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Rapport de fin d'engagement – ​​Intégration des besoins des personnes handicapées (PH) dans les politiques et projets de développement urbain

Vue d'ensemble

Nom de l'évaluateur

Nodar Kherkheulidzé

Email

nkherkheulidze@gmail.com

Membre

Khoni, Géorgie

Plan d'action

Plan d'action – Khoni, Géorgie, 2021 – 2021

Commitment

Assurer l'intégration des besoins des personnes handicapées (PH) dans les politiques/projets/décisions de développement urbain par la pratique institutionnalisée de l'engagement du Conseil municipal des personnes handicapées.

Action

L'engagement est double : premièrement, il envisage l'institutionnalisation de la pratique de l'engagement des personnes handicapées en renforçant le rôle du conseil municipal sur les personnes handicapées afin d'assurer l'intégration des besoins des personnes handicapées dans les politiques/projets/décisions majeurs de développement urbain et l'adaptation des grands projets d'avenir. travaux d'infrastructure aux besoins des personnes handicapées. Pour ce faire, la municipalité préparera et adoptera un acte législatif imposant l'engagement du conseil municipal des personnes handicapées dans tous les futurs projets de développement de l'espace urbain et les travaux d'infrastructure connexes adaptés aux besoins des personnes handicapées. Parallèlement à ce qui précède, à l'appui des objectifs à long terme de cette initiative, Khoni lancera le processus d'adaptation de l'espace urbain en analysant les besoins en infrastructure du parc central de Khoni et en élaborant des termes de référence pour la réhabilitation de ses infrastructures. À court terme, l'engagement se traduira par une meilleure accessibilité au centre administratif, tandis qu'à long terme, cela contribuera grandement à créer des opportunités pour les personnes handicapées. inclusion dans la vie sociale, économique et politique locale.

Problème

Dans la municipalité de Khoni, l'engagement des populations marginalisées dans le processus de planification et de mise en œuvre des politiques est très limité, en particulier pour personnes handicapées (personnes handicapées). Bien que la municipalité ait pris des mesures particulières pour accroître la participation et l'engagement des personnes handicapées, comme la création d'un conseil municipal sur les personnes handicapées en 2020, le rôle du conseil dans les initiatives de développement urbain doit encore être renforcé et institutionnalisé. L'implication du Conseil dans la planification urbaine locale est particulièrement importante compte tenu du fait que l'infrastructure urbaine de la municipalité de Khoni n'est pas adaptée aux besoins des personnes handicapées (PH). Cela signifie que les espaces et services publics ne sont pas inclusifs et accessibles aux personnes handicapées. Cela limite considérablement les possibilités pour les personnes handicapées de faire même un simple trajet lorsqu'une aide extérieure est disponible, cependant, le problème devient plus aigu lorsqu'il s'agit de faire la navette de manière indépendante, de recevoir des services municipaux, de s'engager dans les affaires locales ou simplement de faire partie d'activités en cours. la vie sociale, économique et politique locale.

Section 1.
Achèvement de l'engagement

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Complète

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité de Khoni a mis en œuvre l'engagement avec le soutien du partenaire au développement - PNUD DGG, qui, en collaboration avec la mairie et des experts sur le terrain, a mené une analyse des besoins en infrastructure pour le projet de réhabilitation du parc central de Khoni et a élaboré un rapport pertinent avec des recommandations spécifiques pour répondre aux normes de adaptation aux besoins des personnes handicapées. Sur la base du rapport d'analyse, les termes de référence pour la réhabilitation des infrastructures ont été élaborés au cours de la période de référence et ont finalement abouti au démarrage des travaux d'infrastructure, qui sont actuellement en cours.

Dans une prochaine étape, le maire de Khoni a publié un décret qui oblige les services municipaux respectifs à engager et à consulter le conseil municipal sur les personnes handicapées ainsi que le conseil de Genre dans le processus de prise de décision lors de la planification de grands projets de développement urbain. Selon le décret, cela contribuerait à un environnement inclusif et à l'adaptation et l'accès aux espaces publics, aux transports et aux services publics.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Même si la phase de mise en œuvre du plan d'action Khoni a coïncidé avec les élections d'autonomie locale de 2021 dans toute la Géorgie (2 octobre 2021), cela n'a pas interagi ni entravé le processus de mise en œuvre selon les parties prenantes interrogées.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu.

Expliquez brièvement votre réponse :

Les trois étapes de l'engagement ont été mises en œuvre comme prévu à l'origine et décrites dans le texte de l'engagement. Dans le cas de l'étape 3, un ajout mineur a été fait pour inclure également le Conseil municipal sur l'égalité des sexes ainsi que le Conseil municipal des personnes handicapées comme prévu à l'origine, dans le processus de planification du projet d'infrastructure et le processus de prise de décision.

Justifiez votre réponse :

Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Non applicable

Degré de résultat :

– Sélectionnez –

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'engagement a soutenu le processus d'inclusion en créant un espace pour la participation du Conseil municipal des personnes handicapées et du Conseil de l'égalité des sexes à consulter lors de la conception des grands projets d'infrastructure dans la municipalité. Cependant, le décret du maire ne précise pas le type ou les procédures d'implication de l'un ou l'autre des conseils, ce qui laisse leurs rôles dans le processus décisionnel peu clairs.

Justifiez votre réponse :

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

Degré de résultat :

– Sélectionnez –

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

Degré de résultat :

– Sélectionnez –

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Selon le plan d'action, l'engagement visait à renforcer l'engagement de la population marginalisée dans le processus de planification et de mise en œuvre des politiques, qui a été globalement évalué comme très limité. Ainsi, l'engagement visait à institutionnaliser les mécanismes d'engagement, et bien que le décret du maire puisse déclencher ou contribuer grandement au processus, il n'est pas clair comment le processus sera institutionnalisé, car aucun mécanisme de participation, règle de procédure ou outil particulier n'est présenté.

Justifiez votre réponse :

Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Bien que l'engagement aborde l'aspect important de la participation civile, il est recommandé de prendre des mesures supplémentaires et de concevoir des actions spécifiques qui amélioreraient le processus d'engagement dans la pratique du monde réel, en évitant de dépendre uniquement du décret qui n'énonce aucune norme ou mécanisme de procédure. pour participer à la prise de décision locale.

Ainsi, s'il est poursuivi, il est recommandé d'étendre la portée de l'engagement à d'autres groupes marginalisés tels que jeunesse, minorités ethniques, personnes déplacées, etc. pour assurer une participation inclusive, et/ou introduire des actions, des mécanismes ou des outils spécifiques pour institutionnaliser le processus de participation. Cela peut inclure l'élaboration de principes directeurs, d'étapes et de procédures d'engagement.

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