Rapport de fin d'engagement – Bogota 50/50 : Vers la parité des sexes dans le gouvernement ouvert de Bogota
- Plan d'action: Plan d'action – Bogotá, Colombie, 2021 – 2023
Marché
Nom de l'évaluateur
Javier Urrea – Gobierna Bien
Nom de membre
Bogota, Colombie
Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet
Plan d'action – Bogotá, Colombie, 2021 – 2023
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...
Bogota 50/50 : Route vers le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres parité dans le gouvernement ouvert de Bogota
Objet
Bogota 50/50 : Vers la parité des sexes dans le gouvernement ouvert de Bogota
Action
Résultats attendus : Systématiser et publier des informations statistiques sur la participation sociale et politique des femmes à Bogota. Actions de communication pour la promotion du leadership féminin et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... AutresParité dans les instances de participation : École de formation politique pour les femmes, comprenant des formations à l'argumentation, à la production de documents, aux compétences numériques et de communication, aux campagnes citoyennes et électorales, à la négociation politique, entre autres. Dialogue entre institutions, organisations de femmes et organismes de participation pour promouvoir les programmes des femmes. Sièges de femmes dans les conseils d'administration locaux. Table ronde multipartite sur le genre au niveau des districts. Budgets participatifs sensibles au genre. Surveillance citoyenne et contrôle social pour l'égalité des sexes. Actions dans les établissements d'enseignement, telles que la promotion de la parité dans les gouvernements scolaires. Objectif général : Concevoir, mettre en œuvre et mobiliser la stratégie Bogotá 50/50 : voie vers la parité des sexes dans le gouvernement ouvert de Bogotá, en progressant dans la construction d'une démocratie paritaire et la réalisation d'une égalité réelle entre les hommes et les femmes, pour la garantie des droits et l'établissement d'un nouveau contrat social et d'une nouvelle forme d'organisation sociale permettant d'éradiquer l'exclusion et la discrimination, notamment à l'égard des femmes.
Problème
Il existe des obstacles qui empêchent les femmes d'accéder à des situations de participation et de représentation sur un pied d'égalité avec les hommes. Certains sont structurels et limitent les possibilités réelles d'être représentées, tandis que d'autres concernent les capacités et les outils dont disposent les femmes, tels que les ressources matérielles et symboliques qui leur permettent de développer leur leadership. Ces obstacles limitent leur capacité d'influence au sein des organes consultatifs et décisionnels, ce qui affecte directement leurs conditions de vie sur les différents territoires, réduisant la possibilité de voir leurs programmes, leurs besoins et leurs intérêts se concrétiser et la garantie de leurs droits. Les conséquences de ce déficit démocratique sont les suivantes : une faible prise en compte des intérêts, des revendications et des besoins des femmes dans l'agenda public. Conditions culturelles qui excluent les femmes de la gestion des affaires publiques.Une offre limitée de mécanismes ou d'initiatives visant à développer les capacités de plaidoyer, de leadership, d'autonomisation et de participation politique des femmes.De multiples difficultés pour les femmes à démarrer ou à poursuivre une carrière politique.Une articulation institutionnelle et un développement réglementaire déficients, ce qui rend exécutoire l'inclusion d'une perspective de genre dans diverses initiatives publiques.Une concentration excessive des budgets participatifs (ou des budgets d'investissement locaux) sur l'acquisition de biens et de travaux publics au détriment d'autres initiatives sociales, communautaires et de renforcement des droits.
Section 1.
Achèvement de l'engagement
1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?
Substantiel
Expliquez brièvement votre réponse :
Le niveau de conformité était substantiel, avec des progrès significatifs réalisés dans la plupart des étapes prévues. Selon les informations rapportées dans le système de suivi (ProgOGP), les actions en faveur de la parité des sexes dans participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres Les organes ont été consolidés, ainsi que la visibilité de l’engagement politique des femmes et le renforcement du leadership à travers la Clinique Politique.
Les rapports indiquent qu'au cours du deuxième trimestre de suivi, les femmes ont largement participé aux espaces locaux (18 localités), et que des progrès constants ont été réalisés dans les processus de formation politique, avec plus de 4,000 XNUMX femmes formées. De plus, un soutien a été apporté aux processus de discussion multipartite et à l'influence sur la définition des priorités locales.
Toutefois, certaines étapes importantes liées à la budgétisation participative sensible au genre et à l’utilisation des ressources publiques pour renforcer le leadership ont connu des retards ou des difficultés dans leur mise en œuvre complète.
1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).
