Rapport à mi-parcours sur la Géorgie, 2016-2018
- Plan d'action: Plan d'action national géorgien 2016-2018
- Dates à l'examen: juillet 2016 - juin 2017
- Année de publication du rapport: 2018
- Chercheur: Lasha Gogidze
En Géorgie, les résultats des chercheurs IRM Lasha Gogidze et Tamar Gzirishvili sont résumés ci-dessous:
« Alors que le troisième plan d'action de la Géorgie couvrait un large éventail de sujets, un certain nombre d'engagements n'étaient pas pertinents pour l'ouverture du gouvernement. Parmi les principales réalisations figurent le système de contrôle des déclarations de patrimoine des agents publics et le lancement du nouveau portail Budget Monitor par la Cour des comptes de l'État. Aller de l'avant, adoption de la loi sur la liberté d'information, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans la passation des marchés publics et l'institutionnalisation participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... à tous les paliers de gouvernement demeurent une priorité.
Et en géorgien:
«საქართველოს მესამე სამოქმედო გეგმა საკითხების ფართო სპექტრს მოიცავდა, თუმცა ზოგიერთ ვალდებულებას მთავრობის ღიაობასთან კავშირი არ ჰქონია. ძირითადი მიღწევებია თანამდებობის პირთა ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციების მონიტორინგის სისტემისა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის მიერ ახალი ვებპორტალის - „ბიუჯეტის მონიტორის“ დანერგვა. რაც შეეხება მომავალ ნაბიჯებს, პრიორიტეტად რჩება ინფორმაციის თავისუფლების კანონის მიღება, მთავრობის კონტრაქტების გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა და მოქალაქეთა ჩართულობის ინსტიტუციონალიზაცია მთავრობის ყველა დონეზე. »
La période de consultation publique de deux semaines s'est terminée mardi, 15 May 2018.
Les principales réalisations du troisième plan d'action de la Géorgie comprennent la mise en place d'un système de suivi des déclarations de patrimoine des agents publics, le lancement d'un nouveau portail de suivi budgétaire par le bureau d'audit de l'État et l'adoption d'un code d'évaluation environnementale. À l'avenir, le gouvernement devrait donner la priorité à l'adoption de la loi sur la liberté de l'information, à l'amélioration de la transparence des marchés publics et à l'institutionnalisation de la participation du public.
Temps forts
| Engagement | Aperçu | Bien-Conçu? * |
| 7. Loi sur la liberté d'information | Élaborer une loi distincte sur la liberté de l'information et la soumettre au Parlement pour adoption. |
Oui |
| ✪9. Système de surveillance des déclarations de patrimoine | Créer un mécanisme de vérification formel pour les déclarations de patrimoine des agents publics. |
Oui |
| ✪14. Participation du public aux audits | Lancez le portail Budget Monitor permettant au public de participer au processus d’audit. |
Oui |
| ✪ 16. Code d'évaluation environnementale
|
Adoption d'un nouveau code d'évaluation environnementale permettant la participation des citoyens à l'approbation des projets d'infrastructure. |
Oui |
* L'engagement est évalué par l'IRM comme étant spécifique, pertinent et a un impact potentiel transformateur
L'engagement est évalué par l'IRM comme étant spécifique, pertinent, potentiellement transformateur et mis en œuvre de manière substantielle ou complète.
Processus
Le secrétariat de l'OGP a organisé des consultations publiques 19 dans les villes 15 du pays, auxquelles ont participé des participants 800. Le processus de développement a impliqué plusieurs agences gouvernementales au niveau national, des gouvernements locaux et des agences indépendantes. Les consultations ont été principalement en personne.
Performace
Le troisième plan d'action de la Géorgie couvrait un large éventail de sujets, même si plusieurs engagements n'étaient pas directement pertinents pour les valeurs du PGO. De nombreux engagements n'ont été que partiellement terminés à la fin de la première année.
Recommandations IRM
- Élaborer une stratégie de gouvernement ouvert et une vision stratégique pour accroître la participation du public à tous les niveaux de gouvernement
- Profiter de l'année de la Géorgie en tant que coprésident principal d'OGP pour élaborer un nouveau plan d'action exemplaire et des meilleures pratiques exemplaires en matière de co-création et de participation à 2018.
- Élaborer une vaste campagne de sensibilisation du public aux valeurs et aux avantages du gouvernement ouvert et du PGO.
- Adapter et utiliser la norme Open Contracting Data Standard en liaison avec la collaboration des parties prenantes afin d'accroître la transparence des contrats du gouvernement concernant la concession de licences de ressources naturelles, la privatisation et les marchés publics dans les projets d'infrastructure.
- Garantir l’adoption rapide de la loi sur la liberté d’information, assortie de dispositions essentielles sur les normes universelles en matière de divulgation proactive sous forme de données ouvertes, ainsi que de mécanismes de contrôle et d’application indépendants.
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