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Plan d’action – Gjakova, Kosovo, 2024 – 2025

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D'un coup d'œil

Plan d'action : Plan d’action – Gjakova, Kosovo, 2024 – 2025

Soumission du plan d'action : 2024
Fin du plan d'action : septembre 2025

Institution responsable : Maire, Directions municipales, Bureau d'information, Bureau des marchés publics

Description

Durée

décembre 2025

Date de soumission

29ème Novembre 2024

Avant-propos

La municipalité de Gjakova est fière de présenter ce Plan d'action local pour une gouvernance ouverte, élaboré grâce aux efforts collaboratifs des représentants du gouvernement et des organisations de la société civile. Ce plan représente notre engagement commun engagement à favoriser la transparence, la responsabilité et l’inclusion dans la gouvernance locale, en veillant à ce que les voix de tous les citoyens, y compris les groupes marginalisés et sensibles, soient entendues et reflétées dans les processus décisionnels.

Ce plan ambitieux s’aligne sur les normes internationales et les meilleures pratiques, soulignant notre vision de faire de Gjakova un modèle de valeurs démocratiques, de développement durable et de gouvernance participative. Grâce à ce plan, nous souhaitons répondre à des priorités essentielles telles que la numérisation des services, l’amélioration de la qualité de vie et la mise en œuvre de la politique de santé. participation citoyenne, et la mise en œuvre d’initiatives environnementales innovantes.

Le Forum municipal pour la transparence, établi comme pierre angulaire de cette collaboration, jouera un rôle clé dans la mise en œuvre et le suivi du plan. Il est composé de représentants de la société civile, de l'exécutif municipal, des partis politiques et du gouvernement. secteur privéLe Forum garantit une approche équilibrée et inclusive de la gouvernance. Des réunions régulières, des rapports d’étape et des groupes de travail thématiques fourniront un cadre structuré pour le suivi des engagements et la résolution des problèmes.

Afin de tenir le public informé et de le mobiliser, les résultats et les mises à jour seront partagés de manière transparente via les canaux officiels de la municipalité, notamment le site Web, les médias sociaux et les forums publics. Cela garantit que les citoyens restent des participants actifs dans notre démarche vers la réalisation des objectifs du Plan d'action.

Nous nous engageons à travailler ensemble pour construire un modèle de gouvernance qui réponde aux besoins de chaque habitant de Gjakova, favorisant la confiance, la collaboration et le progrès durable. Ce plan d’action n’est pas seulement une feuille de route, mais une vision commune pour un avenir meilleur et plus inclusif.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Depuis le début du mandat actuel, la municipalité de Gjakova a mis en œuvre des mesures concrètes pour améliorer la transparence, la responsabilité et la participation des citoyens à la prise de décision. Guidée par les principes de la Open Government Partnership (OGP), notre vision à long terme se concentre sur trois domaines clés :

  • Améliorer la qualité de vie des citoyens grâce à la numérisation : Notre objectif est de transformer les services municipaux en les rendant plus accessibles, plus efficaces et mieux adaptés aux besoins de la communauté. transformation numérique assure des services rationalisés qui simplifient la vie quotidienne de tous les citoyens.
  • Favoriser une gouvernance inclusive et collaborative : En utilisant des espaces de co-création au sein de la municipalité, nous impliquons activement les citoyens dans l'élaboration des politiques et la prise de décision. Cette approche renforce la démocratie locale en garantissant que chaque voix est entendue et prise en compte, favorisant ainsi une culture d'ouverture et de responsabilité partagée.
  • Leader en matière de durabilité environnementale : Gjakova s'engage à devenir un leader régional en matière de pratiques durables en adoptant des solutions innovantes de gestion des déchets, en mettant en œuvre des politiques respectueuses de l'environnement et en donnant la priorité à l'action climatique. Nos efforts visent à inspirer un changement positif et à faire de Gjakova un modèle de vie durable pour les générations futures.

Grâce à ces piliers, nous envisageons Gjakova comme une municipalité transparente, inclusive et innovante qui établit une référence en matière de gouvernance ouverte et de développement durable.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Au cours de ce mandat, la municipalité de Gjakova a mis en œuvre des initiatives visant à promouvoir une gouvernance ouverte, transparente, responsable et inclusive. Parmi les principales réalisations, on peut citer :

  • Jeunes Empowerment: Une ligne budgétaire dédiée soutient les initiatives et projets axés sur la jeunesse, complétée par un Plan d’action pour la jeunesse qui accorde des subventions aux ONG locales, favorisant ainsi l’engagement et les opportunités pour les jeunes.
  • Transparence et accès public : L’accès des citoyens à l’information publique s’est amélioré grâce à la publication régulière de documents exécutifs et législatifs sur les canaux officiels, renforçant ainsi la transparence et la responsabilité.
  • Accessibilité des infrastructures : D’importants investissements ont été réalisés pour moderniser toutes les écoles et rénover les bâtiments publics, garantissant l’accessibilité aux personnes handicapées et améliorant les infrastructures pour tous les citoyens.
  • Digitalisation des Services : Gjakova a mené gouvernance numérique en lançant la plateforme « e-School » pour le suivi des progrès des élèves, en intégrant la plateforme nationale « e-Procurement » pour simplifier les procédures et permettre le suivi numérique des factures, et en introduisant des kiosques pour que les citoyens puissent accéder efficacement aux documents officiels.
  • Collaboration intersectorielle : Des canaux de communication et de collaboration ont été établis entre les services municipaux et les entreprises publiques-privées locales pour améliorer la gouvernance et la prestation de services.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Notre municipalité a réalisé des progrès significatifs en favorisant une gouvernance ouverte, transparente, responsable et inclusive, mais des défis restent à relever :

  • Participation des jeunes : Bien qu’une ligne budgétaire dédiée soutienne les projets de jeunesse, l’identification des besoins spécifiques des jeunes de Gjakova est essentielle pour répondre efficacement à leurs défis et à leurs aspirations.
  • Accès aux informations publiques : Malgré les progrès réalisés, les citoyens ont encore du mal à accéder aux informations municipales. La simplification et l’accélération de l’accès amélioreront leur expérience des services, encourageront la participation et renforceront la confiance dans les institutions locales.
  • Accessibilité des infrastructures publiques : Les récentes rénovations des écoles et des bâtiments publics ont amélioré les conditions de vie, mais des efforts supplémentaires sont nécessaires pour garantir une accessibilité totale, en particulier pour les personnes handicapées. Nous souhaitons faire progresser les projets d'infrastructures pour une plus grande l'inclusion.
  • Poursuite de la numérisation : Des plateformes telles que « e-School » et « e-Procurement », ainsi que des kiosques électroniques, ont amélioré la gouvernance, mais des défis subsistent. L’expansion de l’utilisation des technologies et le développement de solutions innovantes renforceront la satisfaction des citoyens.
  • Collaboration intersectorielle : Bien que des progrès aient été réalisés, une meilleure coordination entre les services municipaux et les entreprises publiques-privées est nécessaire. Nous souhaitons développer des mécanismes pour améliorer la prestation de services et favoriser les partenariats.

En s’attaquant à ces domaines, Gjakova s’engage à promouvoir une gouvernance ouverte et à offrir de meilleurs services à ses citoyens.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs à moyen terme pour une gouvernance ouverte dans la municipalité de Gjakova comprennent :

  • Digitalisation des services municipaux : L’une des principales priorités est la numérisation complète du processus de passation des marchés publics grâce à la plateforme nationale « e-Procurement ». Cela permettra de garantir que chaque étape de la passation des marchés publics soit effectuée de manière numérique, améliorant ainsi l’efficacité, la transparence et la responsabilité. Cela renforcera également la collaboration entre les services et unités municipaux, créant ainsi un processus de gouvernance plus rationalisé et plus efficace.
  • Accroître la participation citoyenne : La municipalité souhaite renforcer l’engagement des citoyens dans la prise de décision en s’appuyant sur sa plateforme de co-création, le Forum municipal pour la transparence. Ce forum réunit des fonctionnaires, des membres de l’assemblée municipale et des représentants d’organisations de la société civile locale pour favoriser le dialogue et la prise de décision conjointe. Le renforcement des partenariats avec les ONG garantira une participation plus inclusive, notamment en impliquant les groupes marginalisés et les communautés diverses pour refléter les besoins et les voix de tous les résidents de Gjakova.
  • Améliorations environnementales et climatiques : La municipalité s'engage à relever les défis environnementaux et climatiques en introduisant des politiques innovantes et des pratiques durables. Les efforts porteront sur la gestion des déchets, les énergies renouvelables énergie des initiatives et des programmes d’action climatique axés sur la communauté, garantissant que Gjakova devienne un leader dans la promotion d’un avenir plus vert et plus durable.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

