Plan d'action – Metsamor, Arménie, 2025-2026

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2026

Date de soumission

27 Février 2025

Avant-propos

En 2024, la municipalité de Metsamor a soumis une demande d'adhésion à la Open Government PartnershipLa série Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) et a officiellement rejoint la communauté locale de l'OGP. Cela a marqué une étape importante vers l'avancement transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la responsabilité et la gouvernance inclusive au sein de la municipalité. Dès juin, des réunions ont été organisées avec le secrétariat de l'OGP en Arménie, des représentants de la société civile, le personnel municipal, les communautés locales membres de l'OGP en Arménie et des organisations internationales afin d'établir une collaboration en faveur de l'OGP Metsamor. Des responsables ont été nommés pour diriger cette initiative au sein de la municipalité de Metsamor et de l'ONG Centre de développement d'Armavir. Grâce à des réunions régulières en ligne et hors ligne, toutes les parties prenantes impliquées ont convenu de favoriser un dialogue efficace et d'élaborer conjointement un plan d'action local.

Des discussions à l'échelle de la communauté, impliquant le Secrétariat du PGO-Arménie, le personnel municipal et les ONG locales, ont souligné l'importance des approches participatives et innovantes en matière de gouvernance. Ces discussions ont fourni des informations précieuses et renforcé la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à l'action collective. Cet effort collaboratif reflète notre engagement commun ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... Construire un modèle de gouvernance locale transparent, inclusif et innovant. Ensemble, nous nous engageons à mettre en œuvre et à suivre ce plan afin de garantir des progrès significatifs et durables pour la municipalité de Metsamor.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La municipalité de Metsamor s'efforce de construire un modèle de gouvernance transparent, inclusif et participatif qui s'aligne sur les principes fondamentaux de la Open Government Partnership (OGP). Dans cette vision, nous considérons les citoyens comme des acteurs actifs des processus décisionnels, favorisant une culture de confiance, de responsabilité et d’innovation.

En adoptant les principes d’un gouvernement ouvert, la municipalité vise à :

• Assurer la transparence et la responsabilité en fournissant un accès ouvert à l’information, permettant aux citoyens de surveiller et de s’engager dans la gouvernance locale,
• Institutionnaliser une participation civique significative en introduisant des mécanismes participatifs dans la structure de gouvernance,
• Promouvoir l’innovation et l’ouverture dans prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Plus pour améliorer l'efficacité et l'inclusivité,
• Renforcer les partenariats entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes pour co-créer des solutions aux défis locaux.

Grâce à ces efforts, la municipalité de Metsamor cherche à se transformer en une communauté modèle, où les valeurs démocratiques prennent racine, la confiance du public est renforcée et les citoyens jouent un rôle essentiel dans la construction d’un avenir résilient et inclusif.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Metsamor a rendu plus d'informations accessibles au public, notamment en publiant les budgets municipaux et les décisions du conseil sur ses site web officiel et page des médias sociauxLa municipalité a accordé une attention particulière à la présentation de l'information au public. Les efforts se concentrent désormais sur la création de contenus plus attrayants et accessibles, permettant aux résidents de comprendre et d'interagir facilement avec les mises à jour municipales. Pour renforcer cette approche, Metsamor a recruté un spécialiste en communication chargé d'améliorer la qualité du contenu, de renforcer l'engagement citoyen et de rendre l'information municipale plus visuelle et compréhensible pour la communauté.

La municipalité encourage les résidents à exercer leur droit d'information et à signaler les abus sur le site web officiel. Metsamor a promu la plateforme nationale « Azdararir », un système numérique unifié de dénonciation des cas de corruption ou de malversations. les conflits d'intérêtsUn élément clé de la lutte contre la corruption consiste à prévenir ou à révéler les conflits d'intérêts - lorsqu'un agent public est en mesure d'utiliser une fonction publique à des fins personnelles ou privées. Spécification technique... anonymement.

