France Design Report 2018-2020

deuxième de France plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... se concentre principalement sur données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et les efforts de numérisation. Des engagements notables appellent à publier des données sur marchés publicsLa transparence dans le processus de passation des marchés peut aider à lutter contre la corruption et le gaspillage qui affligent une part importante des budgets des marchés publics dans le monde. Spécifications techniques : Engagements renforçant ..., impliquer le public dans les politiques de développement durable et mettre en place un registre des lobbyistes. À l'avenir, le gouvernement pourrait diversifier la portée thématique des engagements et impliquer un plus large éventail de la société civile.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La France a rejoint l'OGP en 2014. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action de la France.

Vue d'ensemble du plan d'action

L'élaboration du deuxième plan d'action de la France pour le PGO a coïncidé avec une campagne présidentielle et des élections législatives, puis, plus tard, avec un changement de gouvernement. La période de campagne politique et le changement de gouvernement qui a suivi ont contribué à prolonger l'élaboration du plan de février 2017 à avril 2018. L'accent accru mis par le nouveau gouvernement sur le programme de modernisation de l'État se reflète dans les engagements axés sur e-gouvernementLes gouvernements s'efforcent d'accroître l'accès et la qualité des services gouvernementaux, d'améliorer la transparence et de créer des opportunités de participation en utilisant les technologies de l'information et des communications ... et la numérisation des services publics.

Etalab, un bureau au sein du cabinet du Premier ministre, dirige les activités de l'OGP en France. Son mandat consiste en grande partie à implanter des solutions technologiques pour améliorer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus. Il n'existe pas de forum formel multipartite pour l'OGP en France. Cependant, Etalab a organisé un événement multipartite, le Ministère Ouvert, en février 2017 pour initier un dialogue entre les agences gouvernementales et la société civile sur le deuxième plan d'action.

Le deuxième plan d’action de la France a été mis au point au cours des mois 14 et a consisté en des consultations principalement en ligne. Etalab a mis en place le Forum Open d'Etat, une plate-forme multipartite réunissant des responsables gouvernementaux, des organisations de la société civile (OSC), des entreprises et des citoyens afin de débattre des actions menées par l'administration publique. Dans l’ensemble, les consultations ont enrichi le contenu du plan d’action. Etalab a incorporé certaines des suggestions des OSC, mais pas toutes.

Le deuxième plan d'action français du PGO se concentre principalement sur les initiatives de transparence, la numérisation des services publics et les données ouvertes. Les engagements du plan actuel couvrent des sujets tels que les marchés publics, le développement aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver..., engagement citoyen dans les politiques de changement climatique et de développement durable, transparence des algorithmes et ouverture autour pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying... et les agents publics. Plusieurs engagements impliquent la fourniture de mécanismes de rétroaction des utilisateurs. Certaines initiatives priorisées par des groupes de la société civile — y compris transparence de la propriété effectiveLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... et l'établissement de rapports par le secteur extractif — n'ont pas été repris du plan d'action précédent.

Tableau 2. Engagements remarquables

proactives

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM