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Plan d'action – Khoni, Géorgie, 2021 – 2021

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Plan d'action: Plan d'action – Khoni, Géorgie, 2021 – 2021

Soumission du plan d'action : 2021
Fin du plan d'action : novembre 2021

Institution principale : Hôtel de ville de la municipalité de Khoni

Description

Durée

novembre 2021

Date de soumission

31st Juillet 2021

Avant-propos

Khoni est une petite municipalité de l'ouest de la Géorgie, loin de la capitale, avec des ressources limitées et le budget municipal le plus bas de la région. Cependant, avec une communauté diversifiée et une priorité élevée pour élargir ses ressources, nous sommes fortement engagés à favoriser les réformes aspirant à une gouvernance ouverte et transparente au niveau local. Nous croyons fermement que notre engagement pour favoriser transparence, lutter contre la corruption, autonomiser les citoyens et soutenir la participation civique sont essentiels pour parvenir à une plus grande prospérité, au bien-être et à une vie digne de nos électeurs.

Ces dernières années, nous avons intensifié nos efforts pour mettre en œuvre des initiatives visant à renforcer la transparence, participation du public, prestation de services de qualité et accès à l'information. Grâce à ces efforts continus, Khoni est devenu célèbre dans tout le pays pour son dévouement et son aspiration aux principes de gouvernance ouverte. Des milliers de citoyens ont déjà bénéficié de nouvelles initiatives qui se sont traduites par un accès plus facile et une meilleure qualité des services, une meilleure participation citoyenne, et l'accès à l'information.

Nonobstant les mesures importantes prises pour assurer la co-création avec la société civile locale dans la municipalité, nous pensons qu'en tant que membre d'OGP Local, nous poursuivrons nos efforts pour favoriser une grande collaboration entre le gouvernement et la société civile. Conformément à l'aspiration de l'OGP, nous aimerions poursuivre et atteindre les objectifs de gouvernance ouverte, et nous sommes motivés à introduire de nouvelles initiatives ambitieuses, innovantes et durables en collaboration active avec la société civile en lançant le plan d'action dans le cadre de l'OGP Locale en 2021.

Nous pensons que faire partie du programme local OGP renforcera notre capacité à aider à construire une communauté mondiale de pratiques, où nous pouvons partager notre expérience, et en même temps apprendre de nos pairs et d'autres partenaires de développement pour nous rapprocher de notre objectif de faire de Khoni un modèle d'autonomie gouvernementale ouverte.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Pleinement convaincus que l'OGP Local offre une opportunité unique de stimuler et d'encourager davantage les changements transformateurs dans le programme de gouvernance ouverte dans la municipalité de Khoni, nous sommes motivés à prendre de nouveaux engagements ambitieux et à élargir l'horizon du gouvernement ouvert au niveau local. En particulier, nous nous engageons à :

  1. Améliorer l'accès aux services municipaux, encourager une prestation de services de meilleure qualité et améliorer la participation des citoyens à l'élaboration des politiques locales.
  2. Créer de nouvelles opportunités pour Les gens vivant avec un handicap en termes d'accessibilité aux services municipaux ainsi que d'engagement dans la vie sociale et politique.

Aspirer et intensifier les valeurs et les initiatives du gouvernement ouvert dans toute la Géorgie et devenir une plaque tournante régionale du gouvernement ouvert, en particulier pour les municipalités plus petites et moins riches. Ce faisant, fournir une plate-forme unique et potentiellement transformatrice aux petites municipalités pour développer et favoriser une solide culture de gouvernement ouvert qui leur est propre.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Au départ, Khoni a une solide expérience des initiatives de gouvernement ouvert au niveau local. En étroite collaboration avec les parties prenantes non gouvernementales, nous avons identifié les domaines politiques prioritaires pour notre municipalité et intensifié nos efforts pour garantir transparence, public participation, qualité service page de livraison., et accès à d'information:

  • Développement d'une stratégie de transparence et de renforcement de l'intégrité : Dans le cadre du PAN OGP actuel, nous avons adopté la première stratégie et plan d'action de renforcement de la transparence et de l'intégrité ainsi que des indicateurs et un cadre de suivi portant sur les mécanismes d'éthique et d'intégrité, la gestion des ressources humaines et l'engagement civique qui ont été identifiés en réponse aux conclusions de l'analyse de situation.
  • Amélioration Prestation de services publics: En 2019, nous avons alloué des ressources internes supplémentaires à partir du budget de la mairie et lancé le premier Citizen Center offrant une nouvelle prestation de services à guichet unique à nos citoyens. De plus, en collaboration avec les OSC, nous avons introduit un nouveau service d'assistance téléphonique qui a permis un accès plus facile et une prestation de services de meilleure qualité, ce qui est particulièrement important pendant la pandémie de COVID-19.

