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Rapport de mise en œuvre de la Lettonie 2017-2019

Le troisième plan d'action de la Lettonie a permis d'améliorer considérablement les données ouvertes, l'accès aux informations budgétaires et la transparence des bénéficiaires effectifs. D'autres engagements ont entraîné des mesures progressives et positives dans des domaines tels que la protection des lanceurs d'alerte, les réglementations en matière de lobbying pour les agents publics et la gouvernance des entreprises publiques. Le quatrième plan d'action de la Lettonie couvrira plusieurs des mêmes domaines du troisième plan, comme la transparence du lobbying, ainsi que plusieurs nouveaux domaines, tels que le gouvernement ouvert au niveau local et la lutte contre la corruption dans le secteur de la santé.

 

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011
Plan d'action à l'étude: Troisième
Type de rapport: mise en œuvre
Nombre d'engagements: 12

Développement du plan d'action
Existe-t-il un forum multipartite: Oui
Niveau d'influence du public: impliqué
Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action
Engagements relatifs aux valeurs OGP: 11 (92%)
Engagements transformateurs: 0
Potentiellement étoilé: 0

Mise en œuvre du plan d'action
Engagements favoris: 0
Engagements achevés: 9 (75%)
Engagements avec le principal DIOG *: 2 (17%)
Engagements avec DIOG exceptionnel *: 0
Niveau d'influence du public: impliqué
Agi contrairement au processus OGP: Non

* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, plus réactifs et plus responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Lettonie a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, la Lettonie a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action de la Lettonie.

Vue d'ensemble du plan d'action

La plupart des engagements pris dans le troisième plan d'action de la Lettonie ont été entièrement ou pratiquement achevés. C'était en partie le résultat de l'inclusion d'activités à petite échelle mais réalisables pour la plupart des engagements.

Le plan a abouti à des améliorations notables dans les domaines des données ouvertes, de l'accès aux informations budgétaires et de la transparence des bénéficiaires effectifs. Au cours de sa mise en œuvre, le nombre d'ensembles de données disponibles sur le portail de données ouvertes de Lettonie a considérablement augmenté (engagement 3) et des informations budgétaires détaillées sont désormais publiées dans des formats interactifs et réutilisables (engagement 5). De plus, des informations détaillées sur les entreprises lettones sont désormais disponibles gratuitement (engagement 11).

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
3. Portail de données ouvert

Donner la priorité aux ensembles de données à publier dans des formats de données ouvertes, augmenter le nombre d'ensembles de données sur le portail de données ouvertes et élargir le cercle des institutions qui publient des données.

Cet engagement a considérablement augmenté le nombre d'ensembles de données publiés sur le portail de données ouvertes de Lettonie ainsi que le nombre d'institutions publiques éditrices. Pendant la mise en œuvre, les utilisateurs de données et le gouvernement ont collaboré pour choisir les ensembles de données à ouvrir.
5. Outil de budget interactif

Développer un outil interactif pour améliorer la navigation des informations et des données budgétaires.

Le ministère des Finances publie désormais dans un format réutilisable et interactif des informations détaillées sur le budget proposé et approuvé ainsi que sur les résultats attendus. Il s'agit d'une amélioration significative, car auparavant, les informations budgétaires étaient principalement publiées au format PDF. Ces informations sont désormais disponibles en format ouvert pour analyse.
11. Transparence sur les entreprises lettones et leurs propriétaires bénéficiaires

Développer un nouveau registre des entreprises (RE) contenant des informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises privées et relier ses données au portail Justice de l'UE.

À partir de décembre 2019, des informations détaillées sur les entreprises lettones qui exigeaient auparavant des frais de visionnage sont désormais disponibles gratuitement sur le nouveau registre des entreprises. Ces améliorations sont importantes car auparavant, des recherches individuelles étaient nécessaires pour obtenir des informations détaillées.

Cinq recommandations clés de l'IRM

Les principales recommandations de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport de conception de la Lettonie (2017-2019), l'IRM a recommandé ce qui suit:

Assurer une plus grande implication du Conseil de Mémorandum lors de l'élaboration du prochain plan d'action et publier des commentaires lors des consultations.
Continuer à améliorer la transparence du lobbying avec la participation du Parlement.
Continuer à renforcer la protection des lanceurs d'alerte en améliorant les canaux et les mécanismes de signalement.
Inclure des engagements plus ambitieux qui traitent de la transparence dans le secteur financier, comme la propriété effective, et rendre les informations du Registre des entreprises accessibles au public.
Continuer à améliorer les systèmes de consultations publiques et promouvoir un gouvernement ouvert au niveau local.

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