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Rapport de conception de la Grèce 2019-2021

Le quatrième plan d'action de la Grèce se concentre uniquement sur la publication d'ensembles de données ouvertes provenant de divers ministères et agences gouvernementales. L'élaboration du plan d'action, qui a coïncidé avec l'environnement pré-électoral difficile, a fourni des opportunités limitées pour la société civile et l'engagement du public et, à ce titre, la Grèce a agi à l'encontre du processus du PGO. Le prochain plan d'action bénéficierait d'un processus plus collaboratif et d'un plan qui aborde la transparence des marchés publics, la protection des lanceurs d'alerte et une stratégie nationale cohérente en matière de données ouvertes.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011

Plan d'action en cours d'examen: quatrième

Type de rapport: Conception

Nombre d'engagements: 11

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite: non

Niveau d'influence du public: consulter

A agi contrairement au processus OGP: oui

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 11 (100%)

Engagements transformateurs: 0 (0%)

Engagements potentiellement suivis: 0

Engagements

GR0065 Données éducatives ouvertes
GR0066 Données ouvertes sur le développement rural
GR0067 Données d'immigration ouvertes
GR0068 Données ouvertes de la Défense nationale
GR0069 Données ouvertes du ministère de l'Intérieur
GR0070 Données de reconstruction administrative ouvertes
GR0071 Données économiques ouvertes
GR0072 Données publiques locales ouvertes
GR0073 Données de justice ouverte
GR0074 Données environnementales ouvertes

Les Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, plus réactifs et plus responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Grèce a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, la Grèce a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de la Grèce.

Vue d'ensemble du plan d'action

L'élaboration du quatrième plan d'action a eu lieu au cours des premiers mois politiquement difficiles de 2019, une période qui a culminé avec des élections générales anticipées et un changement de gouvernement ultérieur après l'adoption du plan d'action. Le ministère de la Reconstruction administrative (MAR) a dirigé le processus de l'OGP pour l'élaboration du quatrième plan d'action, bien que la responsabilité ait été transférée au ministère de la Gouvernance numérique après les élections générales de juillet 2019.

Le processus d'élaboration du plan d'action a fourni des opportunités limitées pour la société civile et l'engagement du public, en particulier par rapport au processus d'élaboration précédent du troisième plan d'action. Le processus manquait d'un forum multipartite bien qu'il s'agisse d'une recommandation de l'IRM, d'opportunités significatives pour le public et la société civile de proposer ou de façonner des engagements, ou d'un dialogue permanent entre le gouvernement et la société civile. Le processus d'élaboration du plan d'action de la Grèce a été codé comme «consulter», et le pays a donc agi à l'encontre du processus de l'OGP.

L'absence de consultation multipartite significative se reflète dans les engagements qui ne reflètent pas d'autres priorités que la publication de données ouvertes. Le plan d'action promet de publier des ensembles de données appartenant au gouvernement dans divers secteurs, notamment l'éducation, l'agriculture, la défense et l'environnement. Cependant, contrairement aux plans précédents, il ne propose pas d'autres mesures et ne s'attaque pas aux défis plus larges garantissant la transparence et l'engagement du public dans la prise de décision. Il n'a pas non plus incorporé les recommandations du précédent rapport IRM, visant à améliorer les engagements en veillant à ce qu'ils soient axés sur les problèmes et en se concentrant sur l'amélioration de la vie des citoyens.

Le prochain plan d'action pourrait donc introduire des engagements dans des domaines qui ont été identifiés comme prioritaires par la société civile. Il s'agit notamment de la transparence des marchés publics (en particulier en ce qui concerne les achats d'urgence COVID-19), la protection des lanceurs d'alerte et le développement d'une stratégie nationale de données ouvertes en collaboration avec la société civile, les entreprises et les citoyens.

 

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre
Engagement 2. Accès ouvert aux données du Ministère du développement rural et de l'alimentation

Publier une variété d'ensembles de données ouverts détenus par le ministère

Lors de la mise en œuvre de cet engagement, le ministère pourrait sensibiliser les utilisateurs potentiels des ensembles de données mis à disposition et offrir au public la possibilité d'identifier les ensembles de données de grande valeur à publier. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
Engagement 3. Accès ouvert aux données du Ministère de la politique d'immigration

Publier une variété d'ensembles de données ouverts détenus par le ministère

Le ministère de la Politique d'immigration pourrait s'engager avec des groupes de migrants et des organisations locales, nationales et internationales travaillant sur le terrain. Cela pourrait contribuer à garantir que les informations publiées par le ministère aient un impact sur la mise en œuvre de la politique et / ou la prise en charge des migrants et des demandeurs d'asile arrivant en Grèce. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Adhérez aux normes de participation et de co-création de l'OGP lors de la co-création de plans d'action.

 

Mettre en place un forum multipartite permanent et entièrement fonctionnel qui assure et outre-mer le processus de co-création et assure un suivi efficace pendant la mise en œuvre.

 

Développer une stratégie nationale de données publiques ouvertes en collaboration avec des parties prenantes non gouvernementales qui consolide les données dispersées, garantit le respect des normes et de la qualité des données ouvertes, et donne la priorité à la publication d'ensembles de données de grande valeur pour résoudre les principaux problèmes économiques, sociaux et politiques en Grèce.

 

De manière participative, développez un engagement qui améliore la protection efficace des lanceurs d'alerte dans les secteurs public et privé.

 

Améliorer la transparence des marchés publics, en particulier en donnant la priorité à la publication d'informations sur les marchés passés par le biais de décisions ministérielles ou conjointes, ou d'autres marchés liés à la pandémie de Covid-19.

 

 

 

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