Rapport sur les résultats du Kosovo 2023-2025

Kosovo’s first OGP plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (2023–2025) improved the transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres of recruitment of high-level officials. However, most of the other commitments saw limited achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Autres. The action plan was co-created through an open and inclusive process, but implementation lacked central coordination and stakeholder engagement. Future action plans could benefit from a more systematic OGP infrastructure and structured partnerships with civil society in co-creating and co-implementing commitments.

Mise en œuvre

Kosovo’s 2023–2025 action plan included 13 commitments spanning gouvernance numériqueAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... Autres, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., citizen pa

rticipation in decision-making, civic space, marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Autres et finance politiqueAssurer la transparence dans le financement des campagnes, des partis politiques et de la politique démocratique est un mécanisme de responsabilité essentiel pour un gouvernement démocratique et est un domaine d'intérêt croissant dans l'OGP ... Autres transparence. EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 4.2 (transparent recruitment of high-level officials) achieved substantial completion. This commitment led to a new legal framework and a central human resources management platform contributed to a more standardized recruitment process, with public vacancy announcements and online applications. However, transparency gaps remained (e.g., lack of panel-level scoring disclosure and inconsistent justification practices), integrity safeguards were not institutionalized as foreseen, and the reliance on acting appointments limited the contribution of reforms to public trust and accountability.

Other commitments progressed unevenly or were stalled. Many commitments that involved digital platforms such as the national open data portal (Commitments 2.1-2.4) and the e-municipality (“e-Komunat”) portal (Commitment 1.2) were impacted by uneven technical and human capacities in government, as well as platform functionality issues. The two commitments identified as the most ambitious in the IRM Action Plan Review (Commitment 4.1 on public procurement transparency and Commitment 4.3 on political finance transparency) depended on the passage of législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... and did not move forward due to the absence of a functioning Parliament for most of the implementation period. Moreover, a prolonged gap in central coordination of the action plan limited implementation.

Participation et co-création

Kosovo co-created its first action plan through an inclusive process, with a forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (the National Coordinating Committee – NCC), multiple thematic workshops, public discussions, and an extended online consultation. Civil society widely reported that their inputs were reflected in the final plan, supported by an engaged Point of Contact during co-creation. In contrast, participation stalled during implementation. Kosovo operated for an extended period without an active point of contact at the Ministry of Local Government Administration (MLGA) after the plan’s adoption, the NCC did not meet during implementation, and there was no systematic outreach or reporting to civil society. The dedicated OGP website, initially maintained by civil society, was not updated during implementation and remained non-functional even after technical transfer to the government, leaving no accessible dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... of evidence or progress tracking. As a result, Kosovo did not meet the exigences minimalesTous les pays participants à l'OGP doivent adhérer aux normes de participation et de co-création. Chaque norme comprend des exigences minimales claires et mesurables que tous les participants OGP comptent ... for implementation under the OGP Normes de participation et de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes est au cœur du processus OGP. Les Normes de participation et de co-création visent à soutenir cette collaboration à travers.... In June 2025, the MLGA established a division dedicated to OGP, which led the process of designing the new Action Plan 2026-2028 and is expected to strengthen continuity of coordination, support more regular stakeholder dialogue, and improve public tracking and reporting of implementation.

Mise en œuvre en contexte

Implementation took place amid a complex and volatile political environment in Kosovo. The 2024 context was shaped by heightened Kosovo-Serbia tensions, stalled international and EU-integration processes, and security-dominated public debate, which narrowed political attention for governance reforms. In 2025, recurrent des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Autres and institutional paralysis further constrained reform delivery: prolonged delays in constituting the Parliament, a caretaker government with limited powers, and repeated election cycles reduced the space for inter-institutional coordination and sustained policy follow-through. These dynamics contributed to fragmented delivery of commitments across institutions and limiting opportunities for structured stakeholder monitoring and accountability.