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Una guía para el gobierno abierto y el coronavirus: espacio cívico

Guía de gobierno abierto y coronavirus: Espacio cívico

Guide pour un gouvernement ouvert et le Coronavirus: Espace civique

Respuesta abierta verde

Recomendaciones | Ejemplos | Recursos | Socios | Volver al inicio de

Los gobiernos están tomando medidas excepcionales en respuesta a la COVID-19, como hacer cumplir las medidas de distanciamiento social y cuarentena. Las prohibiciones contra las reuniones en persona han tenido un impacto dramático en el espacio cívico en todo el mundo. Actividades básicas para muchas organizaciones de la sociedad civil, desde la celebración de reuniones y talleres hasta cabildeo, las actividades de protesta y financiación, se han detenido abruptamente. Es fundamental que se respeten las libertades de asociación, reunión y expresión en el contexto de estas dramáticas medidas de salud pública.

Un espacio cívico saludable es aún más importante en tiempos de crisis, desde incubar respuestas innovadoras a la pandemia hasta garantizar que las comunidades vulnerables reciban un apoyo vital. Los cambios del gobierno en el espacio cívico deben adoptar un enfoque transparente, responsable, participativo y legal para garantizar que las libertades de reunión, asociación y expresión se mantengan a pesar de la pandemia. Esta guía ofrece recomendaciones básicas, ejemplos y recursos para proteger el espacio cívico durante COVID-19. Consulte nuestras próximas guías sobre la protección de la libertad de expresión y la lucha contra la desinformación y la protección de la privacidad para obtener más información sobre esos temas.

Recomendaciones

Respuesta abierta

Lugar de medidas de respuesta abierta transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los esfuerzos inmediatos del gobierno para frenar el contagio y brindar asistencia de emergencia. Las siguientes recomendaciones destacan específicamente las medidas de gobierno abierto para proteger el espacio cívico:

Principios legales

  • Base legal: Medidas que afectan la libertad de reunion o asociación debe basarse en la ley y al mismo tiempo articular claramente los motivos de la medida, y debe ser lo suficientemente precisa como para permitir que las personas determinen qué comportamiento está prohibido y permitido.
  • No discriminación Las medidas que afectan la libertad de reunión o asociación deben aplicarse de manera uniforme y no dirigirse a grupos específicos.
  • Alcance de las restricciones: Las medidas que afectan la libertad de reunión o asociación deben ser necesarias, ajustadas y proporcionadas en sus esfuerzos por responder a la pandemia.
    • Las medidas adoptadas deberían ser a corto plazo y renovables, e incluir cláusulas automáticas de extinción.
  • Público: Las medidas que afecten la libertad de reunión o asociación deben difundirse ampliamente y con prontitud al público.

Procesos e Instituciones

  • Consejo asesor de múltiples partes interesadas: Organizar (virtualmente si es necesario) un consejo inclusivo de partes interesadas de todo el gobierno, la sociedad civil, mano de obra sindicatos, grupos de intereses especiales y comunidades vulnerables para codiseñar y revisar medidas relacionadas con el espacio cívico en la respuesta al COVID-19.
  • Recursos habilitantes: Apoye a las organizaciones de la sociedad civil que brindan apoyo vital cuya financiación está en riesgo como resultado de la crisis:
    • Simplifique y elimine las restricciones de acceso a la financiación para las organizaciones de la sociedad civil en general.
    • Cambiar la financiación del proyecto a la financiación básica cuando sea posible.
    • Proporcionar apoyo salarial a los trabajadores de las organizaciones de la sociedad civil en línea con los trabajadores en el sector privado.
    • Amplíe los plazos para las aplicaciones y la implementación del proyecto.
  • Espacio cívico digital: Evite la interferencia con los espacios en línea utilizados por la sociedad civil para la asamblea o asociación, y cree nuevos espacios y mecanismos en línea para permitir que la sociedad civil participe en el desarrollo, implementación y revisión de políticas.
    • Buscar hacer plataformas digitales inclusivas. Comprenda las limitaciones de la deliberación en línea en su comunidad y considere la divulgación específica a las principales partes interesadas, el mundo académico y los grupos de la sociedad civil donde el acceso es limitado.
  • Protecciones en el lugar de trabajo: Involucrar a los sindicatos y otras asociaciones de trabajadores para garantizar la salud y seguridad en el lugar de trabajo y proteger la libertad de expresión cuando se violan los derechos de los trabajadores.

