Protección del espacio cívico: lecciones aprendidas y acciones a tomar

Un espacio cívico vibrante y sólido es esencial para un gobierno abierto. Si bien cumplimos 10 años desde la fundación de OGP este año, también enfrentamos 15 años de una disminución constante de las libertades civiles, incluso en algunos países de OGP. En los últimos años, la seguridad de activistas y periodistas en particular ha empeorado en más de la mitad de los países de OGP. Los niveles de participación de la sociedad civil también están cayendo. Por primera vez, cinco países de OGP fallan en OGP Verificación de valoresPara unirse a OGP, los países deben mostrar un compromiso demostrado con los valores del gobierno abierto al cumplir con un conjunto de criterios mínimos de desempeño en las dimensiones clave del gobierno abierto. Empezando en..., que mide el grado en que la sociedad civil puede operar libremente sin represión o interferencia del gobierno.

La Cumbre Global de OGP de 2021 en diciembre será un momento para celebrar el liderazgo de los reformadores y la colaboración entre la sociedad civil y el gobierno a lo largo de 10 años y un momento para tomar medidas y contrarrestar estas tendencias preocupantes. Como parte de esto, estamos emocionados de lanzar formalmente la Red de Aprendizaje Espacial Cívico de OGP en la Cumbre. Será el primer espacio de este tipo para el aprendizaje intersectorial sobre cómo implementar políticas concretas para proteger y mejorar el espacio cívico.

En los diez años de OGP, hemos aprendido cinco lecciones clave sobre el espacio cívico:

1. La creación conjunta del plan de acción de OGP crea un espacio para que la sociedad civil se involucre de manera significativa. Cuando la sociedad civil juega un papel importante en el proceso de cocreación de los compromisos de OGP, son más ambiciosos. Más importante aún, hemos descubierto que en países donde el contexto político más amplio puede ser desafiante, la sociedad civil ha utilizado a OGP como un espacio para continuar el diálogo sobre políticas con funcionarios gubernamentales. Si bien el proceso se ha vuelto más participativo con el tiempo, la retroalimentación del gobierno y la calidad del compromiso sigue siendo un desafío.
2. Los reformadores han aprovechado OGP para co-crear compromisos que abordan desafíos críticos del espacio cívico. Las organizaciones de la sociedad civil en México han utilizado el plan de acción de OGP del país para desarrollar un marco que regule la adquisición y uso de tecnología de vigilancia y establezca controles democráticos para prevenir la interceptación de comunicaciones privadas. Tras el movimiento #EndSARS, el foro de múltiples partes interesadas de la OGP de Nigeria desarrolló un compromiso para mejorar la función de supervisión de la Comisión del Servicio de Policía, fomentar el diálogo entre los ciudadanos y las fuerzas policiales y garantizar visitas programadas a las comisarías para evaluar las condiciones de servicio y la adherencia. al procedimiento adecuado. Sin embargo, nuestros datos muestran que estos casi no son suficientes. Poco menos de la mitad de los miembros de OGP han logrado 111 compromisos totales de espacio cívico desde que se estableció OGP hace diez años, y solo 11 miembros de OGP están implementando compromisos de espacio cívico de sus planes de acción de 2019 o 2020.
3. Las soluciones a los problemas del espacio cívico no son iguales para todos. Esto suena intuitivo, pero la narrativa global sobre el espacio cívico que vemos a menudo en las campañas, no siempre resuena con los actores a nivel de país. Los reformadores deberían explorar cómo otras áreas temáticas, como la lucha contra la corrupción, la gobernanza digital y la justicia, pueden servir como puntos de entrada a las discusiones sobre la reforma del espacio cívico. Por ejemplo, Letonia incluyó un compromiso on protecciones de denunciantes en su 2017-2019 plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... La Ley integral de denuncia de irregularidades se implementó en 2019 y promueve mecanismos efectivos de protección de denunciantes.
4. Forjar una coalición de reformadores del espacio cívico es esencial para el progreso. El liderazgo político de alto nivel en torno a los problemas del espacio cívico es vital, pero el aprendizaje entre los funcionarios públicos y otros reformadores intersectoriales es igualmente importante. El lanzamiento de la Red de Aprendizaje del Espacio Cívico alentará a los miembros locales y nacionales de OGP a predicar con el ejemplo en el espacio cívico, promover reformas que abran y protejan el espacio cívico en sus jurisdicciones y respaldarán los esfuerzos de promoción global en el espacio cívico.
5. OGP representa los valores del espacio cívico y la mejora del entorno operativo para la sociedad civil. Hemos visto esto en algunos de los compromisos que simplifican la reforma de la ley de ONG, pero igualmente en las medidas de gobernanza en OGP, como el política de respuestaLa Política de respuesta se utiliza cuando un país participante de OGP parece estar tomando medidas que socavan los valores y principios de OGP, como se articula en la Declaración de Gobierno Abierto, de una manera....

Marcador de posición de créditoFOTO: Crédito: iStock

ACTÚE YA

• A principios de este año, los copresidentes de OGP, Maria Baron y la República de Corea emitieron un Llamado a la acción, llamando a los miembros de OGP a crear compromisos ambiciosos sobre el espacio cívico y la participación, la lucha contra la corrupción y la gobernanza digital. Encuentre ideas de acciones para proteger y mejorar el espacio cívico esta página.
• Únase a nosotros en el Cumbre global de OGP esta semana. Un paseo plenario del espacio cívico el miércoles 15 de diciembre de 2021 de 12: 00-14: 00 UTC, cubriremos una amplia gama de temas que incluyen poderes de emergencia, vigilancia digital, libertad de prensa, en todo el norte y el sur globales a medida que han surgido en los países de OGP, y discutir cómo las reformas han retrocedido para proteger el espacio cívico, incluido el lanzamiento de la Red de Aprendizaje del Espacio Cívico.
• Aproveche la plataforma OGP a nivel de país para garantizar que haya una participación significativa de la sociedad civil durante el Año de Acción de la Cumbre por la Democracia. OGP puede ayudar a garantizar que los compromisos de alto nivel asumidos por los gobiernos en la Cumbre por la Democracia se creen conjuntamente con la sociedad civil, se traduzcan en planes de acción de OGP y se rastreen a través del Mecanismo de Informes Independientes.
• Ver ahora la grabación de una sesión reciente sobre la habilitación de la sociedad civil en la cooperación para el desarrollo y la asistencia humanitaria organizada por Asdi, ICNL y la OCDE al margen de la Cumbre Global de OGP.