Plan d'action – Mendoza, Argentine, 2026 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2027

Date de soumission

19 Mars 2026

Avant-propos

Le gouvernement ouvert représente une évolution du modèle démocratique visant à renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autreset la collaboration entre le gouvernement et la société. Plutôt qu'un ensemble de politiques isolées, il s'agit d'un mode de gouvernance fondé sur un dialogue continu avec les citoyens, l'accès à l'information publique et l'utilisation stratégique des données pour améliorer la prise de décision et la qualité des politiques publiques.

Dans la ville de Mendoza, cette approche s'est consolidée en tant que pilier stratégique de la gestion municipale. Ces dernières années, la municipalité a promu un processus continu d'institutionnalisation de la gouvernance ouverte en développant une infrastructure numérique, des normes de transparence et des outils qui élargissent l'accès à l'information publique. Des initiatives telles que le Portail de la gouvernance ouverte, Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... Le portail, le géoportail citoyen et le portail des finances et de la responsabilité fiscale reflètent cela engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... pour une administration publique plus ouverte, accessible et fondée sur des données probantes.

Le ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... L'un des objectifs du deuxième plan d'action pour un gouvernement ouvert de Mendoza est d'approfondir ces efforts et de consolider un modèle de gouvernance intégrant la transparence, la participation citoyenne, la responsabilité et l'innovation publique dans l'ensemble des politiques et institutions municipales. Ce plan vise à renforcer la collaboration entre les collectivités locales, les organisations de la société civile, le monde universitaire et les institutions publiques. secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autreset les citoyens, en promouvant des processus de co-création qui permettent l'élaboration de politiques publiques plus inclusives, efficaces et durables.

Dans ce cadre, la ville de Mendoza et les acteurs de la société civile participant à processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... s’engager à collaborer à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation du plan. Leur objectif commun est de consolider une culture institutionnelle fondée sur l’ouverture, l’innovation et Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Autres, contribuant ainsi à une ville plus transparente, participative et axée sur les citoyens.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme d'une gouvernance ouverte à Mendoza est de consolider un modèle de gestion publique transversal où la transparence, la participation citoyenne, la responsabilité et la collaboration sont structurellement intégrées à tous les niveaux de l'administration. Cette approche vise à dépasser les initiatives isolées en favorisant une culture organisationnelle fondée sur l'ouverture, l'utilisation stratégique des données et la prise de décision éclairée.

Dans ce cadre, la transparence gouvernementale est envisagée comme un pilier essentiel pour renforcer la confiance du public, améliorer la qualité des politiques publiques et promouvoir une administration plus efficace, inclusive et innovante. La Ville entend approfondir les mécanismes de participation et de co-création, en développant son engagement auprès de la société civile, du monde universitaire et du secteur privé, tout en tirant parti des technologies numériques pour améliorer l'accès à l'information et l'interaction citoyenne.

Cette vision comprend également le renforcement de la gouvernance des données, de l'interopérabilité des systèmes et des capacités institutionnelles afin d'assurer la pérennité d'une politique de gouvernement ouvert conforme aux normes internationales.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

La ville de Mendoza a réalisé des progrès significatifs dans l'institutionnalisation de la gouvernance ouverte, en consolidant un cadre réglementaire, technologique et organisationnel axé sur la transparence et l'accès à l'information. Parmi les étapes clés, citons le respect de la loi provinciale n° 9070 relative à l'accès à l'information publique, la création du portail de la gouvernance ouverte et la mise en œuvre du portail des données ouvertes, qui propose actuellement un large éventail d'ensembles de données dans des formats réutilisables.

La Ville a également développé des outils clés tels que le géoportail citoyen et le portail des finances et de la responsabilité fiscale, renforçant ainsi la transparence et facilitant l'accès à l'information publique stratégique. Parallèlement, Mendoza a progressé dans la mise en place d'une politique de gouvernance des données grâce à la Stratégie municipale des données et à la création d'un Comité de gouvernance des données.

Ces efforts ont été reconnus à l'extérieur, notamment par un leadership constant dans l'Indice national argentin des données ouvertes développé par la Fondation Open Knowledge, où la Ville a obtenu la première place avec une conformité à 100 %, ainsi que par l'obtention de la certification What Works Cities.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

La ville de Mendoza a réalisé des progrès significatifs dans l'institutionnalisation de la gouvernance ouverte ; cependant, plusieurs défis restent à relever pour consolider et approfondir davantage ce modèle de gouvernance.

Il est tout d'abord nécessaire de renforcer la participation citoyenne en promouvant des mécanismes plus actifs, inclusifs et ciblés qui permettent aux citoyens d'exercer une plus grande influence sur la prise de décision publique. Cela implique de dépasser les approches purement informatives pour adopter des processus de co-création plus structurés et durables.

Il est également nécessaire de renforcer la coordination avec les principaux acteurs, tels que les organisations de la société civile, le monde universitaire et le secteur privé, en créant des espaces de collaboration plus systématiques liés à des politiques publiques spécifiques.

En matière de données, la Ville vise à améliorer la qualité, l'intégration et l'interopérabilité des données, à renforcer la gouvernance des données et à promouvoir leur utilisation stratégique, tant en interne que pour l'accès public.

Enfin, il est nécessaire de consolider une culture organisationnelle transversale fondée sur la transparence, la responsabilité et la prise de décision basée sur des données probantes, en renforçant les capacités institutionnelles et en assurant la pérennité des politiques de gouvernement ouvert.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

À moyen terme, la ville de Mendoza vise à consolider un modèle de gouvernement ouvert pleinement intégré à sa gestion municipale en renforçant la participation citoyenne, la transparence active et la collaboration intersectorielle. La ville cherche à élargir et à diversifier les mécanismes de participation, en promouvant des processus de co-création qui impliquent efficacement les citoyens et les principaux acteurs dans l'élaboration des politiques publiques.

Elle vise également à approfondir sa politique d’ouverture des données en améliorant la qualité, la mise à jour et la réutilisation des informations publiques, tout en encourageant leur utilisation dans différents secteurs. Parallèlement, la Ville prévoit de renforcer la gouvernance des données en promouvant l’interopérabilité des systèmes et en développant les capacités institutionnelles.

L’objectif final est de consolider une administration publique fondée sur des données probantes, innovante et en constante amélioration, qui renforce l’efficacité, la transparence et la confiance du public.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Le deuxième plan d’action pour un gouvernement ouvert est un instrument essentiel pour faire progresser la mise en œuvre de la vision stratégique en traduisant ses principes en engagements concrets, mesurables et axés sur les résultats. Par ce plan, la Ville cherche à consolider l’intégration transversale du gouvernement ouvert dans la gestion municipale en promouvant des actions spécifiques en matière de transparence, de participation, de collaboration et d’utilisation des données.

Le processus de co-création garantit l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres Ce plan vise à intégrer de multiples perspectives, renforçant ainsi la légitimité des politiques publiques et leur adéquation aux besoins des citoyens. De plus, il établit des mécanismes de suivi et d'évaluation pour mesurer les progrès accomplis, identifier les pistes d'amélioration et garantir la pérennité des initiatives.

Ainsi, le plan fonctionne comme un outil opérationnel qui relie la vision stratégique à la gestion quotidienne, permettant sa mise en œuvre efficace.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique d'un gouvernement ouvert contribue directement aux objectifs politiques généraux de l'administration en renforçant la transparence, en améliorant la qualité de la gestion publique et en favorisant une plus grande confiance du public. En intégrant l'utilisation des données, la participation et la reddition de comptes dans les processus de gouvernance, elle soutient une prise de décision plus éclairée, plus efficace et plus inclusive.

De plus, l'approche de gouvernement ouvert contribue à optimiser l'allocation des ressources et à améliorer prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Autreset promouvoir l’innovation en matière de gestion. La collaboration avec les acteurs sociaux et la promotion des processus participatifs renforcent la légitimité et l’impact des politiques publiques.

Ainsi, la transparence gouvernementale constitue un moteur transversal qui soutient la réalisation des objectifs stratégiques de l'administration, notamment le développement durable, la modernisation de l'État et l'amélioration de la qualité de vie des citoyens.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Direction de la transformation numérique, des villes intelligentes et du gouvernement ouvert (coordination principale)

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La mise en œuvre du Plan d’action pour un gouvernement ouvert est coordonnée par la Direction de la transformation numérique, des villes intelligentes et du gouvernement ouvert, qui en est l’organe de coordination principal. Cette direction travaille en étroite collaboration avec les services municipaux responsables de chaque engagement, afin de définir conjointement les objectifs, les activités, les échéanciers et les mécanismes de suivi.

