Rapport de conception de la Finlande 2019-2023

quatrième de la Finlande plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... se concentre sur la promotion de pratiques durables de gouvernement ouvert, pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying... la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police.... Le gouvernement a impliqué un groupe plus diversifié de participants dans la co-création du plan d'action et a partagé le pouvoir d'établir l'agenda avec la société civile. Lors de l'examen à mi-parcours du plan d'action en 2021, le gouvernement pourrait envisager d'élargir le lobby réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... et l'obligation d'enregistrement aux niveaux local et régional et améliorer l'ouverture des principaux ensembles de données sur la transparence du gouvernement et la lutte contre la corruption.

Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Finlande a rejoint l'OGP en 2013. Depuis, la Finlande a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de la Finlande.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le quatrième plan d'action de la Finlande a une durée de quatre ans, ce qui aligne le plan d'action avec le programme gouvernemental et les stratégies pertinentes pour le gouvernement ouvert. Il poursuit en grande partie les priorités des plans d'action précédents, se concentrant principalement sur l'amélioration de l'accès du public à l'information et la compréhensibilité de l'information gouvernementale pour les groupes de la société ayant des besoins particuliers. Le plan d'action comble également plusieurs lacunes dans le paysage du gouvernement ouvert en Finlande, notamment le manque d'informations sur les groupes d'intérêt qui influencent la prise de décision gouvernementale.

Le gouvernement a réussi à élargir le cercle des participants lors de la co-création du plan d'action, y compris des consultations des parties prenantes locales et régionales avec des groupes qui n'avaient pas participé aux processus précédents du PGO. Les consultations ont abouti à l'inclusion de nouvelles idées dans le plan d'action, telles que les visites régionales du gouvernement ouvert ou la Journée de l'Académie des ONG, qui fournit une plate-forme aux acteurs de la société civile et aux représentants du gouvernement pour se mettre en réseau et apprendre les uns des autres.

Le niveau des engagements de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... est diversifié. Alors que certains constituent des améliorations progressives à la situation existante, le plan d'action comprend également l'ambitieuse engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... de créer un registre des lobbies pour suivre la participation des groupes d'intérêts aux processus décisionnels du gouvernement et du Parlement (Engagement 3). Si le registre qui émerge dans le projet législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... est un instrument obligatoire, et englobe le gouvernement régional et municipal dans sa couverture, et s'il est accompagné d'une formation et de mécanismes appropriés pour sanctionner le non-respect, cet engagement pourrait transformer l'ouverture du gouvernement en Finlande.

Comparé à l'absence de jalons vérifiables dans le plan d'action précédent, le quatrième plan comprend des descriptions plus claires des activités prévues ainsi que des échéanciers, des responsabilités et des mesures pour évaluer leur mise en œuvre. Lors de la revue à mi-parcours du plan d'action en 2021, le gouvernement pourrait compléter les indicateurs au niveau des activités par des indicateurs d'impact au niveau des résultats afin de mieux contrôler si les activités contribuent à réaliser le changement prévu dans les pratiques gouvernementales.

Tableau 2. Engagements remarquables

 Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez vous référer à la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Selon le quatrième plan d'action, le gouvernement finlandais pourrait envisager d'inclure des suggestions supplémentaires des parties prenantes dans le plan d'action après l'évaluation à mi-parcours en 2021. Par conséquent, les principales recommandations ci-dessous visent à éclairer cette évaluation à mi-parcours du plan d'action actuel, par opposition à l'élaboration et à la conception du cinquième plan d'action.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM