Rapport de fin d'engagement – ​​Développer un mécanisme de dialogue permanent pour un accès efficace des citoyens au budget et à d'autres documents publics liés, y compris le processus d'audit.

Nom de l'évaluateur

Professeur Hauwau Evelyn Yusuf

Email

eveadex@gmail.com

Nom de membre

État de Kaduna, Nigéria

Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre

Plan d'action – État de Kaduna, Nigéria, 2021 – 2023

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Développer un mécanisme de dialogue permanent pour un accès effectif des citoyens au budget et aux autres documents publics, y compris le processus d'audit.

Action

Cet engagement garantira que les citoyens participent et apportent leur contribution au processus budgétaire, en accordant une attention particulière à la Charte de Développement Communautaire (CDC) à partir du Cadre de Dépenses à Moyen Terme (CDMT) et des Plans de Mise en Œuvre Sectorielle (SIP), des plans pré-budgétaires. déclaration, proposition de budget exécutif, débat budgétaire par le biais d'auditions publiques au sein de l'Assemblée législative, mise en œuvre, suivi et rapport du budget. Cela garantira également que la planification, l’approbation, la mise en œuvre, le suivi et l’établissement de rapports budgétaires répondent aux besoins des citoyens et que ces derniers auront un accès ouvert aux informations budgétaires dans un format lisible à la fois par l’homme et par la machine.

Problème

Les citoyens ne disposent pas d'informations suffisantes et ne peuvent donc pas s'identifier aux projets et programmes inscrits au budget. Cela affaiblit en fin de compte l’exigence de responsabilité dans l’allocation des ressources. Il est nécessaire d'améliorer l'engagement et la participation des citoyens dans les processus de préparation, d'approbation, de mise en œuvre et de suivi du budget.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Substantiel

Expliquez brièvement votre réponse :

Sur la base de l'état de mise en œuvre de chaque étape du budget ouvert, nous avions 12 étapes dans le cadre de cet engagement, parmi lesquelles six étaient achevées, trois sont en cours et trois n'ont pas encore commencé au moment de la rédaction de ce rapport.

• Référentiel d'engagement

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

L'un des facteurs qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de l'engagement est le leadership efficace fourni par la Commission du Plan et du Budget, dont le mandat est de garantir que le budget soit ouvert à la participation des citoyens à tous les niveaux. Le groupe de travail technique de la société civile a joué un rôle stratégique en engageant le gouvernement en lui proposant des idées à adopter pour rendre le budget plus transparent grâce à une capacité améliorée. Cela a abouti à l'institutionnalisation de la Charte de Développement Communautaire (CDC) et au développement d'un portail de demande citoyenne pour la collecte des besoins dans le budget. Les défis notables incluent un mauvais timing qui a rendu difficile l'utilisation du CDC désagrégé pour engager et informer le budget au niveau du MDA, mais cela a été résolu par l'approbation d'inclure le CDC dans le calendrier budgétaire annuel. En outre, en l'absence de spécifications claires sur les apports de la CDC dans le budget, le Conseil exécutif a approuvé l'utilisation de la CDC et la mise de côté de 5 % de la composante capital du budget pour la CDC doit éclairer le budget.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu.

Expliquez brièvement votre réponse :

Les résultats obtenus par les jalons étaient conformes à ce qui était prévu et aux preuves fournies en termes de rapports de réunions publiques, de rapports d'audiences publiques, de cadre complet du CDC, de citoyens s'engageant dans le cadre de dépenses à moyen terme (MTEF) avec les rapports disponibles, etc. sont des preuves claires pour montrer davantage les réalisations de chaque étape franchie.

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a contribué de manière significative à la divulgation du budget et à la publication des performances budgétaires pour que les citoyens puissent s'engager. Le CDC, en particulier l'outil de budgétisation, a permis aux citoyens de contribuer au budget, leur donnant ainsi une influence sur ce que le gouvernement fera pour eux. L'impact est que le CDC influence le budget de l'État et des collectivités locales à hauteur de 50 % en moyenne. Dans la pratique, le CDC a été institutionnalisé dans l'État car il fait partie du calendrier budgétaire avec un calendrier pour recueillir les besoins des citoyens dans le cadre du processus de préparation du budget dans l'État. L'État a également régulièrement organisé des assemblées publiques et des audiences publiques sur le budget à l'Assemblée législative de l'État au cours de la mise en œuvre du Plan d'action de l'État. Cela améliore non seulement la valeur de l'information, mais offre également aux citoyens la possibilité d'y accéder et de demander des comptes au gouvernement.

• Site Web de la Commission de la planification et du budget de l'État de Kaduna
• Charte de développement communautaire
• Tableau de bord 2021-2022
• Tableau de bord 2022-2023

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a permis avec succès à l’État de progresser dans l’utilisation du CDC comme outil budgétaire participatif. Le CDC a influencé les décisions des gouvernements en leur donnant le pouvoir d'avoir leur mot à dire sur ce que le gouvernement fera pour eux, ce qui change la donne dans l'État. Par conséquent, l'approbation du CDC par le Conseil exécutif de l'État a motivé les citoyens à automatiser le processus et à en faire l'outil officiel pour envoyer et rassembler les besoins des citoyens dans le budget annuel de l'État de Kaduna.

• Référentiel d'engagement
• Tableau de bord 2021-2022
• Tableau de bord 2022-2023

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le cadre du CDC a été conçu pour permettre aux besoins des citoyens d'être pris en compte dans le budget. Ce processus était effectué manuellement et impliquait beaucoup de paperasse. Pour intensifier cette contribution des citoyens au partenariat, le CDC a automatisé une plateforme numérique appelée « portail de la demande des citoyens ». Les citoyens peuvent envoyer en temps réel leurs besoins provenant des 23 zones de gouvernement local et des 255 quartiers, ce qui n'était pas possible avant l'adoption du portail de demande CDC-Citizens et n'a jamais été conçu lors de l'élaboration des jalons de la zone d'engagement.

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement a abouti à une participation accrue au processus budgétaire de l'État. Cela a permis de répondre aux besoins des citoyens des 23 LGA pour parvenir au budget dans les délais par rapport à avant.

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

La technologie a joué un rôle clé dans la mise en œuvre de l’engagement budgétaire ouvert grâce à l’automatisation du processus CDC dans l’État.

L'engagement stratégique du Groupe de travail technique sur le budget ouvert avec les dirigeants de la Commission a contribué au succès significatif de la mise en œuvre de l'engagement sur le budget ouvert.

L’engagement devrait être reporté dans le prochain plan d’action de l’État (PAS III). Le budget constitue une politique majeure utilisée par l'État pour fournir de meilleurs services aux citoyens, et il est nécessaire de maintenir la participation autour de celui-ci pour garantir que le gouvernement soit tenu responsable en repensant les étapes pour aider à parvenir à une approche plus participative de la budgétisation.