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Plan d’action – Yoff, Sénégal, 2024 – 2027

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D'un coup d'œil

Plan d'action : Plan d’action – Yoff, Sénégal, 2024 – 2027

Soumission du plan d'action : 2024
Fin du plan d'action : janvier 2027

Institution responsable : Administration municipale, Conseil municipal (Intercommissions), Administration territoriale, Gouvernement national (Ministères sectoriels)

Description

Durée

Mar 2027

Date de soumission

17ème Décembre 2024

Avant-propos

Depuis son élection en janvier 2022, le maire Seydina Issa Laye Samb a placé la transparence, participation citoyenne, et la préservation de l'identité culturelle au cœur de sa politique. En 2024, l'adhésion de Yoff au Open Government Partnership (OGP) a marqué un tournant, renforçant la position de la municipalité engagement à une gouvernance inclusive et participative.

Pour élaborer le Plan d’Action Local (PAL) 2025-2027, des ateliers de co-création ont été organisés avec différentes parties prenantes, notamment les élus locaux, les associations, les ONG (Enda ECOPOP, Article 19), l’Agence Régionale de Développement (ARD) et les autorités coutumières. Ces rencontres, comme celle qui s’est tenue à l’hôtel Le Gondolier en octobre 2024, ont permis de sensibiliser les participants aux principes du gouvernement ouvert et d’aligner les engagements du PAL sur les priorités du Plan de Développement Communal Durable (PDC-D).

Le PDC-D, document stratégique quinquennal, repose sur une approche participative impliquant les élus, les ONG et les citoyens, y compris les groupes marginalisés. Il vise à orienter les actions locales en matière de développement économique, social et environnemental tout en alignant les priorités locales sur les priorités du développement local. objectifs de développement durable et le Plan Sénégal Emergent. Ce cadre a servi de base au plan d’action du PAL, garantissant cohérence et transparence dans la mise en œuvre des engagements.

Le plan d’action s’articule autour de quatre axes :

  • Axis 1: Améliorer le développement humain et l’accès universel aux services sociaux de base
  • Axis 2:Renforcer le développement économique urbain
  • Axis 3:Préservation de l'environnement et prise en compte des dimensions transversales
  • Axis 4: Promouvoir une gouvernance ouverte

L’innovation et les technologies de l’information sont au cœur des initiatives visant à promouvoir l’interaction citoyenne et à assurer un suivi et une évaluation participatifs. Ce système permettra de mesurer les résultats, de recueillir les retours d’expérience et d’ajuster les stratégies en cours, garantissant ainsi une amélioration continue et une gouvernance inclusive.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme de la commune de Yoff pour un gouvernement ouvert a été définie comme suit :

« Faire de Yoff une municipalité résiliente et inclusive, où la transparence, la participation citoyenne et l'innovation technologique soutiennent le développement durable, garantissant à tous les habitants un accès équitable à l'éducation , nettoyer énergie, un environnement préservé et une gouvernance participative basée sur la confiance et la responsabilité. »

Cette vision s’inscrit dans le programme du maire « Yoff bi Ñu Bokk », qui consacre un axe entier à la gouvernance ouverte. Cet axe met l’accent sur des objectifs stratégiques tels que le renforcement du dialogue social, la promotion de la participation citoyenne et l’amélioration de la reddition de comptes, principes au cœur de cette vision.

De plus, l’approche inclusive adoptée dans l’élaboration du Plan de développement municipal durable (PDC-D) reflète cette ambition. Le PDC-D a été élaboré selon une méthodologie participative, mobilisant un large panel d’acteurs : élus locaux, ONG, société civile, associations communautaires et représentants de groupes marginalisés. Ce processus a permis de définir une vision commune et partagée, prenant en compte les enjeux environnementaux, éducatifs, énergétiques et de participation citoyenne, qui sont au cœur du développement durable de la commune.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Conformément à l’axe 1 du programme du maire intitulé Gouvernance ouverte, la commune de Yoff a réalisé des avancées significatives dans le renforcement de la participation citoyenne et la promotion d’une gestion inclusive des affaires locales. Parmi ces réalisations :

