Géorgie Rapport de fin de trimestre 2014-2016

La Géorgie a fait des progrès significatifs dans l'amélioration de l'accès à l'information grâce à l'utilisation données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et l'amélioration participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... mécanismes de prise de décision. Les trois engagements les plus importants – élaborer une loi distincte sur la liberté d'information, un portail Web de pétitions pour les citoyens et un système interactif de statistiques et de cartes sur la criminalité – n'ont pas été mis en œuvre par le gouvernement. Ces engagements étaient très demandés par la société civile locale et abordaient directement les valeurs de gouvernement ouvert de la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus, et la participation citoyenne.

Le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à obtenir des engagements des gouvernements envers leurs citoyens pour promouvoir la transparence, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à un examen des activités de chaque pays participant à l'OGP. Ce rapport résume les résultats de la période de juillet 2014 à juin 2016 et inclut certains développements pertinents jusqu'en septembre 2016.

En Géorgie, le ministère de JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... (MoJ) et son département analytique sont chargés de coordonner le développement et la mise en œuvre du plan national OGP plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Cependant, cette agence n'a pas le pouvoir légal d'imposer des changements de politique au sein d'autres agences gouvernementales, d'autant plus que le chef du gouvernement, le Premier ministre, n'est pas directement impliqué dans l'élaboration et la mise en œuvre du plan. En raison du mandat limité du ministère de la Justice, le plan d'action se concentre fortement sur les services publics, qui relèvent de la responsabilité des agences subordonnées du ministère. En outre, le gouvernement n'a pas consacré de budget ou de personnel distinct à l'OGP, qui fait partie des programmes de dépenses existants dans le cadre du budget de l'État.

Les organisations de la société civile (OSC) ont été impliquées dans les processus d'élaboration et de mise en œuvre du plan d'action en participant à un mécanisme de coordination interinstitutions multipartite appelé Forum du gouvernement ouvert de Géorgie (Forum).

Le Forum a joué un rôle clé dans l'élaboration du plan d'action national 2014-2015 de la Géorgie. Plus précisément, les membres du Forum ont participé activement à la planification et à la tenue de réunions de consultation publique du PGO à travers le pays et ont intégré les commentaires du public dans le document final. Le Forum a joué un rôle de coordination et de facilitation dans l'élaboration du plan d'action national du PGO 2014-2015, y compris l'élaboration d'un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes.... Cependant, le Forum n'avait pas l'autorité légale pour obliger les agences gouvernementales à prendre des mesures liées à l'OGP, malgré le fait que les engagements aient été approuvés par un décret gouvernemental spécial et donc juridiquement contraignants. En juillet 2016, le ministère de la Justice a publié pour consultation publique la première ébauche du plan d'action national 2016-2017 de l'OGP pour le troisième cycle de la Géorgie. Le 24 octobre 2016, le ministère de la Justice a partagé avec les parties prenantes, y compris le chercheur de l'IRM, le deuxième projet mis à jour. Les informations fournies ci-dessous sont basées sur ce dernier projet et précisent si les engagements restants ont été reportés au troisième plan d'action national.

Le gouvernement géorgien a reporté cinq engagements dans le prochain plan d'action 2016-2017 sans aucune modification significative. Il s’agit notamment de l’élaboration de la nouvelle loi sur la liberté d’information, de la mise en place d’un système de suivi des déclarations de patrimoine des agents publics, d’un nouveau canal de communication permettant de se connecter au centre d’urgence 112 et de deux engagements visant à accroître la transparence des données de surveillance et de passation des marchés. Les organisations de la société civile et le chercheur de l'IRM ont accordé la plus haute importance à trois engagements: élaborer une loi séparée sur la liberté d'information, un portail de pétitions en ligne et un système interactif de statistiques et de cartes sur la criminalité. Cependant, ceux-ci n'ont pas été mis en œuvre par le gouvernement et seul l'engagement de FoI a été reporté dans le prochain plan d'action, selon le dernier projet en date d'octobre 2016.