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Rapport initial - Plan d'action - Nandi, Kenya, 2021 - 2022

Aperçu

Nom de l'évaluateur

M. Misoi Jonathan, Felix Maiyo, Robert Kirui

Email

misoijnr@nandi.go.ke

Nom de membre

Nandi, Kenya

Plan d'action Titre

Plan d'action – Nandi, Kenya, 2021 – 2022

Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création

1.1 Existe-t-il un forum ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le gouvernement du comté de Nandi a organisé une réunion de lancement qui a été très bien représentée par les organisations non gouvernementales basées dans le comté. La réunion a été un succès, où le co-créateur, National Taxpayers Association, a présenté aux participants la mission, la vision et le plan d'action proprement dit. L'animateur, M. Maritim, qui est un point de contact pour le comté d'Elgeiyo Marakwet, a expliqué très clairement aux participants les avantages de la transparence au sein du gouvernement. L'un des principaux avantages est la responsabilisation dans les transactions gouvernementales. Les parties prenantes ont également été interrogées, où elles ont fait part de leurs commentaires, exhortant le gouvernement du comté de Nandi à adopter l'idée de s'ouvrir dans la fourniture de services gouvernementaux. Ils ont également demandé aux habitants de Nandi de soutenir la tentative du gouvernement de leur ouvrir des services. Les organisations non gouvernementales ont ensuite approuvé le plan d'action final.

Justifiez votre réponse :

1.2 Le forum est-il multipartite ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

De la preuve dans la pièce jointe, le forum est tel que tous les secteurs sont impliqués. L'équipe comprend des organisations communautaires, des organisations de la société civile, des personnes vivant avec un handicap, le jeunesse, et les organisations de femmes. La communauté des affaires était également représentée par le biais de la Chambre de commerce – Nandi Chapter parmi d'autres organisations de petites et micro-entreprises.
Les forums ont permis aux co-créateurs d'être plus réalistes dans la formulation des plans d'action et la meilleure approche dans la mise en œuvre du plan d'action a également été discutée et atteinte. Parmi les délibérations figurait le fait que la communauté devrait être impliquée à tous les niveaux de la mise en œuvre des projets et être en mesure de suivre et d'évaluer grâce à des outils d'audit social.

Justifiez votre réponse :

  • Listes de présence

1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Entre autres réunions, la société civile a eu un engagement avec le gouvernement du comté de Nandi et les co-créateurs, l'Association nationale des contribuables. La réunion s'est concentrée sur l'autonomisation de la communauté dans des domaines tels que :
1. Processus d'élaboration du budget
2. Participation du public et son importance
3. Plaidoyer
4. La responsabilité sociale
Les organisations ont convenu d'engager structurellement le gouvernement à s'assurer que tout ce qui est décidé dans les forums publics soit mené à bien sans mutilations pour répondre aux intérêts de quelques individus au pouvoir. L'importance de la participation du public a également été soulignée, ils ont convenu d'avoir une approche plus ciblée lors de la participation du public afin que la diversité soit prise en compte dans les décisions sur les projets et les programmes gouvernementaux.

Justifiez votre réponse :

  • Liste des organisations de la société civile du comté de Nandi

1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisation/groupe?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le gouvernement du comté de Nandi a organisé une convention qui a été l'occasion pour toutes les parties prenantes non seulement de discuter des détails du plan d'action, mais aussi d'approuver le plan d'action. Dans les détails, le comté tient à impliquer et à donner aux citoyens les moyens d'influencer et de façonner directement les plans et les politiques du gouvernement. Il y parvient grâce à la mise en place de plateformes d'ouverture et d'engagement citoyen. Ces plates-formes comprennent le centre d'appels gratuit du comté (1548), la numérisation des processus gouvernementaux et la promulgation de la participation publique et civique du comté de Nandi. l'éducation Loi. La direction du gouvernement du comté de Nandi, dirigée par le gouverneur, s'est engagée à faire en sorte que les domaines d'action prévus reçoivent le soutien nécessaire grâce à un financement en partenariat avec d'autres organisations qui ont initialement manifesté leur intérêt à favoriser les intentions du plan d'action, parmi lesquelles Mzalendo Trust, HIVOS entre autres.

