Révision du plan d'action de Malte 2023-2025

Le quatrième de Malte plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... aborde le justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... secteur et jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... participation. L'adoption du plan d'action a revitalisé le processus OGP de Malte après une inactivité prolongée, bien que les engagements soient venus d'institutions gouvernementales avec une contribution limitée de la société civile. Le ministère de la Justice devrait maintenir l’engagement de la société civile dans la mise en œuvre des engagements, en vue d’une coopération continue dans les futurs plans d’action.

Le quatrième plan d'action de Malte (2023-2025) contient quatre engagements. EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 1 vise à créer un forum permettant au gouvernement et à la société civile de discuter des initiatives liées à la justice. L'engagement 2 prévoit d'améliorer l'accès aux services pour les victimes d'actes criminels, grâce à une campagne de sensibilisation et une boîte à outils en ligne. L'engagement 3 élaborera un plan d'action pour garantir que l'information sur la justice et droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... est fourni dans un format accessible et adapté aux enfants. Enfin, l’Engagement 4 vise à développer un cadre législatif de « protection des jeunes » qui évalue la manière dont les législations et politiques proposées peuvent affecter les jeunes.

Après avoir agi contrairement au processus OGP pendant trois cycles consécutifs de plan d'action, le comité directeur de l'OGP a désigné Malte comme inactive. En avril 2023, le ministère de la Justice (MoJ) a préparé un calendrier pour la mise en œuvre d'un nouveau plan d'action d'ici le 31 décembre 2023, date limite donnée à Malte par le comité directeur de l'OGP pour éviter de se retirer de l'OGP. Le ministère de la Justice a identifié cinq domaines thématiques grâce à des consultations internes avec les institutions gouvernementales. Le ministère de la Justice a lancé un forum multipartite (MSF) où les organisations de la société civile (OSC) ont discuté des domaines thématiques le 30 novembre 2023. Le ministère de la Justice a partagé les projets d'engagements avec les OSC après cette réunion. et a présenté le plan d'action le 27 décembre 2023, sortant Malte du statut d'inactivité.

Le ministère de la Justice a pris plusieurs mesures positives pour relancer le processus OGP de Malte, comme la création d'un MSF et la création d'une page Web OGP dédiée. Cependant, la société civile a estimé que le processus de co-création n'offrait pas suffisamment de temps ni d'opportunités pour influencer les engagements. La société civile n'a pas eu l'occasion de proposer ses propres sujets de discussion lors de la réunion MSF de novembre 2023, car les discussions étaient basées sur les thèmes du ministère de la Justice. Selon le ministère de la Justice, pour respecter le délai de livraison du plan d'action, le ministère de la Justice n'a pas pu mener un processus de co-création plus long. Cela nécessitera une volonté de la part du ministère de la Justice et du gouvernement de prendre au sérieux les priorités de la société civile et une volonté de la part de la société civile de continuer à travailler avec le gouvernement à travers le processus OGP. Pour les futurs processus de co-création, l'IRM recommande d'impliquer la société civile dans l'identification des thèmes de discussion lors des réunions MSF.

Dans l'ensemble, la conception du plan d'action constitue une amélioration par rapport aux plans d'action OGP précédents de Malte, lorsque l'IRM a évalué de nombreux engagements comme n'étant pas pertinents en matière de transparence, de participation civique ou de responsabilité publique. En outre, les engagements prévoient un engagement continu des OSC travaillant dans des domaines politiques pertinents, à savoir les politiques en matière de justice et de jeunesse, pendant la mise en œuvre. L’engagement 1 (forum sur la justice) a suscité le plus d’intérêt de la part des OSC. Les termes de référence du forum sur la justice seront décidés au cours de la période de mise en œuvre. Les OSC ont proposé ce forum pour aborder la mise en œuvre des recommandations nationales et internationales exceptionnelles de Malte en matière d'état de droit. Cependant, le ministère de la Justice a répondu que ces recommandations dépassaient la portée prévue du forum. Cela a eu un impact négatif sur l'intérêt de la société civile à participer au forum à long terme.

À l'avenir, le ministère de la Justice devrait veiller à ce que Malte respecte les normes de participation et de co-création de l'OGP lors de la mise en œuvre du plan d'action. Cela impliquera l'organisation de réunions régulières de MSF (au moins une fois tous les six mois) tout au long de la période de mise en œuvre, la mise à jour du site Web de l'OGP au moins deux fois par an avec des preuves de la mise en œuvre des engagements et la tenue d'au moins deux réunions chaque année avec la société civile pour présenter les résultats de la mise en œuvre du plan d'action et recueillir les commentaires (c'est-à-dire via les réunions régulières de MSF).

Résolution du comité directeur de l'OGP concernant le statut de participation de Malte à l'OGP, modifiée le 20 avril 2023, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2023/04/Malta_SC-dity-Resolution_20220324_Approved20230420.pdf

Les cinq thèmes étaient les initiatives en matière de justice, les droits des victimes, le soutien en ligne aux victimes, accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus pour les mineurs et la protection des jeunes. Lors de la réunion de MSF, les thèmes des droits des victimes et du soutien en ligne aux victimes ont été fusionnés.

Gouvernement ouvert Malte, https://opengov.gov.mt/wp-content/uploads/2024/01/Reasoned-Response.pdf

Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2024/05/Malta_Status-Letter_20240327.pdf

Gouvernement ouvert à Malte, le 4 de Malte^th Plan d'action national, 2024, https://opengov.gov.mt/

Repubblika, entretien réalisé par l'IRM, 13 mars 2024 ; Fondation Daphné, entretien réalisé par l'IRM, 28 février 2024.

Ministère de la Justice, entretien réalisé par le MII, 8 février 2024.

Open Government Partnership, Rapport de conception IRM Malte 2018-2020, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2019/11/Malta_Design_Report_2018-2020.pdf; Open Government Partnership, Rapport de fin de mandat IRM Malte 2015-2017, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/10/Malta_End-of-Term_IRM-Report_2015-2017.pdf

Voir Gouvernement ouvert de Malte, https://opengov.gov.mt/wp-content/uploads/2024/01/Reasoned-Response.pdf

Repubblika, entretien réalisé par l'IRM, 13 mars 2024 ; Fondation Daphné, entretien réalisé par l'IRM, 28 février 2024. Fondation Aditus, correspondance avec l'IRM, 7 mars 2024.

Normes de participation et de co-création OGP 2021 : https://www.opengovpartnership.org/ogp-participation-co-creation-standards/