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Macédoine Rapport à mi-parcours 2016-2018

Le troisième plan d'action national de la Macédoine résultait d'un processus participatif et couvrait diverses questions, allant de la protection des lanceurs d'alerte à la transparence budgétaire. Cependant, l'impact potentiel et le niveau d'achèvement des engagements 34 ont varié. Pour le prochain plan d'action, le gouvernement pourrait envisager de hiérarchiser les engagements les plus ambitieux et les plus pertinents.

points forts

Engagement Présentation Bien-Conçu? *
4.1 Mise en œuvre de la loi sur la protection des lanceurs d'alerte Les activités d'engagement visant à mieux appliquer la loi sur la protection des lanceurs d'alerte pourraient améliorer la responsabilité publique des représentants du gouvernement et sensibiliser davantage l'opinion publique à la dénonciation. Oui
✪ Initiative de budget ouvert 5.1 Cet engagement représente un changement en profondeur dans la pratique gouvernementale qui n'a pas produit (ou publié tardivement) les documents budgétaires clés à l'intention du public au cours des cinq dernières années. Oui

* L'engagement est évalué par l'IRM comme spécifique, pertinent et a un impact potentiel de transformation
✪ L'engagement est évalué par l'IRM comme étant spécifique, pertinent, potentiellement transformateur et mis en œuvre de manière substantielle ou complète.

Traiter

Le ministère de la Société de l'information et de l'administration (MISA) a coordonné les activités du PGO. Le processus de consultation a été mis en œuvre par le biais de deux événements nationaux, de groupes de travail hors ligne et de consultations en ligne avec le public sur le portail e-demokratija.gov.mk. Bien que les activités de sensibilisation aient été limitées, divers représentants d’institutions de l’État, d’organisations de la société civile, d’organisations professionnelles et d’universités ont été en mesure d’influencer l’élaboration du plan d’action.

La Macédoine n'a pas agi contrairement au processus des OGP

Un pays est considéré comme ayant agi de manière contraire à la procédure si un ou plusieurs des problèmes suivants se produisent:

  • Le plan d'action national a été élaboré sans engagement en ligne ni hors ligne avec les citoyens et la société civile.
  • Le gouvernement ne parvient pas à dialoguer avec les chercheurs de l'IRM responsables des rapports du pays pour l'année 1 et l'année 2
  • Le rapport IRM établit qu'aucun progrès n'a été réalisé dans la mise en œuvre des engagements du plan d'action du pays

performance

Le troisième plan d'action de la Macédoine contenait des engagements 34 organisés en huit thèmes. Un engagement (6.8) a été officiellement retiré, le gouvernement affirmant que l'organisation partenaire chargée de la mise en œuvre n'a pas fourni de fonds pour les activités liées à l'engagement. Parmi les engagements 34, seuls deux ont été jugés avoir un impact potentiel de transformation, un seul d'entre eux étant pour l'essentiel achevé ou complété.

Recommandations IRM

  1. Renforcer le processus d'élaboration du plan d'action
  2. Améliorer la loi sur le libre accès à l'information publique
  3. Améliorer le cadre juridique en matière de dénonciation et développer des mécanismes institutionnels pour une protection efficace des lanceurs d'alerte
  4. Améliorer la transparence budgétaire en respectant les normes de l'Initiative pour un budget ouvert
  5. Prendre l'engagement de divulguer la propriété effective dans les contrats publics

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