En outre, nous avons établi des plateformes fonctionnelles pour la participation civique telles que le Conseil des conseillers civils, Sexe Conseil pour l'égalité et assemblées générales des établissements. En outre, nous avons développé la stratégie sociale et mis en œuvre des programmes sociaux efficaces et transparents avec la société civile, et participé à des programmes mondiaux de réseautage et de développement institutionnel.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Malgré les progrès de la Géorgie pour se démarquer en tant que pays où les collectivités locales fournissent des services publics de haute qualité, l'accès aux services municipaux dans les zones rurales reste un défi, ce qui est également vrai dans le cas de Khoni. Ces défis sont devenus particulièrement observables pendant l'épidémie de COVID-19 et se distinguent comme des facteurs importants pour l'amélioration et la facilitation de la fourniture de services à tous, même dans les zones rurales les plus reculées et aux communautés marginalisées.

Un autre défi qui concerne non seulement l'accessibilité des services, mais une inclusion des personnes handicapées dans la vie sociale, économique et politique de la commune provient du manque d'infrastructures adaptées aux besoins des personnes handicapées. Cela élimine la possibilité d'aspirer à « l'accessibilité des services pour tous », y compris les personnes handicapées, ainsi que notre effort pour l'élaboration de politiques inclusives au niveau local.

Bien que la Géorgie ait des réalisations considérables en matière de gouvernement ouvert au niveau national, la faible connaissance globale des valeurs et des pratiques de gouvernance ouverte reste un défi au niveau local. Cela contribue à réduire la transparence globale et la participation et l'engagement des citoyens dans l'élaboration des politiques locales, en particulier dans les petites municipalités éloignées de la capitale et disposant de ressources limitées. Ainsi, nous reconnaissons l'importance de sensibiliser et de promouvoir les valeurs et les pratiques de gouvernance ouverte dans la région, au sein des municipalités et parmi les communautés locales.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

La municipalité de Khoni s'est engagée à atteindre les objectifs à moyen terme suivants :

  1. Améliorer la prestation de services publics inclusifs, centrés sur les citoyens et transparents et un meilleur accès aux services pour les communautés marginalisées et les citoyens des zones rurales.
  2. Assurer l'intégration des besoins des personnes handicapées dans les politiques/projets/décisions de développement urbain
  3. Accroître la sensibilisation et promouvoir les valeurs, les principes et les pratiques de l'OGP dans toute la région en institutionnalisant une plate-forme et/ou des mécanismes dédiés.

Les objectifs à moyen terme sont alignés sur la vision stratégique à long terme de la municipalité de Khoni et répondent aux défis identifiés dans la section précédente.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

La municipalité de Khoni s'est engagée à mettre en œuvre les engagements suivants pour le plan d'action local OGP 2021.

  1. Améliorer l'accès et la prestation des services municipaux, en particulier pour les communautés les plus marginalisées

Introduire des unités de prestation de services à guichet unique dans des emplacements pré-identifiés (éloignés) de la municipalité pour assurer un accès plus facile et une prestation de services de qualité aux communautés les plus marginalisées.

  1. Assurer l'intégration des besoins des personnes handicapées (PH) dans les politiques/projets/décisions de développement urbain grâce à une pratique institutionnalisée d'engagement du Conseil municipal pour les personnes handicapées

Institutionnaliser la pratique du conseil municipal sur l'engagement des personnes handicapées dans la planification urbaine et la phase de conception des projets d'infrastructure par le biais de l'acte législatif municipal pertinent, ainsi que lancer le processus de réhabilitation et d'adaptation du parc central.

