorización por parte de la legislatura.
  • Informes y transparencia: Asegure requisitos de transparencia financiera y de informes que no sean más restrictivos que los de otras entidades legales, como corporaciones, y cree un registro común para todas las organizaciones sin fines de lucro.

Ejemplos

Los siguientes ejemplos en el contexto de COVID-19 se extraen de este artículo por el Carnegie Endowment for International Peace.

Los siguientes ejemplos son compromisos previamente realizados por los miembros de OGP que demuestran elementos de las recomendaciones formuladas anteriormente.

  • Luxemburgo (2019-2021): Comprometidos a establecer una plataforma para ofrecer protección a los defensores de los derechos humanos de otros países en Luxemburgo.
  • México (2019-2021): Comprometidos a crear regulaciones para proteger la privacidad de los ciudadanos en línea y limitar el acceso del gobierno a los datos personales.
  • Sierra Leona (2016-2018): Se comprometió en su tercer plan de acción para mejorar la transparencia de los fondos públicos recibidos por las OSC que trabajan en los esfuerzos de recuperación posteriores al ébola. Los informes fueron públicos y en un formato de datos abierto.
  • Uganda: Entonces vete Uganda solidaria creó una línea directa en 2016 para que los manifestantes se contacten en busca de asistencia en respuesta a la violencia y la represión patrocinadas por el estado. Los manifestantes reciben atención legal, psicológica y médica.

Recursos

  • El Centro Internacional de Derecho sin Fines de Lucro (ICNL) mantiene un COVID-19 global rastreador de la libertad cívica y reúne recursos clave.
  • Se puede encontrar el trabajo relacionado con COVID de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE aquí.
  • CIVICUS también proporciona un espacio cívico global monitor. 
  • Se puede encontrar información sobre el monitoreo del espacio cívico de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) aquí.
  • Específico para América Latina y el Caribe, Directorio Legislativo supervisa las regulaciones que afectan el espacio cívico durante la pandemia. 
  • Se pueden encontrar las guías del informe global de OGP sobre la libertad de reunión y asociación aquí
  • Para obtener más información sobre las restricciones comunes del espacio cívico y las posibles respuestas, consulte CIVICUS y OGP papel.
  • También puede leer ACNUDH Diez principios clave para proteger el espacio cívico durante COVID-19.

Socios que pueden
proporcionar más apoyo e información

Gracias a nuestros socios en el Centro Internacional de Derecho sin Fines de Lucro, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE y CIVICUS por compartir recomendaciones y revisar este módulo.

Descargas

Comentarios (1)

Dennis Ekwere Responder

Este artículo es relevante. oportuno y necesario.

Deje su comentario.

Su dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos necesarios están marcados *

NO siga este enlace o será prohibido en el sitio!