Uso de OGP para lograr mejores y mejores resultados

El Open Government Partnership es una plataforma dinámica donde se reúnen temas, intereses y actores tanto a nivel nacional como internacional. Cuando todo se une, esta plataforma es una base fértil para la asociación, el logro y, en ocasiones, incluso el conflicto constructivo. Es un mercado vibrante donde se hacen acuerdos y el gobierno abierto se hace realidad.

La sociedad civil ha sido un participante vocal en la plataforma desde el primer día, cuando se mostró optimista sobre el potencial de la idea de OGP pero crítica con su diseño. A medida que la plataforma se volvió más familiar, la sociedad civil comprendió mejor cómo hablar, confiar y trabajar de manera más efectiva con el gobierno. Algunos se convirtieron en defensores estratégicos que pudieron lograr reformas realistas sin renunciar a sus objetivos más importantes. No es coincidencia que algunas de las historias de éxito más sólidas de OGP sean aquellas en las que la sociedad civil es activa y estratégica.

Gran parte de esto ha sucedido a nivel nacional, ya que el diálogo interno es el núcleo de OGP. Sin embargo, recientemente veo un uso más intenso del lado internacional de OGP por parte de la sociedad civil para impulsar su agenda. Esto ha incluido utilizar los eventos de OGP como momentos para forzar la acción, crear coaliciones transfronterizas y transversales efectivas y simplemente pedirles a los líderes de OGP que hablen.

El desafío que planteo es mejorar aún más la defensa inteligente aprendiendo de lo que funcionó y uniéndonos para replicar las reformas más exitosas de un país de OGP a otro.

Para ganar campañas, la sociedad civil necesita utilizar todas sus herramientas, incluida OGP. El uso de OGP puede generar influencia cuando se usa en el momento adecuado y de la manera correcta. Algunos ejemplos inspiradores de uso inteligente de la dimensión internacional y las redes de OGP, algunos de los cuales arrojaron grandes resultados para la sociedad civil, incluyen:

La sociedad civil nacional utiliza inteligentemente un evento de OGP para obtener una gran victoria nacional:

• La sociedad civil del Reino Unido utilizó la Cumbre de OGP en Londres en noviembre de 2013 como gancho para obtener un importante apoyo adicional. compromiso on titularidadRevelar la identidad de los beneficiarios finales —aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa— es esencial para combatir la corrupción, frenar los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. El uso de herramientas técnicas... Más, que fue anunciado por el Primer Ministro Cameron en la Cumbre.
• La sociedad civil (y el gobierno) de Sierra Leona utilizaron la Cumbre de OGP en Londres como una fecha límite para impulsar la adopción de una Ley de Libertad de Información, que haría que el país fuera elegible para unirse a OGP. El país aprobó la ley el 30 de octubre y se unió a OGP un día después en la Cumbre.
• La sociedad civil irlandesa inteligentemente campaña para abolir las tarifas por solicitudes de libertad de información, utilizando la reunión regional de OGP en Dublín en mayo de 2014 como un momento clave para amplificar el mensaje. El gobierno irlandés escuchó y prometió eliminar la mayoría de las tarifas.

La sociedad civil internacional utiliza los eventos de OGP para definir una petición o una postura:

• En la Cumbre de Londres, más de 100 organizaciones y 80 personas firmaron un “ambiental motivo de preocupación por la vigilancia desproporcionada”. La iniciativa Webfoundation y Access Info Europe tuvo 3 solicitudes de los países participantes de OGP, incluida una para comprometerse en sus Planes de Acción de OGP a "transparenciaSegún los Artículos de Gobernanza de la OGP, la transparencia se produce cuando “la información en poder del gobierno (incluidas las relativas a actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y de libre acceso para el público,... Más sobre los mecanismos de vigilancia, sobre las exportaciones de tecnologías de vigilancia, ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... dirigido a la implementación de tecnologías de vigilancia y acuerdos para compartir datos ciudadanos entre estados”. Fue la primera declaración de este tipo, por lo que a OGP le costó un poco llegar a una respuesta oportuna y adecuada.
• La sociedad civil asiática se reunió virtualmente en el período previo a la reunión regional de Bali en mayo de 2014. El día de la sociedad civil terminó con una triple solicitud para el Comité Directivo al día siguiente. El Comunicado hizo sugerencias muy concretas para que los países participantes de OGP aumenten el espacio cívico, impulsen un objetivo específico de buena gobernanza en el marco posterior a 2015 y mejoren significativamente el proceso de OGP, específicamente en la participación.
• Cuarenta organizaciones latinoamericanas emitieron un ambiental después de la Reunión Regional en San José en noviembre pasado reconociendo la importancia de OGP como plataforma para facilitar el diálogo entre gobiernos y sociedad civil. Sin embargo, también pidieron a OGP hacer más para garantizar y facilitar la participación real de la sociedad civil en los procesos nacionales. Todos los gobiernos de OGP y muchos actores de la sociedad civil de las Américas se unieron para impulso que la ONU incluya objetivos relacionados con la transparencia, la rendición de cuentas y acceso a la justiciaLos sistemas de justicia accesibles, tanto formales como informales, garantizan que las personas y las comunidades con necesidades legales sepan a dónde acudir en busca de ayuda, obtengan la ayuda que necesitan y puedan desenvolverse en un sistema que... Más en el Objetivo 16 de la Agenda de Desarrollo Post-2015.