  1. Pour conduirebronzer Forum régional du gouvernement ouvert promouvoir les valeurs OGP et partager l'expérience entre des municipalités similaires

Organiser le Forum régional du gouvernement ouvert pour lancer le réseautage régional, le plaidoyer des valeurs OGP, accroître l'engagement visible et civique, et identifier les opportunités de collaboration pour une gouvernance locale ouverte et responsable dans la région d'Imereti. En outre, Khoni prévoit d'établir un centre régional de gouvernance ouverte pour diriger et intensifier les initiatives de gouvernement ouvert dans toutes les régions et à l'échelle nationale.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Poursuivant ses objectifs de gouvernement ouvert, le plan d'action local OGP 2021 stimulera davantage le programme de Khoni visant à promouvoir les valeurs et les principes de l'OGP non seulement au sein de la municipalité mais dans toute la région, favorisant ainsi une gouvernance locale inclusive et axée sur les citoyens à l'échelle nationale. Cette vision reflète les aspirations de l'administration Khoni à améliorer l'accessibilité et la prestation de services de qualité à ses citoyens, en particulier aux communautés marginalisées, tout en promouvant les principes et pratiques de gouvernement ouvert dans la région.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Hôtel de ville de la municipalité de Khoni

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La mairie de Khoni s'engagera à diriger la mise en œuvre du plan d'action local OGP 2021. En outre, par décret du maire de la municipalité, le groupe de travail a été créé pour élaborer et mettre en œuvre le plan d'action local OGP 2021. Le groupe de travail est composé de représentants de la municipalité de Khoni et de ses entités juridiques subordonnées, du conseil municipal, des organisations de la société civile, des organisations internationales organismes de développement. Le groupe de travail agira en tant que mécanisme de coordination pour développer et surveiller la mise en œuvre des objectifs à court et à long terme identifiés par la stratégie. Les règles de procédures, y compris la fréquence des réunions, l'adhésion, etc. seront déterminées par le décret Mayer correspondant.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Au stade initial, la municipalité de Khoni a organisé la réunion publique avec les principales parties prenantes, notamment l'organisation de la société civile, le groupe d'initiative pour les personnes déplacées, l'organisation des personnes handicapées - "Phoenix", le centre d'initiative régional - "Bright Future", le Conseil des conseillers civils, le Conseil pour l'égalité des sexes et partenaires de développement pour discuter de ses aspirations en termes d'OGP Local et de bien vouloir demander des commentaires, des suggestions et des initiatives par écrit, dans un délai d'une semaine. Dans une étape suivante, les contributions fournies ont été analysées, les premières ébauches de la stratégie et du plan d'action ont été élaborées et diffusées parmi les parties prenantes. La deuxième réunion a servi de forum efficace pour discuter des projets de documents et les réviser en fonction des commentaires et des suggestions présentés au cours de la réunion. Les versions finales des deux documents ont été publiées sur une page Web municipale officielle pour les commentaires du public et des contributions supplémentaires.

Bien que la municipalité de Khoni ait pris les principales mesures pour assurer la co-création avec les parties prenantes non gouvernementales de la municipalité, le groupe de travail dédié servira de mécanisme supplémentaire pour préserver davantage l'esprit de coopération entre le gouvernement et les OSC au niveau local. Cela contribuera également à garantir que les groupes marginalisés participent activement à l'élaboration de politiques tenant compte des besoins particuliers de ces groupes. Ainsi, cela renforcera le rôle des OSC locales et des citoyens pour qu'ils jouent un rôle important dans le processus de prise de décision.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pleinement conscients que la participation des parties prenantes non gouvernementales à la création de politiques est essentielle pour une gouvernance locale et une prestation de services publics inclusives et axées sur les citoyens, nous nous engageons à faciliter l'engagement de la représentation de la diversité, y compris les groupes vulnérables et marginalisés. En conséquence, nous encourageons l'engagement actif des plates-formes fonctionnelles pour la participation civique, telles que le Conseil des conseillers civils, le Conseil pour l'égalité des sexes et les personnes handicapées, pour défendre les droits des groupes marginalisés et défavorisés de la municipalité qui sont sous-représentés au niveau du gouvernement local. Ce faisant, nous nous assurons que les groupes marginalisés participent activement à la conception de politiques reflétant les besoins particuliers de ces groupes.

Qui a participé à ces espaces ?