En phase avec les objectifs de l’administration municipale actuelle en matière de gouvernance ouverte, le Plan d’action contribue à la vision stratégique à travers trois domaines clés :

  • Ouverture et transparence : Le plan met l’accent sur la numérisation des services municipaux afin d’offrir aux citoyens un accès plus rapide et plus facile tout en garantissant une plus grande transparence dans les processus d’approvisionnement. Cela renforce la responsabilité, réduit les inefficacités et renforce la confiance dans la gouvernance.
  • Participation citoyenne : Pour remédier à la faible participation du public, la municipalité utilisera le Forum municipal sur la transparence pour renforcer la collaboration avec les organisations de la société civile. Cette initiative garantit une participation plus large et plus inclusive, permettant à diverses voix de façonner les processus décisionnels.
  • Protection de l’environnement et action climatique : La municipalité prévoit de lutter contre le déversement illégal de déchets, l'incinération de pneus et la gestion inadéquate des déchets. Parmi les mesures clés figurent l'extension du réseau de chauffage urbain, le développement de solutions innovantes de traitement des déchets inertes et la création d'un plan stratégique de recyclage. Ces efforts visent à protéger l'environnement, à améliorer la qualité de vie des citoyens et à contribuer aux objectifs climatiques mondiaux.

Ces engagements soulignent l’engagement de Gjakova en faveur d’une gouvernance transparente, participative et durable.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique de la gouvernance ouverte soutient directement les objectifs de la municipalité de Gjakova visant à améliorer la transparence, la responsabilité et la participation des citoyens à la prise de décision. En s'alignant sur les normes et les meilleures pratiques internationales, cette vision renforce la capacité de la municipalité à mettre en œuvre efficacement les valeurs démocratiques. Elle positionne Gjakova comme un membre actif de la communauté mondiale qui défend la gouvernance ouverte, favorise la confiance entre les citoyens et les institutions locales et promeut un développement inclusif et durable.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Maire
  • Directions municipales
  • Bureau d'informations
  • Bureau des achats

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Le 27 juillet 2023, la municipalité de Gjakova a créé le Forum municipal sur la transparence, un mécanisme consultatif inclusif pour la co-création, la coordination et la mise en œuvre du Plan d'action pour une gouvernance ouverte.

Le Forum municipal pour la transparence est composé de représentants des pouvoirs exécutif et législatif de Gjakova, ainsi que de membres d'organisations locales de la société civile actives dans divers domaines. Le Forum a plusieurs fonctions clés :

  • Élaboration du plan d’action : Définir les engagements clés que la Municipalité doit atteindre dans un délai déterminé.
  • Organisation de réunions régulières : Offrir une plateforme aux membres pour discuter des questions liées aux engagements du Plan d’action.
  • Créer un espace collaboratif : Faciliter la coopération entre la municipalité, les organisations de la société civile et d’autres groupes et communautés vivant et travaillant à Gjakova.

En outre, le Conseil d'administration La Municipalité joue un rôle crucial de mécanisme de coordination et d’alignement au sein du pouvoir exécutif de la gouvernance locale. Ensemble, ces structures permettent à la municipalité d’améliorer la transparence, l’inclusion et la collaboration, garantissant ainsi que la gouvernance s’aligne sur les besoins et les priorités de ses citoyens.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

La municipalité de Gjakova a utilisé divers espaces et méthodes pour faciliter la collaboration entre la gouvernance locale et la société civile pour la co-création et la mise en œuvre du plan d’action.

  • Espaces municipaux : La Municipalité a mis à disposition ses propres installations pour accueillir des réunions, des discussions et des ateliers, garantissant ainsi l’accessibilité et un environnement formel de collaboration.
  • Espaces privés conventionnés : Dans les cas où des espaces supplémentaires ou spécialisés étaient nécessaires, des lieux privés ont été retenus pour accueillir des ateliers et des séances collaboratives, offrant un cadre neutre et inclusif.
  • Outils de collaboration numérique : Pour compléter les espaces physiques, des documents partagés et des plateformes collaboratives ont été utilisés, permettant aux parties prenantes de contribuer et de fournir des commentaires à distance.
  • Réunions en ligne : Reconnaissant l’importance de la flexibilité et de l’accessibilité, des réunions virtuelles ont été fréquemment organisées, garantissant que toutes les parties prenantes pouvaient participer indépendamment de leur emplacement ou de leurs contraintes de temps.