La coordination interdépartementale est assurée par des réunions régulières, des ateliers de planification et un soutien technique continu afin de renforcer les capacités institutionnelles et de promouvoir l’appropriation des principes de gouvernement ouvert. De plus, des efforts sont déployés pour intégrer progressivement ces engagements dans les processus de gestion courants, garantissant ainsi une approche durable et transversale au sein de l’administration municipale.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

L'espace de collaboration principal est le Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre...Ce groupe de travail, composé de représentants de la municipalité, de l'Université nationale de Cuyo et de la Fondation Nuestra Mendoza, a permis de valider la vision stratégique et de définir les engagements prioritaires grâce à des rencontres en présentiel et un travail collaboratif.

Lors de sa mise en œuvre, chaque engagement prévoit des espaces de participation spécifiques, en ligne et hors ligne, impliquant les organisations de la société civile, le monde universitaire et les acteurs de l'écosystème local. Ces espaces favoriseront la co-création, la mise en œuvre, le suivi et l'amélioration continue des engagements.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

La diversité de la représentation est assurée par la composition du Forum multipartite et la conception d'espaces de participation liés à chaque engagement. La priorité est donnée à l'inclusion des organisations de la société civile, des acteurs communautaires et des groupes historiquement sous-représentés.

Des mécanismes de participation, tant en présentiel qu'en virtuel, sont mis en place pour réduire les obstacles à l'accès et élargir l'inclusion, garantissant ainsi que des voix diverses puissent contribuer à la conception, à la mise en œuvre et au suivi des politiques publiques.

Qui a participé à ces espaces ?

Parmi les participants figuraient la municipalité, l'Université nationale de Cuyo et la Fondation Nuestra Mendoza, acteurs clés du processus de co-création. Lors de la mise en œuvre, la participation sera élargie aux organisations de la société civile, aux universités, au secteur privé, aux entrepreneurs et aux acteurs de l'écosystème local concernés par chaque engagement.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

2

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

4

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

La collaboration entre les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux se poursuivra grâce à des mécanismes de travail, de suivi et d'évaluation conjoints. Chaque engagement comprendra des espaces dédiés à la co-création et à la mise en œuvre, où les ministères responsables collaboreront avec les organisations de la société civile concernées.

Le Forum multipartite servira de plateforme de suivi et de retour d'information, d'examen des progrès accomplis, de proposition d'ajustements et de partage des enseignements tirés. De plus, une évaluation participative sera menée à la fin de chaque cycle annuel afin de redéfinir les priorités et de renforcer la responsabilisation.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Être confirmé.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• TBC

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Des séances de suivi périodiques seront organisées au sein du Forum multipartite afin de présenter les progrès accomplis, de discuter des résultats et d'identifier les possibilités d'amélioration dans la mise en œuvre des engagements.

De plus, chaque engagement comprendra des espaces de dialogue dédiés avec les parties prenantes concernées, notamment des réunions, des ateliers et des séances de co-création, en ligne et en présentiel. Ces activités favoriseront la collaboration, valideront les progrès accomplis et permettront d'apporter des ajustements en fonction des retours des parties prenantes.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les progrès seront suivis régulièrement grâce à la coordination entre la Direction de la transformation numérique, des villes intelligentes et du gouvernement ouvert et les ministères responsables de chaque engagement. Ce suivi s'appuiera notamment sur des rapports d'étape, des réunions de coordination et des bilans d'étape.

De plus, des outils de gestion et de surveillance basés sur les données seront utilisés pour évaluer les progrès, identifier les écarts et mettre en œuvre des mesures correctives en temps opportun.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats du suivi seront publiés périodiquement par les canaux institutionnels de la municipalité, notamment le portail du gouvernement ouvert et d'autres plateformes numériques. Des efforts seront déployés pour fournir une information claire, accessible et réutilisable, favorisant ainsi une transparence proactive.

Les progrès seront également communiqués au sein d'espaces participatifs tels que le Forum multipartite, et des rapports de suivi seront produits afin d'informer les citoyens de l'état d'avancement de la mise en œuvre des engagements. Cette approche vise à renforcer la responsabilité et la confiance du public.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Facundo Heras, président de Nuestra Mendoza
• Federico Morandini, coordonnateur général juridique et technique, UNC

Engagements

• Institutionnaliser le budget participatif de la ville de Mendoza
• Consolider et institutionnaliser le pôle d’impact « Huella Mendoza »
• Institutionnaliser un fonds vert