Rapport de conception du Danemark 2017 – 2019

Cordelia Chesnutt

troisième du Danemark plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... avait des axes thématiques similaires à ceux des plans précédents : données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., L'amélioration transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans le secteur public et la promotion d'un gouvernement ouvert à l'échelle mondiale. La société civile a apporté sa contribution au cours de la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée.... Cependant, les engagements finaux ont été proposés par des agences gouvernementales et la plupart reflétaient des initiatives existantes. Les plans d'action futurs pourraient porter sur des domaines politiques hautement prioritaires, tels que la mise en œuvre de la politique générale de protection des données de l'Union européenne RèglementLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus la transparence et la protection des lanceurs d’alerte.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Danemark a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, le Danemark a mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du troisième plan d'action du Danemark.

Vue d'ensemble du plan d'action
Le troisième plan d'action du Danemark était axé sur l'amélioration des données ouvertes et des services publics au niveau national, ainsi que sur le soutien aux efforts de lutte contre la corruption et de transparence au niveau mondial. Le Danemark continue de bien se comporter en matière de gouvernement ouvert et de lutte contre la corruption. Cependant, le Danemark pourrait envisager d'inclure d'autres domaines d'action du gouvernement ouvert dans les futurs plans d'action, tels que la protection des lanceurs d'alerte et la propriété effective.

L'Agence de numérisation (AFD) a entamé le processus de co-création du troisième plan d'action par une audition en ligne, au cours de laquelle la société civile, les institutions gouvernementales et les citoyens ont pu donner leur avis. Contrairement au processus de co-création du plan d'action précédent, ce processus incluait le suivi de l'audience en ligne par l'AFD avec de nombreuses réunions en personne avec des organisations de la société civile (OSC) sur des sujets potentiels du plan d'action. En août 2018, à l'issue du processus de co-création, l'AFD a organisé la première réunion formelle du forum multipartite au Danemark (la réunion du réseau OGP). La réunion comprenait des représentants de la société civile et des agences gouvernementales responsables des engagements du plan d'action.

Les représentants de la société civile et l'AFD ont discuté des idées générales pour les thèmes du plan d'action (tels que l'information du public et le financement des partis), mais les OSC n'ont pas formellement soumis engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... les propositions. En fin de compte, les engagements retenus pour le plan d'action ont été proposés par les organismes gouvernementaux et reflétaient les initiatives gouvernementales existantes. Selon la société civile, le mandat de l'AFD ne va pas au-delà d'un rôle de coordination, ce qui limite la ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... du plan d'action du Danemark. Le gouvernement a estimé que le processus OGP n'était pas le forum approprié pour une discussion politique de haut niveau et qu'il pourrait dupliquer les efforts existants des ministères individuels.

Certains engagements notables concernaient le développement de solutions basées sur les données à des problèmes politiques et sociaux. pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... au Danemark, tels que ceux fournissant des données historiques des Archives nationales (Engagement 1) et ceux développant des portails d'informations sur les structures d'accueil de jour (Engagement 3).

Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Cinq recommandations clés IRM

1. Élargir la participation au forum multipartite
2. Introduire des mesures de protection des lanceurs d'alerte dans le prochain plan d'action
3. Aborder la mise en œuvre du règlement général sur la protection des données
4. Prendre des mesures pour améliorer la transparence des bénéficiaires effectifs
5. Mettre l'accent sur le renforcement aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... transparence