Rapport de conception de la Bosnie-Herzégovine 2019-2021

La structure institutionnelle et le système politique complexes de la Bosnie-Herzégovine ont affecté son engagement dans l'OGP depuis 2014. Cette première plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... a été élaboré avec la contribution de la société civile et publié en 2019. Les engagements sont liés à des projets en cours plutôt qu'à de nouvelles initiatives, et incluent l'accès à données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, consultations publiques et plans d'intégrité dans les institutions publiques. Commentaires sur engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... propositions et une plus grande collaboration entre la société civile et le gouvernement dans la rédaction des engagements pourraient améliorer la ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... du plan d’action.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Bosnie-Herzégovine a rejoint l'OGP en 2014. Depuis, la Bosnie-Herzégovine n'a mis en œuvre aucun plan d'action. Ce rapport évalue la conception du premier plan d'action de la Bosnie-Herzégovine.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le système politique complexe, décentralisé et asymétrique du pays et les divisions politiquement enracinées sur des bases ethniques dans une situation post-conflit rendent difficile la recherche d'un accord entre les différentes institutions et ont affecté la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... et l'ambition du plan d'action. Le plan comprend de nombreux engagements qui sont pertinents pour les valeurs OGP. Pour certains engagements, des jalons sont déjà en cours ; tandis que d'autres s'appuient sur des initiatives ou des plans gouvernementaux plus larges, assurant la continuité - comme l'ouverture d'ensembles de données, la rationalisation des plans d'intégrité et l'amélioration des mécanismes de participation avec la société civile.

Le processus d'élaboration du plan d'action s'est arrêté car le forum multipartite, créé en 2016, n'a pas pu fonctionner correctement et prendre des décisions. Il y avait des possibilités de participation de la société civile au début du processus et il y a eu une brève consultation publique sur le projet de plan d'action. La plupart des engagements dans le plan d'action final sont liés à des projets en cours et à des initiatives plus larges des institutions étatiques.

Le plan d'action contient sept engagements. Des engagements particulièrement notables à impact potentiel modéré concernent la transparence des marchés publics et la participation de la société civile à l'amélioration de la participation aux processus d'élaboration des politiques. D'autres engagements ayant un impact potentiel mineur traitent des questions de données ouvertes, de transparence proactive des institutions de Bosnie-Herzégovine et, pour la première fois, de l'élaboration d'un budget pour les citoyens. Un engagement sur la rationalisation du processus d'élaboration des plans d'intégrité n'est pas pertinent pour les valeurs de l'OGP.

Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM