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Plan d'action – État de Kaduna, Nigéria, 2024 – 2025

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action – État de Kaduna, Nigeria, 2024 – 2025

Soumission du plan d'action : 2024
Fin du plan d'action : décembre 2025

Institution chef de file : Commission de la planification et du budget de l'État de Kaduna (KADPBC), État de Kaduna Marchés publics (KADPPA), Kaduna Social Investment Programme Agency (KADSIPA), Kaduna State Ministry of Éducation (MOE), Ministère de la santé de l'État de Kaduna (KSMOH)

Description

Durée

Mai 2027

Date de soumission

8 Février 2024

Avant-propos

Dès notre prise de fonction en mai 2023, nous avons commencé la mise en œuvre du programme SUSTAIN qui se concentre sur la sûreté et la sécurité, la modernisation des infrastructures, le renforcement des institutions, le commerce et l'investissement, l'agriculture, l'investissement dans le capital humain et la promotion de l'engagement des citoyens dans la réalisation de notre campagne. promesses.

Notre administration déploie des efforts conscients et délibérés pour propager le développement en se concentrant sur les zones rurales. L’objectif est de réinventer et de redynamiser les économies rurales grâce à un développement massif des infrastructures qui incitera les citoyens à adopter pleinement la démocratie en tant que système qui assure leur bien-être et leur permet de réaliser leur plein potentiel.

Le défi qui nous attend est donc de restaurer la confiance de la population dans le gouvernement sur la base des principes du gouvernement ouvert que sont l'inclusion, la réactivité, l'équité et l'intégrité dans l'élaboration des politiques et la prestation de services.

Le troisième Open Government Partnership Le Plan d'action 2024-2025 est le document co-créé idéal qui contient la vision de notre administration qui transformera la vie des populations rurales et accélérera la réalisation du programme SUSTAIN.

La signature du premier décret sur le « Financement Inclusion dans l’État de Kaduna » a démontré notre engagement à améliorer la vie de nos citoyens, en particulier les pauvres, les mal desservis et les vulnérables, pour accéder à de meilleures opportunités grâce aux programmes d'investissement social de l'État et du gouvernement fédéral, ainsi qu'aux interventions des agences donatrices.

Le budget pluriannuel 2024-2026 intitulé « Budget de transformation rurale pour un développement inclusif » est notre premier budget, intégrant les observations et les contributions des citoyens.

Enfin, je suis optimiste que la mise en œuvre de ce plan en partenariat solide avec les acteurs étatiques et non étatiques permettra de réaliser un développement de manière inclusive, de revigorer la productivité de notre population, de stimuler l'économie, de construire le capital politique et la confiance nécessaires dans le gouvernement. .

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

L’administration actuelle du sénateur Uba Sani a été élue au pouvoir pour apporter les dividendes de la démocratie sur la base du programme SUSTAIN. Cet Agenda met clairement en évidence la priorité du Gouvernement pour les quatre (4) prochaines années. Ceux-ci inclus; la sûreté et la sécurité, la modernisation des infrastructures, le renforcement des institutions, le commerce et l'investissement, l'agriculture, l'investissement dans le capital humain et la promotion de l'engagement des citoyens. L'Agenda a été soigneusement conçu pour combler le fossé entre les zones rurales et urbaines, revitaliser les économies rurales, lutter contre la pauvreté, autonomiser les citoyens, remédier aux déficits d'infrastructures et renouveler la confiance des citoyens dans la gouvernance et la démocratie. Cela maintient que le bien-être des citoyens de l’État de Kaduna reste la priorité absolue.

En fin de compte, la vision de l’Agenda SUSTAIN est de parvenir à un État uni et prospère doté d’opportunités économiques abondantes.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

La co-création des premier et deuxième plans d'action de l'État du PGO 2018-2020 et 2021-2023 a abouti à des réformes critiques dans l'État. Ces réformes recoupent cinq (5) engagements à savoir la budgétisation ouverte, contrat ouvert, l'engagement des citoyens, le renforcement des systèmes de protection sociale dans l'État et l'amélioration de la prestation de services dans les secteurs de l'éducation et de la santé.