Los líderes de la sociedad civil se acercan a la comunidad más amplia de OGP para construir una coalición de promoción para campañas nacionales o globales, creando nuevas alianzas:

• La sociedad civil en Indonesia hizo recientemente una campaña para detener el debilitamiento y la criminalización del comité anticorrupción (KPK). ellos obtuvieron el derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T... la comisión, el defensor del pueblo, 370 organizaciones de la sociedad civil indonesia y el presidente se pronuncien, poniendo fin a las amenazas más inmediatas. También pidieron a la comunidad global de OGP que se pronunciara, y muchos lo hicieron. 
• Las ONG con sede en Bruselas invitaron a la sociedad civil de toda Europa a firmar un Llame para que el nuevo liderazgo de la UE comprometa a las instituciones de la UE a estrechar su colaboración con OGP y su eventual membresía en ella. Más de 50 organizaciones se inscribieron. La convocatoria se lanzó con un debate en la reunión regional de OGP y fue seguida por reuniones de promoción en Bruselas, un fuerte apoyo espacio entre de la Defensora del Pueblo Europeo, Emily O'Reilly, y pronto será seguida por una presión sobre los miembros del Parlamento Europeo por parte de la sociedad civil nacional.
• Transparencia Internacional publicó un registro espacio entre En enero pasado se pidió que se siguiera respaldando un objetivo de gobernanza en la agenda post-2015. Más de 70 organizaciones de la sociedad civil y empresas firmaron, la mayoría de ellas activas en la plataforma OGP.

Esta está lejos de ser una lista exhaustiva. Hay muchos más ejemplos, como casos en los que el acercamiento diplomático se produjo a través de OGP, pero dicha acción no se muestra en tweets ni declaraciones. 

Lo que los ejemplos sí muestran es que tenemos una nueva herramienta para obtener resultados efectivos: OGP como plataforma dinámica donde las agendas se impulsan y conectan.

La promoción estratégica por parte de la sociedad civil puede dar lugar a reformas concretas, como ocurrió en Irlanda. La presión claramente articulada y continua de la sociedad civil sobre lo que funciona (y lo que no) ayuda a darle forma al mecanismo de OGP, como lo hizo con el nuevo política de respuestaLa Política de respuesta se utiliza cuando un país participante de OGP parece estar tomando medidas que socavan los valores y principios de OGP, como se articula en la Declaración de Gobierno Abierto, de una manera... para abordar las preocupaciones en torno al espacio para la sociedad civil.

Conectar agendas y actores puede amplificar los cambios. ¿Qué pasaría si la sociedad civil y el gobierno británicos trabajaran ahora juntos para lograr que otros cinco países firmen sus acuerdos? compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... sobre la transparencia de los beneficiarios reales?

Así que aquí está mi desafío: Primero, traer más sociedad civil a la plataforma y luego conectarse, reunirse y colaborar en todas las formas para impulsar a OGP a mejorar y a los gobiernos a abrirse de manera más ambiciosa. En segundo lugar, mejorar aún más la promoción inteligente para obtener resultados concretos, combinando acciones nacionales e internacionales y declaraciones públicas con promoción estratégica.

Podemos inspirarnos en ese desafío en la sociedad civil mexicana. Utilizó todas las herramientas disponibles para rechazar los cambios propuestos a la ley de transparencia: aprovechar conexiones políticas, entrevistas con los medios, una espacio entre de los presidentes de la sociedad civil de OGP y uno de la coalición nacional de OGP y, sobre todo, la fuerza de las coaliciones de la sociedad civil (FOI) experimentadas. Fue un gran ejemplo de defensa inteligente de la vieja escuela que les consiguió la mayor parte de lo que buscaban.