Dos gráficos muestran la oportunidad de los datos de clima abierto para la acción climática

El futuro del Acuerdo de París sigue sin estar claro. El presidente Donald Trump prometió anunciar un "gran decisión" en el acuerdo dentro de las próximas dos semanas. Periodistas reporte que sus asesores están ferozmente divididos sobre el tema, argumentando que deben retirarse por completo o debilitar los compromisos climáticos de los Estados Unidos. Tal incertidumbre de un firmante clave y el segundo emisor de gases de efecto invernadero más grande del mundo podría socavar el progreso reciente en la acción climática.

Ahora más que nunca, los países necesitan confiar unos en otros. Para inspirar mayor ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... en inversiones bajas en carbono, financiación de la adaptación, la creación de capacidadMejorar las habilidades, capacidades y procesos de los servidores públicos, la sociedad civil y los ciudadanos es esencial para lograr resultados duraderos en la apertura del gobierno. Especificaciones técnicas: Conjunto de ac... y transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más En los planes climáticos nacionales, los responsables de la toma de decisiones gubernamentales deben ver que sus homólogos están logrando avances reales. Datos climáticos abiertos, como conjuntos de datos nacionales sobre fuentes de emisiones y mitigación, financiación para el climaLos gobiernos están haciendo que el financiamiento climático sea más abierto al introducir supervisión pública para garantizar que los fondos alcancen los objetivos previstos y hacer que los procesos de toma de decisiones sean más inclusivos para que los grupos vulnerables sean más... Más la movilización y el uso, y la implementación de políticas climáticas, pueden ayudar a establecer la confianza colectiva. Si esta información se hace fácilmente accesible al público, también podría fortalecer la capacidad de la sociedad civil para seguir el progreso de sus gobiernos y, si los funcionarios responden a la presión pública, exigirles que rindan cuentas.

Pero, ¿qué datos específicos necesitan las partes interesadas? ¿Cómo podemos hacer que los conjuntos de datos sean más accesibles para transformar la información en acción? Aquí hay dos ejemplos concretos de cómo el Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) puede ayudar a los países a responder estas preguntas y cerrar brechas críticas en los datos de clima abierto.

Destacando la acción mediante el seguimiento de la implementación de la política climática

Figura 1: Mapa de la base de datos de política climática

Se ha avanzado mucho en datos climáticos abiertos. A medida que los países divulgan conjuntos de datos más relevantes, las organizaciones de la sociedad civil han desarrollado herramientas de visualización que permiten a las partes interesadas comparar el progreso de los países. El nuevo Instituto del clima Base de datos de política climática, por ejemplo, permite a los usuarios ver qué tipos de políticas relacionadas con el clima los países han implementado por sector, impacto previsto y tipo de política. Revela no solo dónde no existen políticas, sino que también muestra dónde los datos sobre la implementación no están disponibles. Informar sobre los impactos de las políticas climáticas en los gases de efecto invernadero, incluso cuando sucede, a menudo es inconsistente o no sigue estándares de buenas prácticas. Los miembros de OGP pueden abordar esta brecha a través de compromisos de datos climáticos en sus Planes de Acción Nacionales (PAN).

Datos sectoriales granulares para el clima y el desarrollo

Figura 2: Power Watch (disponible en 2017)

Las emisiones del sector eléctrico representan más del 40% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero - El sector más grande que contribuye al cambio climático. Si bien muchos gobiernos publican datos de toda la economía, se necesita información mucho más detallada a nivel de planta por planta para permitir a los tomadores de decisiones tener en cuenta el impacto sobre el clima, el agua, la contaminación del aire y el acceso a la electricidad. Por ejemplo, la información sobre la capacidad de la central eléctrica, la generación, las emisiones, el uso del agua y las emisiones de partículas no están disponibles o son inconsistentes. El proyecto piloto Power Watch del World Resources Institute y de Google muestra que, si bien se informa de más del 85% de la capacidad global de alguna manera, no hay coherencia en la metodología, el formato, la calidad y la cobertura. Tales discrepancias dificultan la identificación de los riesgos climáticos y el suministro de electricidad.

Una vez publicados, los datos pueden beneficiar a una amplia gama de actores. Los inversores pueden incorporar mejor los riesgos hídricos y las emisiones en sus decisiones de inversión. Las empresas preocupadas por el medio ambiente pueden utilizar la información para mejorar su contabilidad de emisiones y energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más Las corporaciones pueden identificar nuevas oportunidades de negocio. Al mismo tiempo, este nivel de datos sectoriales también permite a los planificadores energéticos adaptar sus modelos al contexto de los países en desarrollo y, en algunos casos, permite a las naciones realizar sus propios modelos. El público también puede confiar en esta evidencia para comprender los impactos locales y exigir participación en los procesos de toma de decisiones.

Usando OGP para cerrar la brecha

La utilidad de la visualización y las herramientas en línea depende de la disponibilidad pública de datos climáticos a los que se pueda acceder, usar y verificar. Sin embargo, proporcionar esta información técnica en formatos de datos abiertos puede no ser suficiente para permitir que la sociedad civil y las partes interesadas participen significativamente en la planificación e implementación de la energía. Como es el caso con los datos abiertos en general, El camino desde la divulgación hasta la acción climática responsable requerirá intermediarios técnicamente competentes para hacer que los datos sean más accesibles para una audiencia más amplia, actores capaces de usarlos para abogar por el cambio y autoridades públicas receptivas o un mecanismo de responsabilidad efectivo.

Dado que el cambio climático exacerbará las amenazas a la pobreza, la salud pública y la seguridad, la demanda de datos relevantes para el clima puede provenir de diversas fuentes. A través del proceso de consulta nacional, los miembros de OGP pueden ayudar a sus puntos focales climáticos a identificar conjuntos de datos nacionales o subnacionales que deben priorizarse para su publicación en formatos abiertos. Los miembros de OGP han demostrado compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... hacia el uso datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... para abordar el clima y el desarrollo sostenible. La profunda reserva de experiencia en implementación de datos abiertos de OGP proporciona conocimiento y orientación para los países que están ampliando sus esfuerzos para recopilar, formatear o compartir datos relevantes para el clima de manera más efectiva.

Acciones crecientes de OGP sobre datos climáticos

En OGP, un número pequeño pero creciente de países está priorizando los compromisos de datos climáticos en sus PAN. De los siete países de OGP que asumieron compromisos climáticos en sus PAN 2016, cinco de ellos (México, Kenia, Honduras, Sierra Leona y Túnez) se centraron en recopilar y divulgar al público datos relevantes para el clima.

Los defensores del Acuerdo de París son los primeros en decir que fue un punto de partida y que se requerirá una mayor ambición a corto y largo plazo. La construcción de la ambición requerirá una comprensión transparente del progreso que los países han realizado, así como la presión y el apoyo continuos de los defensores nacionales e internacionales. Los datos abiertos no son una panacea, pero son una parte crítica de la solución para permitir el monitoreo transparente, el compromiso público y la responsabilidad en el cumplimiento de los objetivos climáticos. Los miembros de OGP deben asegurarse de que sus puntos focales climáticos nacionales participen en la creación e implementación de compromisos de datos abiertos para ayudar a cumplir los objetivos climáticos nacionales.