Rapport de fin d'engagement – ​​Construire un Peñalolén plus vert

Nom de l'évaluateur

José Hernández Bonivento

Email

[email protected]

Nom de membre

Peñalolén, Chili

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Peñalolén, Chili, 2021 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Construire un Peñalolén plus vert

Objet

Construire un Peñalolén plus vert

Action

Concevoir un plan de travail avec les différents acteurs de la communauté.
Ce travail devrait intégrer les éléments suivants :

• Faire face à la crise climatique, protéger l’environnement et promouvoir le développement durable local nécessite un travail conjoint et responsabilisé avec les différents acteurs de la municipalité.
• Intégrer et promouvoir une approche environnementale dans les instruments de planification territoriale pour renforcer le développement durable de la commune.
• Co-créer des instruments et des réglementations environnementales au niveau local.
• Encourager la participation et l’accès à l’information dans le cadre de l’évaluation de l’impact environnemental des projets réalisés dans la municipalité, afin de garantir l’information et la participation active des citoyens.
• Le programme de participation citoyenne à l'environnement promeut la protection de l'environnement local. l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... afin de réaliser un travail coopératif et conjoint avec la communauté.
• Renforcer les institutions environnementales locales pour mieux gérer le développement durable au niveau local.

Problème

Au XXIe siècle, il ne fait aucun doute que l'un des plus grands défis de la politique nationale et internationale est la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique. Pour y faire face, l'un des axes les plus importants est de construire une politique publique qui, selon des critères d'efficacité et de pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne..., jouit d'une légitimité démocratique. En ce sens, l'Accord régional sur l'accès à l'information, Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et Accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Autres Dans Questions environnementales en Amérique latine et dans les Caraïbes (Escazú 2018), il met en lumière la manière dont nous devons faire face aux problèmes environnementaux, où l'accent est mis sur la construction d'une institutionnalité qui engage la société dans son ensemble, c'est-à-dire les institutions publiques et privées et la société civile.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

complet

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement a connu des changements significatifs, notamment en termes de clarté des jalons à atteindre, suite aux recommandations formulées lors de la révision de la conception du Plan d'action. Les nouveaux jalons sont clairs et le rapport de la municipalité présente clairement les réalisations de chacun d'entre eux, avec des vérificateurs qui illustrent les actions entreprises. Sur les six jalons présentés dans le Plan d'action initial, le rapport présente sept activités avec leurs vérificateurs. Les entretiens ont révélé que cet engagement a été très bien évalué par les fonctionnaires et les citoyens. Une partie de cet engagement a été soulignée comme une bonne pratique participative par le Sous-secrétaire au Développement régional du gouvernement chilien (SUBDERE).

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Bonnes pratiques de participation citoyenne à la gestion municipale
Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Cet engagement s'appuyait sur différents programmes déjà mis en œuvre par le Département d'éducation environnementale, qui ont également été très appréciés par la communauté. Le travail réalisé s'inscrivait donc dans le prolongement des actions déjà planifiées. Cela a permis de garantir que ces actions étaient non seulement valorisées, mais aussi soutenues par la communauté.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Les jalons ont été modifiés pour les rendre plus précis, ce qui en a facilité la révision, mais les objectifs généraux définis dans le Plan d'action ont été conservés. Trois jalons de l'engagement initial (n° 1, 2 et 6) ont été transposés en quatre nouveaux jalons, renforçant ainsi leur spécificité :

• Un focus sur les politiques environnementales dans les différentes unités de la municipalité
• Deux nouveaux mécanismes participatifs (le Comité Communal de l’Environnement et le Conseil Territorial de l’Environnement),
• La mise en œuvre d’un exercice de responsabilisation dans les activités environnementales.

Les trois autres jalons originaux ont été conservés, basés sur l’accès à l’information sur les projets locaux évalués par le Système national d’évaluation environnementale, le renouvellement des normes environnementales municipales et le programme « Citoyenneté active », qui met l’accent sur l’éducation environnementale dans les écoles municipales.

Justifiez votre réponse :

Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le jalon n°2, basé sur une plateforme qui permet aux habitants de Peñalolén de suivre les projets d'infrastructure présentés au Système National d'Évaluation Environnementale (SEA), augmente les canaux d'information et améliore l'accessibilité de celui-ci, puisque les citoyens peuvent suivre l'état d'avancement de chaque projet qui, par la loi, est tenu d'avoir une certification du SEA dans la commune.

La plateforme est ouverte à tous sur ce lien.

Justifiez votre réponse :

Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Trois étapes clés de cet engagement reposaient sur des mécanismes participatifs :

• La mise à jour de la réglementation locale en matière d'environnement (n° 3)
• Le Comité Communal de l'Environnement (n° 4)
• Le Conseil Territorial de l'Environnement (n° 5).

L'étape n° 3 reposait sur une enquête visant à prioriser les points du nouveau règlement municipal relatif aux questions environnementales. L'étape n° 4 était axée sur des réunions participatives avec différentes organisations de la société civile. L'étape n° 5 était une réunion annuelle organisée en 2024. Dans le rapport de la municipalité, comme le confirment les travaux de terrain et les entretiens, l'expérience a été très bien accueillie, mais elle a également révélé un défi de taille : le nombre élevé de réunions participatives organisées par la municipalité rend difficile la mise en place de nouvelles institutions participatives au sein d'une commune très participative.

Justifiez votre réponse :

Actas Comité Ambiental Comunitario
Resultados encuesta normativa del agua ordenanza
Rendición de Cuentas Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'étape n° 6 reposait sur un exercice de responsabilisation des programmes environnementaux. Cet exercice, qui comprenait la présentation des actions menées par le Département de l'éducation environnementale, constituait en réalité un événement unique, pouvant être considéré comme une mesure de responsabilisation. Néanmoins, il s'agissait d'une présentation unique, qui n'a donc pas donné lieu à une activité institutionnalisée ; il s'agit plutôt d'un exercice d'accès à l'information plutôt que d'une activité de responsabilisation.

Justifiez votre réponse :

Rapport annuel du département 2023

2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'étape n° 1 visait l'obtention de certifications environnementales pour les différentes unités de la municipalité. Cette action semble intéressante pour promouvoir la conscience environnementale au sein de la municipalité, conformément aux objectifs de l'engagement de promouvoir le développement durable de la commune.

Justifiez votre réponse :

Proximo pasos Oficina Verde 2023

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Toutes les activités et étapes clés étaient axées sur les questions environnementales et la promotion du développement durable de la commune. Récompensée comme bonne pratique participative, elle a développé des stratégies de sensibilisation des citoyens aux questions environnementales, tout en proposant des activités participatives renforçant l'engagement citoyen des jeunes.

Justifiez votre réponse :

Bonnes pratiques de participation citoyenne à la gestion municipale

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Le principal enseignement est de poursuivre la stratégie « Citoyen actif », reconnue comme une bonne pratique à l'échelle nationale. Parallèlement, il serait judicieux de revoir le nombre de mécanismes participatifs afin d'éviter de submerger la société civile active de la commune.