L'établissement de la Charte de Développement Communautaire (CDC) en tant qu'outil de budgétisation participative où les citoyens influencent le budget au niveau de l'État et du gouvernement local. L'utilisation de la technologie comme catalyseur de la gouvernance ouverte a entraîné l'automatisation du processus CDC dans l'État, davantage de besoins étant soumis à temps pour éclairer le budget.

Publication de devis quantitatifs (BOQ) sur le site Web de l'Autorité des marchés publics de l'État de Kaduna (KADPPA) pour garantir que les informations sur les marchés publics sont disponibles et accessibles aux citoyens.

Dans le domaine de la protection sociale, l'État a assisté à l'adoption du projet de loi sur la sécurité sociale. Couverture accrue des ménages pauvres et vulnérables inscrits au registre social de l'État. Les groupes pauvres et vulnérables accédant à l'ensemble minimum de services de santé de base grâce aux 1 % des revenus consolidés de l'État.

Mécanismes de responsabilisation Élaboration de tableaux de bord comme preuve du plaidoyer. Pour la prestation de services, un outil de suivi permettant de rendre compte des progrès réalisés en matière d'infrastructures publiques dans des secteurs critiques dans l'ensemble de l'État, soutenu par le Partenariat pour la réforme, l'engagement et l'apprentissage (PERL), a été développé et déployé.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Étant donné que le gouvernement de l’État de Kaduna a mis en œuvre avec succès les réformes du gouvernement ouvert, il reste encore beaucoup à faire, notamment en ce qui concerne l’institutionnalisation des réformes de gouvernance ouverte.

  • Un souhait majeur qui aidera à surmonter certains défis est l’intégration de la loi sur la liberté d’information (FOI) dans l’État. Cette loi a le potentiel de promouvoir une divulgation proactive et réactive tout en garantissant une collaboration fluide entre les agents publics et les citoyens.
  • Faible confiance de la communauté dans le processus en raison de la non-mise en œuvre de certains des projets nominés par le CDC au niveau de l'État et du gouvernement local. Pour résoudre ce problème, il est nécessaire de prévoir un pourcentage réservé aux projets du CDC dans le budget annuel de l'État et des zones de gouvernement local.
  • L'incapacité de l'État à divulguer toutes les informations sur les marchés publics en raison du manque de compétences et de la disponibilité des infrastructures de gestion des données. Pour y remédier, l’État a rejoint la CoST Infrastructure Transparence Initiative visant à divulguer de manière proactive et réactive les informations sur les projets d'infrastructure.
  • L'insécurité croissante, la pauvreté, l'inflation et le chômage, entre autres, ont motivé le gouverneur à signer un décret sur l'inclusion financière qui verra la création d'un FONDS FIDUCIAIRE pour les pauvres et les vulnérables de l'État de Kaduna.
  • Améliorer la prestation de services dans les domaines de l’éducation et de la santé. Le gouvernement, à travers le programme SUSTAIN, s'est engagé à moderniser les infrastructures dans tout l'État.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

  • Favoriser l’engagement des citoyens qui fournira des plateformes opportunes pour la contribution des citoyens à la politique gouvernementale et à la mise en œuvre du programme de réforme SUSTAIN.
  • Intégrer les processus d'engagement communautaire du gouvernement de l'État dans les processus d'élaboration de politiques et garantir que les décisions gouvernementales sont fondées sur des preuves.
  • Encourager les communautés à suivre les projets et à s'engager dans des collaborations dans les domaines de l'agriculture, du commerce et de l'environnement.
  • L'administration améliorera l'accessibilité aux bâtiments publics pour les personnes handicapées et élaborera des politiques qui favoriseront leur inclusion dans tous les aspects des moyens de subsistance.
  • Le respect de l’État de droit comme principe directeur.
  • Réinventer et redynamiser les économies rurales grâce au développement massif des infrastructures pour freiner la migration rurale-urbaine afin que les citoyens adoptent pleinement la démocratie en tant que système qui assure leur bien-être et leur permet de réaliser leur plein potentiel.
  • Consolider l’ouverture budgétaire à Kaduna en élargissant les plates-formes qui continueront d’être motivées par le modèle budgétaire, de transparence, de responsabilité et de durabilité de l’État.
  • Promouvoir un développement rural accéléré en étendant le développement des infrastructures à toutes les zones de gouvernement local, dans le but d'aider nos communautés rurales à atteindre une croissance et un développement économiques rapides.
  • Nous déploierons un mécanisme de gestion des connaissances pour renforcer la mise en œuvre du Plan d’action de l’État.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

La conception du Plan d’action de l’État et les jalons sont alignés sur la vision du programme SUSTAIN de l’administration. Le Plan d'action vise à contribuer à la réalisation du programme SUSTAIN en promouvant la transparence, la responsabilité et la participation citoyenne dans les secteurs critiques de l’État.