Justifiez votre réponse :

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création

2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le Webmaster du comté s'est vu ajouter un rôle pour s'assurer que toutes les questions OGP sont téléchargées sur le site Web au fur et à mesure que les informations sont disponibles. Du rapport initial aux histoires d'activités qui favorisent l'OGP, tout a toujours été téléchargé sur le système. La convention OGP a attiré beaucoup d'attention de la part de la fraternité des médias et d'autres parties prenantes qui ont honoré l'occasion. De nombreux échanges d'expériences ont eu lieu et les activités de la journée ont été diffusées en direct pour les partenaires qui n'ont pas pu assister à la réunion. La couverture vidéo a été téléchargée pour permettre une vue plus large des activités de la Open Government Partnership Convention.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

2.2 Le gouvernement a-t-il fourni à l'avance des informations aux parties prenantes pour faciliter une participation informée et préparée processus de co-création?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L'implication du public dans leurs agendas et programmes de développement a été bien abordée grâce au partage préalable des documents bien avant la participation du public à travers les plateformes qui existent comme le site Web, et en utilisant le centre d'appels pour pousser les informations au public avant qu'elles ne viennent. pour la participation publique.
Les versions populaires des grands documents mondiaux comme le plan de développement intégré du comté et le budget annuel, entre autres, ont été simplifiées pour les citoyens.

Justifiez votre réponse :

  • Rapport sur la participation du public au budget 2022-2023 –
    Description et liste des participants.

2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le public a continuellement été impliqué dans un large éventail de décisions qui nécessitaient la participation du public. La participation du public fait partie intégrante de la gestion des affaires du gouvernement du comté de Nandi. Le gouvernement du comté de Nandi a créé une unité de participation publique dirigée par un directeur. Une loi sur la participation publique a été adoptée en 2021, qui a ancré la participation publique au centre de toutes les opérations du gouvernement. Tous les départements du comté ont un lien délibéré avec l'unité de participation du public qui coordonne et dirige toute la participation du public et fait structurellement rapport pour la documentation et la mise en œuvre. Tous les rapports de participation publique sont téléchargés pour que le public puisse y accéder et être en mesure de saisir le gouvernement en cas de tentative de modification des résultats de la participation publique.

Justifiez votre réponse :

  • Rapport sur la participation du public au budget 2022-2023 –
    Description et liste des participants.

2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Les parties prenantes ont reçu à l'avance l'ordre du jour de toutes les délibérations de manière adéquate pour leurs préparations adéquates afin de contribuer qualitativement. Les données recueillies auprès du public et des parties prenantes ont été rapportées et validées par les parties prenantes. Des forums ont également été organisés pour partager les documents finaux avec les parties prenantes.

Justifiez votre réponse :

2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Étant donné que les principes du PGO appellent à l'ouverture, à l'intégrité et à la responsabilité, la pratique de l'ouverture a été exercée par le biais de la nature consultative de l'approche visant à établir les priorités des engagements. Au cours des forums consultatifs, les parties prenantes ont été réparties en groupes de travail, chargées de définir des priorités et plus tard, l'un des chefs d'équipe a rendu compte au forum de ce qu'il avait trouvé.
Une grande partie du contenu a été affinée pour être en tandem avec la mission et les objectifs généraux. Des séances plénières ont également eu lieu pour exprimer les opinions sur les sentiments et les attentes des participants sur les engagements à être un gouvernement ouvert et inclusif.
Les documents finaux ont été adoptés à l'unanimité par l'équipe. Le document final a été présenté et ratifié par l'équipe en tant que document final.

Justifiez votre réponse :

2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?

Modérément

Expliquez brièvement votre réponse :

L'approche ciblée de l'engagement des parties prenantes a modifié la qualité de l'engagement puisque les personnes engagées sont sélectionnées de manière appropriée pour représenter les différents secteurs. Au moins, la diversité des parties prenantes est prise en compte lorsque les invitations sont faites pour que les parties prenantes assistent aux forums. Les femmes, les jeunes, les personnes handicapées et d'autres groupes ont été pris en compte. Les secteurs ont également été pris en compte afin qu'il y ait une base bien représentée de participants avec des idées vastes et diverses dans le processus de co-création.
Le gouvernement du comté de Nandi, a envoyé des messages à toutes les parties prenantes et des rappels vers le jour des forums afin que la participation aux forums soit assurée.