Ces approches diverses ont permis de garantir que la collaboration entre la municipalité et la société civile soit inclusive, efficace et continue, favorisant ainsi une base solide pour la mise en œuvre réussie du plan d’action.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

La municipalité de Gjakova a pris des mesures délibérées pour garantir que toutes les voix, y compris celles des groupes sensibles et marginalisés, soient représentées dans les processus de prise de décision et d’élaboration des politiques.

L’une des initiatives phares de cette initiative est la création du Forum sur la transparence municipale, destiné à promouvoir l’inclusion dans la gouvernance locale. Ce forum sert de plateforme à diverses parties prenantes pour participer activement à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques et des plans.

Les organisations de la société civile (OSC) locales membres du Forum ont été soigneusement sélectionnées pour représenter et défendre les droits de groupes spécifiques, notamment :

  • Jeunes: Veiller à ce que les perspectives et les besoins des jeunes générations soient pris en compte dans la gouvernance.
  • Femmes: Promouvoir le sexe l’égalité et l’autonomisation des femmes pour contribuer aux processus de prise de décision.
  • Personnes handicapées:Défendre l’accessibilité et les politiques inclusives qui répondent à leurs besoins spécifiques.
  • Communautés non majoritaires:Représenter les voix des groupes minoritaires résidant à Gjakova pour favoriser la diversité et l'égalité.

En plus du Forum, la municipalité a encouragé un dialogue ouvert par le biais de consultations publiques et d’ateliers, garantissant ainsi aux groupes marginalisés la possibilité de participer et de contribuer. La collaboration a été soutenue par des espaces physiques et numériques, notamment des outils en ligne, des documents partagés et des réunions virtuelles, afin de garantir une accessibilité et une représentation maximales.

Qui a participé à ces espaces ?

Le processus de co-création a impliqué un large éventail de participants afin de garantir l'inclusivité et une approche holistique de l'élaboration et de la mise en œuvre des politiques. Les principaux groupes comprennent :

  • Représentants de la société civile : Les organisations locales axées sur les jeunes, les femmes, les personnes handicapées et les communautés non majoritaires ont contribué activement aux discussions, veillant à ce que les besoins et les perspectives des différents groupes sociaux soient reflétés dans le processus.
  • Fonctionnaires municipaux : Des fonctionnaires de différents services de la municipalité ont participé, apportant une expertise technique et alignant le processus sur les priorités et les capacités municipales.
  • Membres de l'Assemblée Municipale : Les représentants élus ont joué un rôle crucial dans l’orientation des discussions et des décisions, en garantissant l’alignement avec les cadres législatifs et les intérêts plus larges de la communauté.
  • Représentants du secteur privé : Des entreprises et des entrepreneurs locaux ont participé, offrant des perspectives sur le développement économique et la durabilité, et soulignant le rôle du secteur privé dans le soutien de la croissance communautaire.

Cette large participation a favorisé un environnement collaboratif, garantissant que le processus de cocréation est inclusif, représentatif et réactif aux besoins de toutes les parties prenantes.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

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Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

La collaboration entre la municipalité de Gjakova et la société civile pour la mise en œuvre du plan d’action se poursuivra à travers un engagement régulier et structuré :

  • Réunions régulières du Forum sur la transparence municipale : Le Forum se réunira une fois par mois pour examiner les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements et aborder les difficultés rencontrées au cours de leur mise en œuvre. Ces réunions serviront de plateforme de suivi et de garantie de responsabilisation.
  • Implication d’intervenants supplémentaires : Si nécessaire, le Forum invitera d’autres acteurs, tels que des experts, des dirigeants communautaires ou des représentants institutionnels, à participer aux réunions et à contribuer ou à soutenir des activités clés qui font progresser les engagements décrits dans le Plan d’action.
  • Groupes de travail thématiques : Le Forum pourra créer des groupes de travail spécialisés chargés de se pencher sur des thèmes spécifiques liés aux engagements. Ces groupes analyseront la situation actuelle, identifieront les défis et proposeront des mesures concrètes pour assurer la mise en œuvre réussie des engagements.

Cette approche structurée et inclusive garantit que la collaboration reste dynamique, adaptative et efficace pour répondre aux besoins de la communauté et atteindre les objectifs du Plan d’action.

Veuillez décrire l’organisme de surveillance indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

La mise en œuvre du Plan d’action sera supervisée par un mécanisme de suivi dédié établi par le Forum sur la transparence municipale.

Cet organe de surveillance aura une composition diversifiée pour assurer une surveillance équilibrée, notamment :

  • Représentants de la société civile : La majorité des membres proviendront d’organisations de la société civile locale, garantissant que le processus reste transparent et centré sur le citoyen.
  • Représentants des partis politiques : Les membres de différents partis politiques apporteront une perspective législative et garantiront la responsabilité politique.
  • Représentants exécutifs : Les participants issus du pouvoir exécutif municipal apporteront leur expertise technique et assureront l’alignement avec les opérations municipales en cours.

Cet organe examinera régulièrement les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements du Plan d’action, identifiera les défis et formulera des recommandations en vue d’ajustements ou de mesures supplémentaires, si nécessaire. En intégrant un large éventail de parties prenantes, le mécanisme de suivi garantit la responsabilisation, l’inclusivité et la mise en œuvre efficace du Plan.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Afin d’assurer des discussions et des mises à jour régulières sur les progrès de la mise en œuvre des engagements décrits dans le Plan d’action, les activités suivantes sont prévues :

  • Réunions périodiques : Des réunions seront organisées tous les deux à trois mois dans les locaux de la Municipalité pour faire le point sur l’avancement des engagements, relever les défis et identifier des solutions.
  • Réunions ad hoc : Des réunions supplémentaires peuvent être programmées si nécessaire pour traiter de questions urgentes ou d’aspects spécifiques du plan d’action qui nécessitent une attention immédiate.
  • Rapports de progression: Chaque réunion comprendra des mises à jour des parties prenantes concernées, y compris des représentants de la société civile, des services municipaux et des groupes de travail, afin de garantir que toutes les voix soient entendues et que les progrès soient partagés de manière transparente.

Ces activités offriront une approche structurée et inclusive pour suivre les progrès, favoriser la responsabilisation et faciliter la collaboration entre toutes les parties prenantes.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Un suivi régulier des progrès de la mise en œuvre sera effectué par le biais du mécanisme de surveillance établi par le Forum sur la transparence municipale. Les mesures suivantes seront prises :

  • Réunions périodiques : Les progrès réalisés seront examinés lors de réunions programmées tous les deux à trois mois. Ces réunions offriront aux détenteurs d’engagements une plateforme pour rendre compte de leurs activités, des défis et des résultats.
  • Reporting: Les détenteurs d’engagements prépareront et présenteront des rapports d’avancement détaillés lors de ces réunions. Ces rapports décriront l’état d’avancement de la mise en œuvre, les étapes franchies et les obstacles rencontrés.
  • Mesures de suivi : Sur la base des rapports et des discussions, le mécanisme de surveillance fournira un retour d’information, proposera des ajustements et coordonnera les prochaines étapes pour garantir que les engagements sont sur la bonne voie pour une mise en œuvre réussie.

Ce processus structuré garantit la transparence, la responsabilité et la collaboration continue entre toutes les parties prenantes impliquées dans le Plan d’action.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Le public sera informé des résultats du processus de surveillance par le biais des canaux de communication officiels de la municipalité, garantissant ainsi la transparence et l'accessibilité. Ces canaux comprennent :

  • Site Web municipal : Des mises à jour régulières et des rapports détaillés seront publiés sur le site officiel de la Municipalité, offrant aux citoyens des informations complètes sur l'avancement des engagements.
  • Plateformes de médias sociaux: Les principales mises à jour, résumés et annonces seront partagés sur les pages de médias sociaux de la municipalité pour atteindre rapidement et efficacement un public plus large.
  • Réunions publiques : Si nécessaire, des réunions ou des forums publics seront organisés pour présenter les résultats et recueillir les commentaires directement des citoyens.
  • Communiqués de presse: Les rapports et les principales réalisations seront également communiqués par le biais des médias locaux afin de garantir une plus large sensibilisation du public.

Cette approche garantit que le public reste informé, engagé et habilité à tenir la municipalité responsable de la mise en œuvre du plan d’action.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Brilanda Batalla, directrice, Handikos Gjakova
  • Nora Shehu, directrice de Medika
  • Dorina Lluka, directrice du YMCA
  • Ideal Zhaveli, directeur, Activism Roots
  • Valbona Doli, directrice, Femmes actives de Gjakova
  • Ergit Qeli, chef de projet, comité communautaire
  • Art Kupa, chef de projet, OSCE

Engagements:

Appel à consultation publique pour l'élaboration d'un plan d'action local

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