  1. Mécanismes participatifs locaux:
    • Organisation régulière d’audiences publiques dans les quartiers pour recueillir les préoccupations et les priorités des citoyens ;
    • Tenue de Foras dans le cadre de l’élaboration du premier budget participatif, une innovation visant à inclure les habitants dans la répartition des ressources municipales ;
    • Établissement de Ouvert le mardi, un mécanisme d’écoute permanente permettant aux citoyens d’engager un dialogue direct avec les élus.
  2. Outils numériques et médias:
    • Lancement de l'application SUNU GOX, disponible sur Android et iOS, pour permettre aux citoyens de signaler des problèmes et de suivre leur résolution ;
    • Création d’un réseau numérique municipal, comprenant un site Web, des chaînes YouTube, ainsi que des pages Facebook et Instagram, pour élargir l’accès à l’information et promouvoir la transparence ;
    • Mise en œuvre de la plateforme Citizen-RECOLTE, un outil Civic Tech conçu avec des partenaires tels que LEGS-Africa et JEADER, pour favoriser l’engagement citoyen et le suivi des politiques publiques.
  3. Communication améliorée :
    • Lancement du Bulletin d’Information Communal (BIC), destiné à diversifier les supports d’information pour toucher différents publics, notamment la diaspora de Yoff ;
    • Création d'un groupe WhatsApp de 1024 membres, facilitant l'interrogation directe du maire sur les questions de gouvernance locale.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

La commune de Yoff, malgré ses avancées en matière de gouvernance ouverte, doit faire face à plusieurs défis.

  • Éducation inclusive:Les infrastructures scolaires sont insuffisantes, notamment pour les élèves en situation de handicap. Il est essentiel de rénover les écoles pour offrir un environnement d’apprentissage inclusif et respectueux de l’environnement qui réponde aux besoins de tous les élèves.
  • Participation citoyenne:L’implication des citoyens, notamment des jeunes et des femmes, reste limitée. La faible adhésion aux cadres participatifs, combinée à une communication insuffisante entre la mairie, les comités de quartier et les habitants, réduit leur engagement dans les projets locaux.
  • Ressources financières:Les moyens disponibles sont souvent insuffisants pour financer des projets structurants, comme la transition énergétique, l’entretien des équipements publics et la mise en œuvre de priorités identifiées par les citoyens lors des débats budgétaires.
  • Résilience climatique et environnementale:La municipalité est confrontée à des menaces telles que l’érosion côtière et la dégradation des fonds marins, qui affectent l’écosystème et les moyens de subsistance locaux. Le renforcement des mécanismes de protection est une nécessité urgente.

Ces défis nécessitent une approche concertée et inclusive pour consolider les acquis en matière de gouvernance ouverte.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que Yoff souhaite atteindre s’articulent autour des axes suivants :

  1. Investir dans des infrastructures inclusives et durables:Rénover les écoles pour les rendre accessibles et respectueuses de l’environnement, et adopter les énergies renouvelables dans les infrastructures publiques pour réduire les coûts et sensibiliser à la durabilité.
  2. Renforcer la participation citoyenne: Établir budgets participatifs et votre comités consultatifs locaux, tout en améliorant la collaboration avec les comités de quartier. Développer des outils numériques, tels que SUNU GOX et Citizen-RECOLTE, pour encourager la participation citoyenne active, notamment des jeunes et des femmes.
  3. Améliorer la transparence et la responsabilité: Systématiser la prise en compte des priorités citoyennes dans les décisions budgétaires, renforcer Responsabilité publique mécanismes et fluidifier la communication entre la mairie et les habitants via des plateformes numériques.
  4. Renforcer la résilience environnementale:Protéger le littoral et les fonds marins, lutter contre l’érosion côtière et impliquer les communautés dans les mécanismes de gestion participative de l’environnement.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Les engagements pris par Yoff contribuent directement à la réalisation de sa vision stratégique d’un gouvernement ouvert en alignant actions concrètes et objectifs à long terme.

  1. Engagement pour une éducation inclusive et éco-responsable:En rénovant les écoles pour les rendre accessibles à tous, ce volet garantit l’équité dans l’accès à l’éducation, pilier central d’une gouvernance participative et durable.
  2. Participation citoyenne et transparence:Les budgets participatifs, les comités consultatifs et les plateformes numériques telles que SUNU GOX et Citizen-RECOLTE facilitent la participation active des citoyens et améliorent la responsabilité.
  3. Promouvoir l'énergie durable:L’intégration des énergies renouvelables dans les infrastructures publiques réduit les coûts, améliore les services et sensibilise les citoyens à la durabilité, soutenant ainsi un environnement préservé.
  4. Protection de l'environnement:Les initiatives de lutte contre l’érosion côtière et de protection des fonds marins renforcent la résilience climatique et mobilisent les communautés autour de la gestion durable de leur territoire.

Ce plan renforce la gouvernance basée sur la confiance et l’innovation, répondant aux objectifs stratégiques de la municipalité.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique de gouvernement ouvert de Yoff contribue à la réalisation des objectifs du PDC-D en alignant les priorités du développement durable, de la gouvernance participative et de la résilience climatique. Elle soutient l’objectif du PDC-D d’améliorer l’accès à des services publics modernes et inclusifs, notamment la rénovation des infrastructures scolaires et l’intégration de solutions énergétiques propres.

De plus, en renforçant la transparence et la participation citoyenne à travers les budgets participatifs et l’utilisation des technologies numériques, Yoff soutient les objectifs de gouvernance ouverte du PDC-D.

Enfin, la vision met l’accent sur la préservation de l’environnement et la résilience au changement climatique, alignant ainsi les actions locales sur les objectifs globaux de durabilité et de gestion des ressources naturelles du Plan de développement local.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Administration municipale
  • Conseil municipal (Commissions intercommunales)
  • Administration territoriale
  • Gouvernement national (ministères sectoriels)

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La mise en œuvre du PAL à Yoff est supervisée par un comité PAL élargi, mis en place pour assurer une coordination efficace et inclusive. Ce comité regroupe des représentants de chaque acteur impliqué dans l’élaboration du plan d’action, notamment l’administration communale, les élus locaux, les partenaires techniques tels qu’Enda ECOPOP, Article 19 et l’ARD, l’administration territoriale, jeunesse et des associations de femmes, ainsi que des délégués de quartier.

Le comité constitue l'espace exécutif chargé de coordonner et de superviser les processus de co-création et le suivi du plan d'action. Fonctionnant sur la base du consensus, ce groupe joue un rôle essentiel dans la mise en œuvre effective des engagements pris.

Ses principales missions sont :

  • Aborder les questions liées à la participation citoyenne et à l’implication des autres acteurs gouvernementaux.
  • Maintenir des canaux de communication internes et externes pour assurer une circulation fluide des informations sur le processus de mise en œuvre.
  • Suivre l’avancement des engagements en collaboration avec les services municipaux concernés.
  • Organiser des formations et des ateliers pour renforcer les capacités des agents publics et des partenaires impliqués.

Le groupe coordonne les interactions entre les services, facilite la mise en œuvre des engagements et assure un suivi périodique des progrès.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Pour assurer une collaboration efficace entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre du plan d’action du PAL, la commune de Yoff a mis en place trois principaux types d’espaces :

  1. Ateliers participatifs:Ces sessions inclusives réunissent des représentants des collectivités locales, des organisations de la société civile, des jeunes et des femmes. Elles permettent la co-création et la validation des engagements du plan d’action tout en renforçant la transparence et l’appropriation des projets par les parties prenantes.
  2. Comité de suivi du plan d'action élargi:Composé de représentants des différentes parties prenantes concernées, ce comité joue un rôle essentiel dans la supervision de la mise en œuvre des engagements. Il surveille les progrès et favorise une coordination efficace entre les institutions gouvernementales et les partenaires de la société civile.
  3. Plateformes numériques : Les réseaux sociaux, le site Internet et les groupes WhatsApp dont celui des acteurs du LAP constituent des espaces en ligne où les citoyens peuvent signaler des problèmes, suivre les actions publiques et s’impliquer dans la surveillance participative.
    Ils assurent également une communication fluide et accessible. Les réunions Zoom aussi.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pour assurer la diversité de représentation dans les espaces dédiés à la co-création et au suivi du plan d'action du PAL, la commune de Yoff a pris plusieurs mesures alignées sur le principe de l'inclusion:

  1. Cibler les participants:Un travail rigoureux a été réalisé pour inclure des représentants de toutes les catégories sociales, y compris les jeunes, les femmes, personnes handicapées, et les groupes vulnérables. Chaque atelier et comité a été structuré de manière à refléter cette diversité, et ces acteurs joueront également un rôle en tant que porteurs d’engagements ou d’activités dans le cadre du plan d’action.
  2. Implication des organismes communautaires:Les associations locales, comme celles des femmes, des jeunes et des personnes handicapées, se sont activement mobilisées pour faire entendre leur voix. Ces organisations participeront non seulement à la mise en œuvre et au suivi des engagements, mais assumeront également des responsabilités dans ce domaine, en tant que partenaires clés dans la réalisation des objectifs.
  3. Espaces numériques inclusifs:Les plateformes numériques, telles que SUNU GOX et Citizen-RECOLTE, permettent à tous les citoyens, y compris les groupes marginalisés, d’exprimer leurs préoccupations et de contribuer activement grâce à des outils accessibles. Ces plateformes serviront également au suivi et à l’évaluation participatifs, où les citoyens pourront suivre l’avancement des projets et donner leur avis sur les activités mises en œuvre.

Qui a participé à ces espaces ?

Les espaces de co-création ont réuni une diversité de participants représentant les principaux acteurs de la commune de Yoff. Parmi les groupes impliqués :

  1. Administration locale : Le maire et l'administration municipale, les élus locaux, ainsi que les représentants des commissions municipales concernées (urbanisme, participation citoyenne, environnement).
  2. Société civile locale:Les associations de femmes, de jeunes et de personnes handicapées, les organisations communautaires de base (OCB), les leaders religieux et coutumiers ainsi que les Badiénou Gokh (femmes leaders locales).
  3. Délégués et conseils de quartier 
  4. Partenaires techniques et ONG : Enda ECOPOP, Article 19, ARD qui ont appuyé techniquement le processus.
  5. Secteur privé: Acteurs économiques locaux impliqués dans le développement durable et solutions technologiques pour la gouvernance.
  6. Tarif normal : XNUMX€ (avant le XNUMX avril) - XNUMX€ (après le XNUMX avril). Citoyens participant via les audiences publiques et les plateformes numériques de la municipalité.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

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Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux collaboreront en permanence pendant la mise en œuvre du PAL à travers des mécanismes clairement définis :

  1. Comité élargi du LAP:Ce comité, composé de représentants des parties prenantes, supervisera la mise en œuvre et servira de cadre de concertation. Il assurera une communication fluide et un suivi régulier des engagements.
  2. Réunions périodiques:Des réunions seront organisées entre les services municipaux, les partenaires techniques et les acteurs de la société civile pour examiner les progrès, discuter des défis et ajuster les priorités si nécessaire.
  3. Collaboration numérique:Les plateformes numériques faciliteront la collaboration en ligne continue, permettant à toutes les parties de suivre et d’évaluer les engagements en temps réel.
  4. Formations et ateliers continus:Les programmes de renforcement des capacités des fonctionnaires et des partenaires garantiront une mise en œuvre cohérente et alignée sur les objectifs du PGO.
  5. Responsabilité participative:Les exercices de responsabilisation, tels que les audiences publiques, permettront aux citoyens et aux partenaires de suivre les actions et d’évaluer leur impact.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme désigné est l'Agence de Développement Régional (ARD). C'est un établissement public sénégalais créé pour accompagner les collectivités locales dans la mise en œuvre de leurs politiques de développement. Ses principales missions sont :

  1. Support technique:Conseiller les collectivités locales dans l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi de leurs plans de développement, tels que les PDC (Plans de Développement Communaux).
  2. Coordination du projet:Assurer l’alignement des actions locales avec les priorités régionales et nationales, notamment celles définies dans le Plan Sénégal Emergent (PSE).
  3. Suivi et évaluation:Assurer le contrôle technique des projets pour garantir leur efficacité, leur durabilité et leur conformité aux objectifs fixés.
  4. Mobilisation des ressources:Soutenir les communautés dans la recherche de financements auprès de donateurs et de partenaires.

