Rapport d'avancement à mi-parcours du Costa Rica 2015-2017

Il convient de noter les efforts du gouvernement du Costa Rica pour institutionnaliser le gouvernement ouvert en tant que politique publique nationale. Sur cette base, le gouvernement peut piloter et améliorer la mise en œuvre de ses engagements. De plus, dans leur prochain plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., la Commission nationale pour un gouvernement ouvert (CNGA) a pour défi d'élargir la représentation des société civile et autres parties prenantesLes organisations de la société civile (OSC) sont des acteurs indispensables du processus OGP. Les gouvernements sont tenus de s'engager avec la société civile dans un processus de participation clair et ouvert. La société civile ma... pour co-créer des engagements ambitieux.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à obtenir des engagements des gouvernements à promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Le Costa Rica est membre de l'OGP depuis janvier 2012. Le Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à des évaluations semestrielles des activités entreprises par chaque membre de l'OGP.

Le sous-ministre des Affaires politiques et du Dialogue citoyen, qui fait partie du ministère de la Présidence, a assumé la responsabilité, le leadership et la coordination des initiatives nationales de gouvernement ouvert, y compris ce deuxième plan d'action national. En outre, la Commission nationale pour le gouvernement ouvert (CNGA) a été créée en 2015 pour faciliter et coordonner la mise en œuvre du processus de gouvernement ouvert au Costa Rica. Les membres du CNGA comprennent des représentants de divers ministères, de la société civile et de la secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus.

PROCESSUS OGP
Les membres du PGO sont tenus de mener un processus de consultation lors de l'élaboration et de la mise en œuvre du plan d'action.

Le projet de plan d'action du Costa Rica a fait l'objet d'une consultation publique à deux reprises: une invitation ouverte à commentaires par courrier électronique et une consultation de validation d'une durée de deux semaines, ouverte aux observations. Des représentants d'Abriendo Datos et du Costa Rica Integra, organisation de la société civile membre du CNGA, ont déclaré qu'ils n'étaient pas informés de la manière dont les observations avaient été traitées. Le CNGA a fonctionné comme un espace de consultation permanent pendant la mise en œuvre du plan d’action. Cependant, des organisations de la société civile extérieures à la CNGA ont constaté un manque de représentation des autres secteurs tangentiels tels que les secteurs environnemental et municipal.

ENGAGEMENTLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Implémentation
Dans le cadre de leur participation à l'OGP, les pays sont tenus d'établir des engagements de deux ans dans leur plan d'action. Le plan d'action du Costa Rica contenait 23 engagements. Le tableau 1 résume chaque engagement, le niveau de achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus, l'impact potentiel, s'il s'inscrit dans le calendrier prévu, et les prochaines étapes pour l'engagement dans les futurs plans d'action. Les engagements similaires sont regroupés et réorganisés pour en faciliter la lecture.

Notez que l'IRM a mis à jour les critères stellaires au début de 2015 afin de relever la barre des engagements de modèle. Conformément à ces critères, les engagements doivent être mesurables, correspondre aux valeurs du gouvernement ouvert, avoir un impact potentiel de transformation et avoir un statut substantiel ou complet. Le plan d'action du Costa Rica contenait deux engagements marqués d'un astérisque (engagements 9 et 10).

Ce rapport a été rédigé par Israel Aragon Matamoros, chercheur indépendant.