L'État, par son engagement budgétaire ouvert, a soutenu les plates-formes créées pour la contribution des citoyens afin d'influencer le budget afin de promouvoir l'appropriation et la durabilité.

La divulgation des informations sur la passation des marchés et sur les projets en cours à l'aide de la technologie en temps réel vise à démontrer un niveau plus élevé de réactivité de la part du gouvernement.

L'Engagement sur l'engagement citoyen vise à institutionnaliser l'accès à l'information en internalisant la loi sur la liberté d'information dans l'État.

L'engagement en matière de protection sociale vise à garantir une vie digne à tous les résidents de l'État de Kaduna en réduisant le niveau de pauvreté dans l'État.

L'engagement en faveur de l'éducation et de la santé vise à améliorer l'accès équitable à des services d'éducation et de santé de qualité pour le secteur de l'éducation et de la santé formelle et non formelle dans l'État, à améliorer les partenariats pour des résultats entre les acteurs étatiques et les acteurs non étatiques qui garantissent la mise en œuvre de l'éducation et de la santé. les politiques de santé à travers l’État et ; renforcer la voix de la responsabilité.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert contribue à la réalisation du programme SUSTAIN, aligné sur le plan de développement de l'État de Kaduna 2024-2028, dans le but de soutenir les progrès de développement, de promouvoir l'égalité des chances et le bien-être de la population.

L’objectif primordial du développement est de consolider une gouvernance progressiste, de soutenir les avancées en matière de développement et de promouvoir l’égalité des chances pour le bien-être de la population. L'amélioration du bien-être de la population devrait refléter et être suivie grâce à l'amélioration des principaux indices de développement d'impact tels que le PIB de l'État, le SGDP par habitant, la pauvreté par niveau de vie, la pauvreté monétaire (mesurée par la parité de pouvoir d'achat) et le développement humain. Index (SHDI), masculin et féminin Espérance de vie.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Commission de la planification et du budget de l'État de Kaduna (KADPBC)
  • Autorité des marchés publics de l'État de Kaduna (KADPPA)
  • Agence du programme d'investissement social de Kaduna (KADSIPA)
  • Ministère de l'Éducation de l'État de Kaduna (MOE)
  • Ministère de la Santé de l'État de Kaduna (KSMOH)

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Le Secrétariat de l'OGP domicilié au sein de la Commission du Plan et du Budget est l'espace exécutif du processus de co-création et le suivi du plan d'action. Le point de contact et le conseiller de la société civile gèrent les affaires quotidiennes du Secrétariat avec le soutien du directeur du suivi et de l'évaluation, du secrétaire permanent et du commissaire.

L'État de Kaduna met en œuvre cinq (5) engagements dans le troisième plan d'action de l'État. Chaque engagement est géré à la fois par des acteurs étatiques et non étatiques, soit un nombre total de dix (10) personnes. Les membres de ce groupe de travail technique (GTT), composé d'acteurs étatiques et non étatiques, supervisent la mise en œuvre du plan d'action en fonction de chaque engagement. Les membres du Groupe de travail technique forment également le Conseil d'État Comité de pilotage dirigé par le coprésident général du gouvernement et le coprésident des acteurs non étatiques, qui se réunit tous les trimestres pour rendre compte des progrès réalisés dans la mise en œuvre du plan. Le Comité directeur de l'État est présidé par le commissaire à la Commission du plan et du budget, qui est membre du Conseil exécutif de l'État (ExCO). Le Secrétariat de l'OGP est chargé de coordonner et de communiquer avec les autres départements concernant leur participation au processus de co-création et la mise en œuvre des engagements auxquels ils dirigent ou contribuent.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

