Examen du plan d'action de la Nouvelle-Zélande 2026-2028

La cinquième de Nouvelle-Zélande plan d'actionLes plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… Ce plan comprend deux engagements prometteurs concernant la lutte contre la corruption au sein du gouvernement et la déclaration des conflits d’intérêts. Le gouvernement et la société civile ont élaboré des engagements dans les domaines approuvés par le gouvernement, conformément au Plan d’action pour le renforcement de l’intégrité 2025-2028. Le processus du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) gagnerait à déployer des efforts ciblés pour impliquer la société civile lors de sa mise en œuvre.

Le cinquième plan d'action de la Nouvelle-Zélande comprend quatre engagements, dont deux envisagent des réformes prometteuses en matière de responsabilité gouvernementale. EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Le deuxième plan prévoit la mise au point d'un outil systémique pour aider les ministères à identifier les risques de fraude interne et de corruption. Le quatrième engagement vise à améliorer transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres des hauts dirigeants gouvernementaux les conflits d'intérêtsUn aspect essentiel de la lutte contre la corruption consiste à prévenir ou à révéler les conflits d'intérêts — lorsqu'un agent public est en mesure d'utiliser sa fonction publique à des fins personnelles ou privées. Spécifications techniques....

Les deux autres engagements prévoient des examens de domaines importants de la lutte contre la corruption : l’engagement 1 relatif à la protection des lanceurs d’alerte et l’engagement 3 concernant la transition des carrières entre le secteur public et le secteur privé. Cependant, ils ne précisent pas les mesures à prendre pour traduire ces examens en réformes concrètes. Globalement, ce plan d’action comporte moins d’engagements ambitieux que le précédent.

L’élaboration du plan d’action a été supervisée par la Commission de la fonction publique (CFP). Il a été élaboré conjointement au cours du dernier trimestre 2025, conformément au cahier des charges établi par le gouvernement et aligné sur le Plan d’action pour le renforcement de l’intégrité 2025-2028.^[1] Le ministre de la Fonction publique a approuvé les domaines d'engagement du plan.^[2] Ces informations ont été annoncées à la société civile et au public dans une lettre d'information électronique d'août, relative au lancement du processus de co-création. Le PSC a également publié régulièrement des informations sur son site web dédié au PGO, récemment mis à jour, tout au long de ce processus. En septembre et novembre, suite à une session d'information en ligne, le PSC a organisé trois ateliers en ligne à destination des acteurs gouvernementaux et de la société civile afin de développer des engagements dans les domaines approuvés par le ministre. Le PSC a finalisé le plan d'action en décembre. Son approche de la co-création s'est appuyée sur les enseignements tirés des plans précédents et a respecté les exigences minimales des normes de participation et de co-création du PGO. Les représentants de la société civile ont exprimé leur inquiétude quant à la diminution des possibilités de participation à l'élaboration du plan d'action du PGO. Ils ont souligné les limites de la portée des engagements, la contribution restreinte aux engagements finaux et le besoin d'un forum multipartite.^[3] Dans certains cas, cela a dissuadé la participation d'organisations qui avaient auparavant été actives au sein de l'OGP.^[4]

La mise en œuvre gagnerait à être renforcée par des efforts concertés en matière de collaboration. Dans la continuité de sa démarche de co-création, le PSC prévoit deux réunions annuelles pour rendre compte des progrès accomplis à la société civile et poursuit la diffusion de ses lettres d'information par courriel. Un renforcement de la participation de la société civile à la mise en œuvre des engagements, par le biais de groupes de travail et d'un espace renouvelé de dialogue et de contrôle multipartite, pourrait contribuer à garantir son engagement dans les processus d'élaboration des plans d'action actuels et futurs. Ceci permettrait de maintenir les priorités des plans d'action après les élections nationales de novembre 2026 et de répondre aux demandes de la société civile concernant sa participation à la mise en œuvre des engagements et au contrôle de leur gouvernance.^[5]

Tableau 1. Engagements prometteurs