Son expertise et sa neutralité en font un organisme de choix pour encadrer des initiatives telles que le LAP, garantissant transparence, cohérence et impact.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

  • Yacine Tine, directeur de l'ARD
  • Papa Daouda Samba, Chef de la Division de la Planification de l'ARD, Lebousamba33@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Pour discuter des progrès réalisés par rapport aux engagements, la commune de Yoff prévoit plusieurs activités clés impliquant les parties prenantes :

  1. Réunions périodiques du Comité LAPCes réunions rassembleront des représentants du gouvernement, des ONG et des groupes communautaires pour examiner les progrès, identifier les défis et proposer des ajustements.
  2. Audiences publiques et forums communautaires dans le cadre du budget participatif. Ces espaces permettront de partager les avancées avec les citoyens et de recueillir leurs retours afin d’ajuster les priorités actuellement mises en œuvre.
  3. Responsabilité: Organisation de journées dédiées à la présentation des réalisations et des défis aux parties prenantes, renforçant la transparence et la confiance.
  4. Rapports périodiques : Publication de newsletters et de rapports en ligne sur des plateformes numériques pour informer le public.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Pour vérifier régulièrement les progrès réalisés auprès des agences d’exécution, la commune de Yoff adoptera plusieurs mécanismes clés :

  1. Réunions périodiques du Comité LAP : Ces réunions permettront aux agences de mise en œuvre de présenter leurs progrès, de discuter des défis rencontrés et de partager leurs besoins en termes de ressources ou de coordination.
  2. Rapports de suivi périodiques : Les agences soumettront des rapports détaillés sur leurs activités, accompagnés d’indicateurs de performance pour mesurer les progrès.
  3. Visites de terrain : Des missions régulières sur les sites du projet permettront de valider les progrès signalés et de garantir que les activités sont alignées sur les engagements.
  4. Plateformes numériques interactives : Les outils numériques disponibles seront utilisés pour recueillir et analyser les retours en temps réel, facilitant ainsi l’évaluation continue.
  5. Réunions de coordination : Organisation de sessions spécifiques pour harmoniser les actions des agences et résoudre d'éventuels problèmes opérationnels.

Ces dispositifs assureront un suivi transparent et collaboratif tout au long du processus.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats des efforts de surveillance seront partagés avec le public par le biais de plusieurs canaux inclusifs et accessibles :

  1. Audiences et forums publics : Organisation de réunions communautaires pour présenter les progrès, recueillir l'avis des citoyens et discuter des ajustements nécessaires.
  2. Rapports périodiques : Publication de bulletins d’information imprimés et numériques, tels que le Bulletin d’Information Communal (BIC), pour synthétiser les résultats des actions.
  3. Plateformes numériques : Utilisation du site Web, SUNU GOX et des médias sociaux (Facebook, Instagram, YouTube) pour diffuser les progrès en temps réel et rendre les rapports accessibles à un public plus large, y compris la diaspora.
  4. Journées de responsabilisation : Organisation d'événements tels que Face aux Yoffois où les élus municipaux partagent directement leurs réalisations et répondent aux questions des citoyens.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Aissatou DRAMA, Chef de projet, Enda ECOPOP
  • Abdoulaye NDIAYE, Responsable du programme, Article 19
  • Club Environnement de Yoff

Engagements:

 

Commentaires (1)

Richard1201 Répondre

À une époque où les données sont un pouvoir, les gouvernements devraient-ils être obligés de publier toutes les données collectées sur leurs citoyens, même si cela met en danger la vie privée ? Quelles mesures peuvent être prises pour garantir que la transparence ne se fasse pas au détriment des droits individuels ?

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