  • Le Secrétariat de l'OGP est le bureau de coordination, responsable du processus d'élaboration du plan d'action. Conception d'outils Google de cartographie de groupes de travail techniques pour les acteurs non étatiques afin d'identifier les domaines d'engagement pour soutenir sa mise en œuvre.
  • L'atelier Zero Draft du Plan d'action de l'État III est l'espace créé avec le soutien du Partenariat pour engager la réforme et l'apprentissage (PERL) pour proposer le domaine d'engagement à mettre en œuvre.
  • La réunion de validation est l'espace créé avec le soutien du Partenariat pour engager la réforme et l'apprentissage (PERL) pour les acteurs étatiques et non étatiques afin de valider les étapes proposées et le plan d'action en général. Cette réunion s'est tenue physiquement et des contributions ont été ajoutées au plan d'action.
  • OpenGov Jeunes Espace Innovation Hub axé sur les jeunes âgés de 18 à 29 ans qui s'intéressent à la gouvernance afin d'identifier les étapes spécifiques aux jeunes dans le troisième plan d'action de l'État.
  • Réunion de dialogue avec les parties prenantes soutenue par PLANE et le projet LAFIYA pour faciliter l'appropriation des diverses parties prenantes pour la mise en œuvre du plan d'amélioration de la prestation de services dans les secteurs de l'éducation et de la santé.
  • Mise en ligne du plan d'action sur Google Drive pour que les citoyens puissent contribuer au troisième plan d'action de l'État.
  • Le Comité de sélection de la société civile est l'espace créé pour que les membres strictement de la société civile sélectionnent les personnes qui mettront en œuvre le troisième Plan d'action de l'État. Les membres de la société civile sélectionnés parmi les membres du Comité directeur de l'État de la société civile.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pour garantir la diversité, le Secrétariat de l'OGP a maintenu la méthodologie utilisée dans la co-création du deuxième plan d'action de l'État. Afin d'assurer la diversité de la représentation dans ces espaces, nous avons développé un plan de communication complet, pour atteindre tous les groupes. Le formulaire ouvert a été conçu avec une composante en ligne et en personne pour inclure les personnes souffrant de barrières technologiques. En outre, la sélection des organisations de la société civile qui font partie du forum régulier comprenait des représentants de groupes vulnérables, notamment le sexe et les groupes de femmes, les personnes handicapées et les populations autochtones.

Des invitations ont été envoyées à plus de 180 organisations et individus pour participer au Forum régulier selon des critères de diversité (âge, sexe, migration, urbain-rural, organisé, non organisé, expert, quartier, citoyens public-privé) et de territorialité. a été ouvert en tant que proposition sur le site Web d'engagement citoyen du gouvernement dépôt.

Qui a participé à ces espaces ?

La décision d'organiser des forums délibératifs était liée à l'idée de générer des espaces d'échange pour produire de nouvelles contributions à la définition des engagements, en donnant au débat une plus grande profondeur et une plus grande pluralité de voix à travers l'incorporation des perspectives des citoyens.

  • Secteurs représentés : Citoyens, quartier, organismes communautaires, gouvernement, milieu universitaire et secteur privé.
  • Dynamique : Forums d'échange pour la génération de diagnostic et l'identification des principaux sujets évalués par les citoyens (entrées pour un engagement ultérieur).

Le nombre total de participants uniques au processus de co-création était de 318 personnes. La composition était la suivante :

  • Représentants d'organisations de la société civile - 40
  • Questions reçues en ligne – 25
  • Total des participants gouvernementaux (par zone) 33
  • Total des participants aux forums délibératifs (non affiliés à une organisation) – 138
  • Total des participants aux ateliers (non affiliés à une organisation) – 76
  • Participants universitaires (réseau ou institution) – 2

Secteur privé – 4

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

318

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

7

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le Secrétariat de l'OGP au sein de la Commission du Plan et du Budget est créé pour coordonner et faciliter la mise en œuvre de chaque engagement. La coordination est dirigée par le point de contact avec le soutien d'un agent de soutien OGP supplémentaire et du conseiller citoyen qui proviendra de la communauté CS. Dans le même esprit, chaque GTT est composé du gouvernement et de la société civile qui feront équipe pour réaliser chaque engagement. Ils se réuniront tous les trimestres pour planifier les activités, coordonner les responsabilités entre les partenaires de mise en œuvre, identifier et surmonter les défis de mise en œuvre et discuter des mises à jour et des étapes au fur et à mesure qu'elles se produisent. Ces GTT ont été créés au cours du processus de co-création et les dirigeants des groupes forment le Comité directeur de l'État où les défis et les jalons stratégiques seront également discutés/abordés pour de meilleurs résultats.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme de suivi du plan d'action sera composé d'un consortium de représentants du monde universitaire et de la société civile. Cet organisme sera dirigé par un membre de la communauté universitaire de l'Université locale (Kaduna State University) qui sera également le principal point de contact. Les membres du monde universitaire seront impliqués dans la collecte des preuves, le dépôt de l'évaluation initiale, de l'évaluation de fin d'engagement et d'autres formulaires, et l'analyse des résultats comme cela peut être requis par le Mécanisme de rapport indépendant (IRM) ou le bureau d'assistance local de l'OGP.

L'organe de suivi se réunira une fois après la fin du processus de co-création et à chaque fois qu'il y aura une évaluation d'un engagement mis en œuvre.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

  • Prof. Hauwa Evelyn Yusuf, directrice du Centre d'études sur le genre, Université d'État de Kaduna, eveadex@gmail.com
  • Dr. Peter Adamu, Maître de conférences, Département d'économie de l'Université d'État de Kaduna, peteradamu@gmail.com
  • Dr Abdul Hamidu Abdullahi, Département des études sur le gouvernement local et le développement, Université Ahmadu Bello de Zaria., abdulhamidu2020@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Le comité de pilotage désignera des personnes de suivi et d'évaluation (S&E) qui seront responsables du suivi des activités de l'OGP. Leurs rôles comprendront :

  • Diriger l’élaboration du cadre de mise en œuvre du plan d’action.
  • Développer et mettre en œuvre conjointement des activités de surveillance.
  • Aider les membres du public à s'engager de manière constructive dans le processus OGP.
  • Maintenir la communication avec les agences gouvernementales et la société civile responsables au sein du Forum régulier de la mise en œuvre des engagements spécifiques au cours de la période de mise en œuvre.
  • Construire des partenariats entre toutes les formes de médias et le processus OGP.

Surveiller les performances de l'OGP grâce à des rapports constants et à la documentation de preuves.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les personnes chargées du suivi et de l'évaluation contacteront les agences gouvernementales responsables de la mise en œuvre d'engagements spécifiques pour obtenir des informations sur les progrès et faire rapport aux membres du comité de pilotage. Cette mise à jour aura lieu au moins une fois par trimestre. Si nécessaire, le personnel de S&E organisera une réunion pour discuter des progrès et de tous les faits marquants méritant d'être signalés ou de tout défi de mise en œuvre pouvant nécessiter le soutien du comité directeur ou des GTT.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats de la mise en œuvre seront partagés avec le public à travers :

  • Le portail Kaduna OGP Local publiera du contenu sur une base trimestrielle.
  • Communication régulière avec les médias traditionnels ainsi que matériel publié sur les réseaux sociaux.
  • Les procès-verbaux des réunions du comité directeur sur les progrès seront rendus publics ainsi que notre référentiel de documents qui montrent achèvement d'engagements.
  • Rapports de démarrage mis à disposition sur le site Web de l'OGP Kaduna
  • Rapport d'évaluation de fin d'engagement mis à disposition sur le site de l'OGP Kaduna

Diffusez les résultats à l'aide des plateformes WhatsApp de l'OGP Kaduna, des mécanismes de responsabilisation et des groupes de travail techniques. De plus, les résultats seront partagés via ce site et le dépôt pour Implémentation du SAP III.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Mubarak Abdulganiyi, coprésident de la société civile, mécanisme de responsabilisation du gouvernement local de Kaduna
  • Femi Johnson, responsable des projets, de la communication et des TIC, sensibilisation juridique pour les femmes nigérianes

Pièces jointes:

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