Le processus de co-création de l'OGP Local 2021 a ouvert ses portes avec l'organisation d'une consultation publique en mai 2021. La mairie de la municipalité de Khoni a dirigé et lancé le processus de consultation en ligne. Toutes les parties prenantes clés, telles que les représentants du gouvernement local, les organisations non gouvernementales locales, les conseils consultatifs de citoyens et les organisations de développement international ont été invitées à participer au processus de consultation et à fournir des commentaires sur la façon de planifier le processus d'élaboration du plan d'action OGP Local 2021. . De plus, la consultation publique a permis aux participants de donner leur avis et leurs commentaires sur les propositions liées aux initiatives de bonne gouvernance à prendre en compte dans le cadre de l'OGP Local 2021. En moyenne, 14 participants ont assisté à chaque réunion de consultation en ligne (3 réunions au total). Après les réunions, il a été décidé d'établir le groupe de travail comme un mécanisme majeur qui serait chargé de la co-création de la stratégie et du plan d'action avec la gouvernance locale et la société civile.

Dans l'ensemble, toutes les principales organisations non gouvernementales, organismes consultatifs civils et organisations de développement international ont participé à la phase de conception de l'OGP Local 2021.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

5

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

4

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le groupe de travail a servi de mécanisme principal au processus de co-création de la vision stratégique et du plan d'action de l'OGP Local 2021. Le groupe de travail sera également chargé de veiller à ce que les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continuent de collaborer tout au long de la mise en œuvre du plan d'action.

Des réunions mensuelles seront organisées pour fournir des mises à jour sur le processus de mise en œuvre et informer les membres du groupe de travail. Les notes de réunion détaillées seront prises et les transcriptions seront publiées en ligne publiquement sur le site Web officiel et les médias sociaux.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

La municipalité de Khoni travaillera activement avec les partenaires de développement pour effectuer un suivi indépendant et neutre du plan d'action OGP Khoni 2021. Le MII national serait considéré comme le candidat le plus approprié pour effectuer le suivi neutre et valide du processus de mise en œuvre du plan d'action. Le groupe de travail veillera à ce que les résultats du suivi soient reflétés dans le processus de mise en œuvre du plan d'action. Les résultats du suivi seront partagés avec les principales parties prenantes, les organisations internationales et les parties intéressées publiquement.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

  • Pas encore disponible

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes, la municipalité de Khoni s'engagera dans les activités suivantes :

  1. tenir des réunions régulières avec les principales parties prenantes, y compris les unités de mise en œuvre, les organisations de la société civile locale et le secrétariat de l'OGP Géorgie en tant qu'organe de suivi indépendant
  2. tenir des réunions régulières avec les représentants de plates-formes de participation civique bien établies telles que le Conseil pour l'égalité des sexes, le Conseil des personnes handicapées, les Assemblées générales des établissements et le Conseil des conseillers civils
  3. tenir des réunions (en fonction de la situation COVID-19) avec le grand public pour discuter des progrès et fournir des informations sur les principales réalisations
  4. Mener une campagne de sensibilisation à travers diverses plateformes de médias sociaux

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

La municipalité de Khoni sera chargée de vérifier régulièrement les progrès avec les unités de mise en œuvre de la mairie à travers son groupe de travail. Les réunions du groupe de travail seront organisées régulièrement, au moins une fois par mois, pour discuter des mises à jour de la mise en œuvre, fournir des commentaires sur les défis en cours (le cas échéant) ainsi que des contributions et un soutien si nécessaire.

En outre, un consultant indépendant identifié comme organisme de contrôle indépendant participera aux réunions du groupe de travail et maintiendra un processus de contrôle continu.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Divers mécanismes doivent être engagés :

Tout d'abord, un consultant indépendant présentera les résultats du suivi à mi-parcours aux membres du groupe de travail. Deuxièmement, la mairie de la municipalité de Khoni présentera au conseil municipal des informations sur les mises à jour de la mise en œuvre et les principaux résultats du suivi. Troisièmement, les résultats et les données de surveillance seront rendus publics sur la page Web officielle de l'hôtel de ville ainsi que sur divers canaux de médias sociaux. Finalement, l'événement de discussion publique sera organisé pour diffuser les résultats finaux du suivi à un public plus large.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Bachana Basilaia, Directrice, IDPs Initiative Group

- Plan d'action local OGP - Vision stratégique du gouvernement ouvert Khoni - ENG

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