Justifiez votre réponse :

Section 3.
Évaluation initiale
des engagements

1 Engagement :

Participation publique et engagement civique

1.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Engagement 1 : Élargir et restructurer la structure participative pour favoriser une plus grande équité et réactivité des priorités budgétaires et de politique économique pour répondre aux besoins des citoyens.
L'engagement en résumé est clair quant à son objectif de promouvoir l'équité et la réactivité en matière de politique budgétaire et économique. La nécessité de sensibiliser les citoyens aux questions concernant leurs programmes prioritaires lors des forums de participation publique en est au centre. L'approche inclusive est clairement articulée pour s'assurer que chaque préoccupation soulevée par les citoyens n'est pas mutilée à aucun niveau. Parmi les préoccupations dans le passé, il y avait le fait qu'ils participent et contribuent par le biais de forums publics, mais ils ne le trouvent nulle part dans le budget à des fins de mise en œuvre. L'engagement garantit que le processus d'implication est de bout en bout ; Que les citoyens ne soient pas abandonnés en cours de route à cause d'intérêts politiques ou autres.
L'engagement fait également ressortir des activités très claires en vue de réaliser l'engagement. Dans les activités, il y a des acteurs clés à tous les niveaux qui doivent être impliqués et informés en cas de changement dans leur liste de priorités initiale.
Dans les délibérations visant à régler l'engagement, toute modification doit être structurée. Ils établissent la structure des modifications de chacune des priorités proposées.

Justifiez votre réponse :

1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinence aux valeurs OGP?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Les valeurs OGP de transparence, ouverture et réactivité sont associées à chaque activité. Par exemple, les activités marquantes de :

  • Formulation de directives politiques pour mettre en œuvre la loi de 2020 sur la participation publique et l'éducation civique du comté de Nandi.
  • Concevoir et intégrer des plateformes numériques interactives dans la structure participative.
  • Publication en temps voulu de tous les documents budgétaires et de politique économique et mise à disposition de versions simplifiées en ligne.
  • Mettre en œuvre des journées portes ouvertes pour créer des forums formels d'engagement avec les OSC et d'autres parties prenantes sur les réseaux sociaux. audits de projets publics.
  • Divulguer les enregistrements du centre d'appels, y compris les taux de réponse et les mesures prises.
  • Mener une éducation civique continue pour améliorer la capacité des citoyens à participer.
  • Intégrer les jalons d'engagement d'OPG dans les contrats du personnel.

De toute évidence, cela résonne de la poursuite de la transparence, de l'ouverture et de la réactivité dans toutes les questions concernant le public l'inclusion dans les questions relatives à leur développement.
Un exemple concret est l'utilisation d'une plate-forme numérique, le centre d'appels, et les capacités associées d'atteindre (sortant) par le gouvernement du comté et d'atteindre (entrant) le public pour se renseigner sur les services et les directions sur la façon d'y accéder.
Cela a changé l'imagination que le gouvernement de l'époque ne peut pas tendre la main de manière proactive à son peuple pour informer, sensibiliser et alerter son peuple en cas d'urgence, en particulier de catastrophes imminentes. Les appels reçus montrent que les gens ont une grande confiance dans le gouvernement.

1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une poursuite de la pratique en cours conformément aux législation, politiques ou exigences.

Expliquez brièvement votre réponse :

À une échelle minimale, le comté a mis en œuvre un modèle participatif consultatif qui consiste en des forums ouverts hors ligne aux niveaux des sous-comtés et des quartiers pour recevoir les opinions du public et les contributions de ses citoyens sur le budget du comté et les priorités de la politique économique au stade de la formulation. La structure participative offre des opportunités de participation minimales aux stades de la mise en œuvre et de l'évaluation du budget. Étant donné que les espaces participatifs fournis aux niveaux des sous-comtés et des quartiers sont centralisés, les déplacements sur de longues distances vers les lieux de participation du public et les heures perdues sur la route créent des obstacles et des limites à la participation des citoyens, en particulier des femmes, et des personnes handicapées. Les interventions existantes n'ont pas suffisamment relevé les défis de la participation du public.
Nonobstant les goulots d'étranglement, la direction du gouvernement du comté de Nandi a volontairement essayé de résoudre les problèmes de participation du public d'une manière qui a complètement eu un impact positif sur la participation des citoyens au développement de leurs affaires.
La loi de 2021 sur la participation publique et l'éducation civique du comté de Nandi a fourni des structures d'engagement claires avec le public, décrivant les rôles de chaque partie prenante dans le processus de participation aux questions de développement.

1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

Les services gouvernementaux ont actuellement compris l'importance d'impliquer le public dans leurs affaires de développement. À tout le moins, les membres de la communauté sont appelés à des forums et à des réunions pour discuter du développement dans leurs juridictions. L'utilisation d'un système d'approche ciblée/délégataire a porté beaucoup de fruits puisque les engagements civiques semblent actuellement être abordés plus techniquement qu'auparavant. La compréhension des questions de budget et de processus vers de meilleurs services est également mieux comprise.

1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

  • Augmenter la fréquence d'engagement du public :
    Il s'agit d'augmenter les votes en faveur de la participation du public et de rendre compte continuellement des progrès au public afin qu'il soit en mesure de renforcer la confiance avec le gouvernement en place.
  • Engagement numérique :
    Avec l'essor de la technologie et des médias sociaux, les modèles de participation du public évoluent pour intégrer l'engagement numérique. Cela comprend des forums en ligne, des mairies virtuelles et des campagnes sur les réseaux sociaux pour encourager la participation et la contribution du public.
  • Prise de décision collaborative :
    La participation du public est passée d'une prise de décision descendante traditionnelle à des approches plus collaboratives. Cela comprend la co-conception de solutions avec les membres de la communauté, la création de partenariats entre les parties prenantes et la participation du public au processus décisionnel.
  • Autonomisation des communautés marginalisées :
    La participation du public se concentre de plus en plus sur l'autonomisation des communautés marginalisées qui ont peut-être été historiquement exclues des processus décisionnels. Cela comprend la recherche active de la contribution de diverses voix et la garantie que les décisions prises sont inclusives et équitables.
  • Engagement continu :
    Plutôt que de compter sur des réunions ou des consultations publiques ponctuelles, la participation du public devrait de plus en plus utiliser des stratégies d'engagement continu pour favoriser un dialogue et des commentaires continus du public. Cela peut inclure des plateformes de rétroaction en ligne, des efforts de sensibilisation communautaire et des assemblées publiques en cours.
  • Plus de transparence :
    Cela comprend la fourniture d'informations claires et accessibles au public, la création d'opportunités pour la participation du public et l'implication du public dans le suivi et l'évaluation des décisions prises.

Dans l'ensemble, les changements apportés à la participation du public devraient viser à créer des processus décisionnels plus inclusifs, transparents et collaboratifs qui intègrent les perspectives et les contributions de diverses communautés.

2 Engagement :

Contrats ouverts et le Marchés publics

2.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Nous augmenterons et renforcerons la participation des groupes d'intérêts spéciaux dans le processus de passation des marchés en réformant la procédure de passation des marchés pour simplifier le processus d'appel d'offres et soutenir une concurrence loyale entre les fournisseurs et les entrepreneurs. Nous nous engageons également à accroître la transparence et la responsabilité du système d'approvisionnement en divulguant tous les dossiers d'approvisionnement, y compris
informations sur le contrat (Loi Beneficial Ownership, devis quantitatifs et mises à jour de la mise en œuvre du projet) et les résultats de l'évaluation des offres. Nous innoverons dans la publication des documents d'approvisionnement pour accroître l'accès aux opportunités d'approvisionnement et renforcer la capacité des entrepreneurs et des fournisseurs grâce à la formation et à l'accès aux facilités de crédit. Pour évaluer l'effet de ces réformes visant à ouvrir le système de passation des marchés aux groupes marginalisés, nous commencerons par un programme de formation compétitif pour 50 représentants sélectionnés d'entreprises appartenant à des jeunes, des femmes et des personnes handicapées d'ici la fin de la période du plan d'action Plus À long terme, nous visons à inspirer un changement de mentalité et d'attitude et à renforcer la confiance dans le système de passation des marchés qui finira par stimuler une perception publique positive du système de passation des marchés et une participation accrue.

2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L'intention de l'engagement est d'ouvrir le gouvernement et de donner des chances égales à tous les habitants de Nandi. Qu'aucun intérêt égoïste ne sera avancé par l'équipe et les procédures d'approvisionnement à tout moment.
Les principes d'ouverture, de responsabilité et de transparence sont clairement énoncés dans l'engagement.

2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.

Expliquez brièvement votre réponse :

Les administrations ont aujourd'hui compris l'importance d'ouvrir l'information aux citoyens. À tout le moins, les informations sur les appels d'offres et les opportunités existantes sont partagées sur des plates-formes de comté qui peuvent atteindre les habitants du comté.
Le PPIP, qui est mis en œuvre par le gouvernement national, a depuis contribué à réduire au minimum les informations confidentielles sur le propriétaire des entreprises soumissionnaires et les entreprises lauréates après les évaluations.

2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

  • Renforcer l'engagement des parties prenantes :
    Encourager la participation active et l'engagement de toutes les parties prenantes concernées, y compris les organisations de la société civile, secteur privé acteurs et le public. Cela peut se faire par le biais de consultations, de mécanismes de rétroaction et en impliquant les parties prenantes dans le processus de prise de décision.
  • Améliorer la transparence :
    Assurez-vous que le processus de passation des marchés est transparent à chaque étape, de la planification des achats à l'exécution et au suivi des contrats. Publiez des informations complètes et facilement accessibles sur les appels d'offres, les contrats, les avenants et les données de performance. Cela inclut la mise à disposition des informations dans des formats ouverts et lisibles par machine pour permettre l'analyse et la surveillance.
  • Favoriser la collaboration :
    Promouvoir la collaboration entre les agences gouvernementales, les organisations de la société civile et le secteur privé pour renforcer la confiance et relever les défis de mise en œuvre. Encourager les initiatives conjointes, les partenariats et le partage des meilleures pratiques pour tirer parti des connaissances et des ressources collectives.
  • Renforcement des capacités:
    Investir dans des programmes de renforcement des capacités pour améliorer les compétences et les connaissances des responsables gouvernementaux, des organisations de la société civile et des acteurs du secteur privé impliqués dans le processus de passation des marchés. Cela comprend une formation sur les principes de passation de marchés ouverts, la gestion des données, le suivi des contrats et les mécanismes d'application.
  • Surveiller et faire respecter la conformité :
    Établir des mécanismes solides pour surveiller la conformité aux exigences de passation de marchés ouverts. Mettre en œuvre des sanctions et des pénalités efficaces en cas de non-conformité pour garantir la responsabilité. En outre, établir des mécanismes de signalement et d'enquête sur les irrégularités ou la corruption dans le processus de passation des marchés.
  • Solutions technologiques :
    Tirez parti de la technologie pour rationaliser et automatiser le processus de passation des marchés, en garantissant l'efficacité et en réduisant les opportunités de corruption. Explorez l'utilisation des plateformes d'approvisionnement électronique, des signatures numériques, de la blockchain et d'autres outils innovants pour améliorer la transparence, la responsabilité et la gestion des données.
  • Apprenez des meilleures pratiques internationales :
    Restez à jour avec les meilleures pratiques et expériences internationales dans la mise en œuvre de contrats ouverts. Collaborez avec des organisations internationales, telles que l'Open Contracting Partnership, et apprenez des pays qui ont mis en œuvre avec succès des initiatives de contrats ouverts.
  • Amélioration continue:
    Évaluer régulièrement l'efficacité de l'engagement contractuel ouvert et sa mise en œuvre. Sollicitez les commentaires des parties prenantes et effectuez des évaluations pour identifier les domaines à améliorer. Adapter et mettre à jour l'engagement selon les besoins pour relever les défis émergents et intégrer les leçons apprises.

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