Parmi les facteurs externes, les restrictions imposées par la pandémie de COVID-19 se distinguent, car elles ont réduit la possibilité de tenir des réunions en présentiel. Le Secrétariat du District pour les Femmes a donc dû migrer ses processus vers des environnements numériques, ce qui a permis de maintenir la continuité, malgré des limitations pour les secteurs à faible connectivité.
Au niveau interne, le Secrétariat a renforcé la coordination interinstitutionnelle et encouragé la collaboration avec les organisations sociales de femmes, ce qui a dynamisé le processus. Il convient de noter que la coordination avec les acteurs politiques de la Table ronde multipartite de district sur le genre a permis de maintenir des discussions clés malgré les obstacles externes.
1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?
La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu
Expliquez brièvement votre réponse :
D'une manière générale, oui. La Clinique politique a progressé régulièrement, grâce à des formations continues. De même, des initiatives ont été développées pour créer des groupes de femmes au sein des conseils administratifs locaux (CAL) et promouvoir des espaces de dialogue multipartite.
La plupart des étapes clés ont été mises en œuvre comme prévu : la Clinique politique pour les femmes a été lancée, des caucus au sein de la JAL ont été créés et soutenus, des espaces de dialogue multipartite ont été développés et des formations ont été dispensées à plus de 4,000 XNUMX femmes. Cependant, certains résultats, comme les lignes directrices pour une budgétisation participative sensible au genre, n’ont pas atteint leur niveau initial de consolidation.
Néanmoins, la ligne d'action visant à instaurer un budget participatif sensible au genre n'a pas atteint le degré de consolidation escompté. Malgré des efforts d'assistance technique, les rapports indiquent que ces lignes directrices n'ont pas été traduites en mesures réglementaires applicables.
Justifiez votre réponse :
Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?
2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?
Oui
Degré de résultat :
Exceptionnel
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Cet engagement a contribué de manière significative à améliorer la qualité et l'accessibilité des informations sur la participation politique des femmes. La systématisation des données statistiques et leur publication dans des rapports ont permis une plus grande transparence. transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres.
Justifiez votre réponse :
2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?
Oui
Degré de résultat :
Exceptionnel
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
De nouvelles opportunités de participation et de retour d'information ont été créées, notamment grâce aux Tables rondes multipartites de district sur le genre, aux caucus de femmes au sein des conseils administratifs locaux (JAL) et à la Clinique politique. Ces espaces ont consolidé les capacités collectives et renforcé la visibilité du leadership.
Justifiez votre réponse :
Preuve : Mujer Democracia Paritaria
2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?
Oui
Degré de résultat :
Exceptionnel
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Cet engagement a considérablement renforcé les capacités de surveillance sociale et de suivi citoyen en promouvant des processus de protection des droits politiques des femmes. Bien que sa portée ait été limitée en termes d'institutionnalisation, il a représenté une avancée significative.
Justifiez votre réponse :
2.1.4 Autres résultats
Oui
Degré de résultat :
Exceptionnel
Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.
Ce processus a permis de positionner significativement le leadership de Bogotá au sein de l'OGP Local, reconnu comme l'un des engagements innovants. Il a également généré un changement culturel en faisant de la parité un principe directeur dans l'élaboration de l'agenda public.
Justifiez votre réponse :
Preuve : Mujer – lignes directrices pour la formation de comités de femmes – JAL
2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement a permis de remédier au problème identifié : l’exclusion structurelle des femmes des instances décisionnelles. Si la parité totale n’a pas été atteinte dans tous les espaces, l’accès a été élargi et des critères de référence pour le leadership féminin et l’influence politique ont été établis.
Justifiez votre réponse :
Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre
3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.
Un enseignement clé est l'importance d'aligner les programmes de genre sur les instruments de planification et la budgétisation participative. Le défi consistant à garantir l'inclusion des femmes dans la prise de décision locale a révélé qu'en l'absence de directives réglementaires claires et applicables, les progrès dépendent excessivement de la volonté politique dominante.
Un autre enseignement tiré est qu'une formation politique soutenue (comme la Clinique politique) est essentielle pour combler les lacunes en matière de capacités de plaidoyer. De même, l'expérience a montré que l'utilisation d'environnements numériques a permis de maintenir la mise en œuvre pendant la pandémie, même s'il reste nécessaire d'élargir la connectivité et l'accès aux outils technologiques pour les femmes des territoires périphériques.
Enfin, il est recommandé d’assurer la continuité de l’engagement dans les futurs plans d’action en consolidant les caucus de femmes et en formalisant la perspective de genre dans le budget participatif, afin de garantir la durabilité et d’éviter les reculs dans les réalisations obtenues.
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