Recuperación abierta y reforma

Las medidas de recuperación abierta colocan la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de los esfuerzos del gobierno a mediano plazo para reconstruir a raíz de COVID-19. Del mismo modo, las iniciativas de reforma abierta aseguran que el público esté en el corazón del gobierno en el mundo posterior a la pandemia.

Procesos e Instituciones

  • Supervisión independiente: La legislatura y los tribunales deben conservar la capacidad de ejercer una estrecha supervisión y revisión sobre las medidas que afectan las libertades de reunión o asociación.
    • Los mecanismos deben incluir un proceso de revisión legislativa independiente para monitorear y, cuando corresponda, autorizar de nuevo afirmativamente tales medidas, así como un foro judicial para abordar y remediar los abusos resultantes de tales medidas.
  • Cláusulas de extinción: Las medidas que afectan las libertades de reunión o asociación, como las restricciones a las reuniones públicas, deben ser de duración limitada y requieren una revisión afirmativa y una nueva autorización por parte de la legislatura.
  • Informes y transparencia: Asegure requisitos de transparencia financiera y de informes que no sean más restrictivos que los de otras entidades legales, como corporaciones, y cree un registro común para todas las organizaciones sin fines de lucro.

Ejemplos

Los siguientes ejemplos en el contexto de COVID-19 se extraen de este artículo por el Carnegie Endowment for International Peace.

  • Zimbabue: Abogados de Zimbabwe para los Derechos Humanos ha puesto en marcha una línea directa para denunciar derechos humanos violaciones relacionadas con la crisis y ha presentado con éxito una solicitud judicial en nombre de los ciudadanos que fueron agredidos por agentes de policía que hacían cumplir los cierres.
  • Nigeria: Grupo de Acción sobre Espacio Cívico Libre está documentando y analizando las medidas gubernamentales relacionadas con el coronavirus, así como la violencia por parte de las autoridades públicas.
  • Hong Kong: Movimiento prodemocrático de Hong Kong cambió a la organización digital durante la pandemia.

Los siguientes ejemplos son compromisos previamente realizados por los miembros de OGP que demuestran elementos de las recomendaciones formuladas anteriormente.

  • Luxemburgo (2019-2021): Comprometidos a establecer una plataforma para ofrecer protección a los defensores de los derechos humanos de otros países en Luxemburgo.
  • México (2019-2021): Comprometidos a crear regulaciones para proteger la privacidad de los ciudadanos en línea y limitar el acceso del gobierno a los datos personales.
  • Sierra Leona (2016-2018): Hecho una compromiso en su tercera plan de acción para mejorar la transparencia de la financiación pública recibida por las OSC que trabajan en los esfuerzos de recuperación posteriores al ébola. La información era pública y en un datos abiertos formato.
  • Uganda: Entonces vete Uganda solidaria creó una línea directa en 2016 para que los manifestantes se contacten en busca de asistencia en respuesta a la violencia y la represión patrocinadas por el estado. Los manifestantes reciben atención legal, psicológica y médica.

Recursos

  • El Centro Internacional de Derecho sin Fines de Lucro (ICNL) mantiene un COVID-19 global rastreador de la libertad cívica y reúne recursos clave.
  • Se puede encontrar el trabajo relacionado con COVID de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE aquí.
  • CIVICUS también proporciona un espacio cívico global monitor. 
  • Se puede encontrar información sobre el monitoreo del espacio cívico de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) aquí.
  • Específico para América Latina y el Caribe, Directorio Legislativo supervisa las regulaciones que afectan el espacio cívico durante la pandemia. 
  • Se pueden encontrar las guías del informe global de OGP sobre la libertad de reunión y asociación aquí
  • Para obtener más información sobre las restricciones comunes del espacio cívico y las posibles respuestas, consulte CIVICUS y OGP papel.
  • También puede leer ACNUDH Diez principios clave para proteger el espacio cívico durante COVID-19.

Socios que pueden
proporcionar más apoyo e información

Gracias a nuestros socios en el Centro Internacional de Derecho sin Fines de Lucro, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la UE y CIVICUS por compartir recomendaciones y revisar este módulo.

Descargas

Comentarios (2)

dennis ekwere Responder

Este artículo es relevante. oportuno y necesario.