Metsamor a été nommée « Capitale de la jeunesse » d'Arménie en 2023, preuve de sa politique jeunesse active. Tout au long de l'année 2023, la ville a organisé de nombreux événements pour développer les compétences des jeunes, les informer sur les opportunités et encourager leur engagement civique. Tous les programmes ont été mis en œuvre avec le soutien de partenaires internationaux et locaux. L'initiative « Capitale de la jeunesse » a permis de mieux faire connaître les enjeux de la jeunesse et d'offrir aux jeunes habitants une plateforme pour dialoguer avec les autorités locales.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Malgré les efforts considérables déployés par la municipalité, la sensibilisation et la mobilisation du public restent un défi. De nombreux habitants ignorent leurs droits et leurs possibilités de participer à la gouvernance. La municipalité souhaite améliorer cette situation en intensifiant sa communication grâce à des contenus et des canaux plus clairs et plus engageants. Bien que la municipalité dispose d'outils de gouvernance électronique, de nombreux citoyens manquent de compétences numériques, ce qui constitue un défi.

Metsamor est une grande communauté avec des villages géographiquement dispersés, ce qui rend l'accessibilité et la coordination entre les différentes zones un défi, y compris la participation des citoyens.

Bien que la jeunesse de Metsamor soit active, à tel point qu'elle a même fait de la ville une capitale de la jeunesse pendant un an, il n'existe aucun mécanisme pour leur participation à la communauté.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Au cours des trois à cinq prochaines années, la municipalité de Metsamor entend établir un cadre global pour les mécanismes participatifs et la participation inclusive. Cela comprend :

• Développer et mettre en œuvre une initiative pilote de gouvernance participative, garantissant une représentation diversifiée et équitable dans les processus décisionnels et renforçant la confiance du public.
• Accroître la participation des groupes sous-représentés, en particulier les jeunes, les femmes, les minorités ethniques et les personnes déplacées.
• Renforcer les capacités des membres de la communauté et du personnel municipal à utiliser efficacement les outils de gouvernance inclusive qui améliorent la participation et la collaboration.
• Établir des partenariats initiaux avec des organisations de la société civile, des dirigeants locaux et des représentants communautaires pour créer un cadre de dialogue continu et de prise de décision inclusive, tout en pilotant des initiatives conjointes pour une gouvernance inclusive.

Ce faisant, la municipalité cherche à jeter les bases de processus décisionnels transparents, inclusifs et représentatifs des divers besoins et aspirations de la communauté.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Les deux engagements du plan d'action – budget participatif et participation des jeunes – s'inscrivent dans la volonté du PGO de favoriser une gouvernance ouverte, transparente et responsable. En privilégiant une participation inclusive, la communauté veille à ce que les processus décisionnels soient non seulement plus démocratiques, mais aussi plus attentifs aux besoins de tous les citoyens, en particulier des jeunes et des groupes marginalisés ou sous-représentés.

Ces initiatives contribuent directement à la vision stratégique de l’OGP en :

• Renforcer l'engagement civique et promouvoir une participation active à la gouvernance.
• Construire des partenariats plus solides entre le gouvernement et la société civile.
• Renforcer la transparence et la responsabilité du gouvernement dans l’allocation des ressources et l’élaboration des politiques.
• Donner du pouvoir aux citoyens, en particulier les jeunes et les groupes sous-représentés, pour façonner l’avenir de leur communauté.

Ainsi, les initiatives du plan d’action soutiennent et accélèrent la réalisation de la vision du PGO pour un gouvernement ouvert, inclusif et participatif.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert de Metsamor s'aligne sur la politique de l'administration en promouvant la transparence, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Pluset une gouvernance inclusive. Grâce à la budgétisation participative, aux mécanismes d'engagement des jeunes et gouvernance numériqueAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... Plus Grâce à ces améliorations, la municipalité développera une plus grande responsabilité et une plus grande confiance du public.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• municipalité de Metsamor
• Le département financier, économique et des achats de la municipalité de Metsamor
• Le département de l'éducation, de la culture, des sports et de la jeunesse de la municipalité de Metsamor
• Le département des programmes de développement, du tourisme, du commerce, des services et de la publicité

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Le département des programmes de développement, du tourisme, du commerce, des services et de la publicité sera le principal département responsable de la promotion du plan d'action, et deux départements municipaux seront directement impliqués dans la mise en œuvre active du plan d'action :

• La direction financière, économique et des achats, qui sera responsable de la mise en œuvre du budget participatif, de la garantie de la transparence financière, de l'allocation efficace des ressources et de la responsabilisation dans marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus,
• Le ministère de l'éducation, de la culture, des sports et de la jeunesse, qui dirigera les mécanismes de participation des jeunes, en particulier l’initiative des ambassadeurs de la jeunesse, et soutiendra les projets éducatifs et culturels qui renforcent l’engagement civique.