Martín Moreci Gomes Doninelli Responder

(Texto en portugués Brasil)
Prezad @ s!
Após mais de 1 ano deste artigo da OGP em tela. onde analisei este período sin contexto da pandemia e indo além desta, no tocante de rumos seguros a toda humanidade como civilização, posso afirmar que: Só haverá um rumo seguro em humanização, sendo este quando o Estado representando a Nação como Pátria esteja em sintonia aos anseios de suas populações como um todo, impedindo lideres e autoridades que estão desmanchando o Estado ao bem de usufrutuários do crime organizado internacional;
Rumos civilizatórios devem ser de forma natural e numa caminhada onde todos estejam e cheguem juntos a cada ciclo de expansão do Universo, onde a superação nas diferenças e de necessidades humanas sejam supridas em cooperação internacional nas Nações Unidas e na proteção da integridade destes Estados membros desta “ONU”, havendo uma governança aberta bem bem as estruturas of funcionalidade diretamente nas comunidades.
É de extrema importância o uso da tecnologia como meio de participação e engajamento destes cidadãos em politicas de Estado, ademais, a transparência em rumos de Governo Aberto serve para que politicas de Estado não estejam atreladas a cada Eleição, mas sim, como proposta de vida a ser vivida como humanos em civilização.
Neste momento é de cunho priorário que o intrínseco humano seja elevado em uma consciência que permite o cognitivo neste ciclo a estar caracterizado nos rumos civilizatórios com humanização, o rendición de cuentas ainda não foi entendido nos representantes e lideres que aí estão e se foi entendido por lideres e autoridades, não querem aceitar, estão relutantes em aceitar que o ciclo é outro.
O capital nas mãos erradas fez o planeta entrar num estado de desvios na sua finalidade como parte del universo, visto que una humanidade está fortemente aviltada e sem sua finalidade principal, sendo esta função a de evoluir com como diferenças em superações encontradas nestas caminhadas;
De outro modo o empoderamento das populações como meio de co-participação nos rumos de toda a humanidade é obstruído de forma global por aqueles que teriam a função de inclusão destas populações, ao contrário bloqueiam a para estes lideres e autoridades que estão e outros vida que estiveram a manterem o poder e capital numa só centralização, abrindo as discriminações e atrocidades permanentes em todo o planeta;
A tecnologia não está tendo sua função no tocante da aproximação de ideias e ideais na correlação humana a debatidor temas em seus termos a qual oportunizará a dignidade a ser entendida em que uns estão para com outros em espirito fraterno e na mesma igualdade em dignidade e direito , sendo prescritos na Declaração Universal dos Direitos Humanos em seu Artigo 1º, sendo esta Declaração Universal dos Direitos Humanos nunca ter sido colocada em prática após seus pacto em tidi o Planeta.
A falta de uma tecnologia inclusiva ao bem comum é porque lideres e autoridades em muitos países, assim como o Brasil, impedem esta evolução humana, usam as telecomunicações a ditarem rumos perdidos e desumanos, using humanos como serviçais e utilitários e sem vida a ser vivida , pois mostram um caminho em que alguns ditam e outros obedecem por medo de opressão.
Pode-se ver lideres y autoridades patrocinados por “investidores” sujos aos quais negligenciam a vida como um todo usando câmbios y bolsas de valores ao desmanche estatal. É de se dizer que estes que não sabem o que representa o capital se vislumbraram ao "poder", governnam um estado inteiro em prol deste capital a ser gerido única e exclusivamente aos usufrutuários de uma organização criminosa internacional, instaló em vários países como células desta organização criminosa a desmancharem o Estado como gerador de uma vida tornando Nações inteiras em vulnerabilidade econômica e de uma vida sem ser vivida.
Hoje no Brasil, bases de espaços cívicos a debater propostas é uma mentira, não existe de fato o interesse de lideres e autoridades em todos os entes em criarem mecanismos a esta participação, quando falam em consulta pública é outra mentira e dissimulação, os envolvidos nestas mentiras fazem parte desta mesma organização criminosa, ou seja, esta organização criminosa possui vários modus operandi que ao mesmo tempo que incitam o problema de outro modo vendem a solução, estão dos lados, ou seja, como governo e como beneficiados destes governos, isso é uma atrocidade contra este planeta e toda a vida que aqui o habita, e como dito, descapitalizam o estado, desmancham este e suas riquezas sendo repassadas aos usufrutuários deste crime organizado, pois um estado descapitalizado e “deitado” não tem reação contra uma estrutura internacional criminosa.
Estão relutantes a uma mudança que deve ser célere e que não é só o cidadão em que uns devem agir para com outros em benefício da dignidade, liberdade em espirito fraterno, se gobiernos de outros países ficarem omissos ao que acontece com humanos em outras nações, são tão atrocidas quanto aos que criam o fato, todos devem ser responsabilizados e que a mudança aconteça. Este é o relato.

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