Afin d’aligner les initiatives de gouvernement ouvert de Metsamor sur les politiques nationales, ces services municipaux coopéreront avec les ministères nationaux suivants : le ministère de l’administration territoriale et des infrastructures et le ministère de l’éducation, des sciences, de la culture et des sports.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

1. Création d'un groupe de travail avec le personnel de la municipalité et l'ONG Centre de développement d'Armavir
2. Création d'un groupe multipartite
3. Réunions hors ligne et en ligne avec des représentants de la société civile et du personnel municipal

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

La série le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus L'équilibre a été maintenu, garantissant une représentation égale des femmes. De plus, la participation des jeunes, des populations rurales et des minorités ethniques, notamment des Yézidis (le plus grand groupe minoritaire d'Arménie, dont beaucoup vivent dans les zones rurales de la province d'Armavir), a été significative.

« Huysi Metsamor » et « Communauté et Famille » étaient des ONG impliquées dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... sont des ONG qui travaillent avec les groupes de personnes vulnérables/marginalisées à Metsamor.

Qui a participé à ces espaces ?

• Personnel municipal (Maire de la municipalité de Metsamor, maire adjoint, principaux spécialistes des départements concernés de la municipalité, département des programmes de développement, du tourisme, du commerce, des services et de la publicité, département financier, économique et des marchés publics, département de l'éducation, de la culture, des sports et de la jeunesse, équipe locale OGP de la municipalité)
• Secrétariat de l'OGP-Arménie
• Société civile
• ONG Armavir Development Center (promouvoir la participation civique et l'amélioration des conditions socio-économiques dans la région d'Armavir, activement impliqué dans les initiatives de gouvernement ouvert en Arménie),
• ONG Huysi Metsamor (traitant des questions de personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique...),
• Organisme de bienfaisance public communautaire et familial (travailler avec les enfants en situation de vie difficile, les familles vulnérables et tous ceux qui sont exclus de la société, pour activer et unir la communauté),
• ONG Parlement des jeunes de Metsamor (groupe de jeunes actifs dans la communauté)
• Jeunes de la ville de Metsamor et de 30 villages
• Citoyens de la communauté de Metsamor

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

6

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

9

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Les quatre acteurs non gouvernementaux ont accepté de participer activement au processus de mise en œuvre, en contribuant dans la mesure de leurs capacités et de leurs domaines d'expertise. Ce processus comprendra :

• Participer aux réunions multipartites organisées par la municipalité,
• Être impliqué dans la mise en œuvre des engagements,
• Promouvoir, partager des informations sur les processus locaux du PGO dans la communauté, les engagements, etc.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Non identifié

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

• Rencontres avec les forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre...,
• Réunions avec le groupe de travail du Local OGP Metsamor

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

• Tout d’abord, il y aura un canal de communication avec les contacts désignés des agences de mise en œuvre, de la municipalité de Metsamor et des ONG.
• Réunions bimensuelles en ligne ou hors ligne avec les contacts désignés pour examiner les mises à jour du plan d'action.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Il sera partagé sur le site officiel de la municipalité 

OGP local de Metsamor page des médias sociaux

Par le biais d’audiences publiques, de forums, d’événements organisés par la municipalité, les partenaires de mise en œuvre et les ONG

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Naira Arakelyan, présidente de l'ONG Armavir Development Center, ONG Armavir Development Center
• Azganush Mnatsakanyan, coordinateur de projet, point de contact local de l'OGP à l'ONG Armavir Development Center, ONG Armavir Development Center
• Ani Tovmasyan, chef de projet à l'ONG Centre de développement d'Armavir, ONG Centre de développement d'Armavir
• Margarit Sedrakyan, présidente de Huysi Metsamor, ONG Huysi Metsamor
• Knarik Garanfilyan, président de l'ONG Communauté et Famille, ONG Communauté et Famille
• Gegham Hayrapetyan, Parlement des jeunes de Metsamor, ONG Parlement des jeunes de Metsamor

Lettre de soutien au responsable de la communauté Metsamor.pdf

Engagements:

• Introduction au budget participatif (AMMTR0001)
• Mise en place d'un réseau de jeunes ambassadeurs pour une gouvernance ouverte (AMMTR0002)