Rapport de conception du Nigéria 2019-2021

deuxième du Nigeria plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... poursuit ses engagements sur l'ouverture budgétaire, les marchés publics, l'industrie extractive, les mesures anti-corruption et la mise en œuvre de la liberté d'information législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r.... Le plan met également l'accent sur l'amélioration de la prestation de services, inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus et l'espace civique. Alors que la société civile et les partenaires de développement continuent de jouer un rôle de soutien vital, le respect des engagements nécessite un engagement soutenu et une appropriation institutionnelle de la part des principales institutions gouvernementales.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Nigéria a rejoint l'OGP en 2016. Depuis, le Nigéria a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la conception du deuxième plan d'action du Nigéria.

Vue d'ensemble du plan d'action

L'élaboration du plan d'action a coïncidé avec les activités préélectorales du premier semestre de 2019, générant des défis pour le processus OGP. La dissolution du Conseil fédéral a affecté le fonctionnement du secrétariat de l'OGP hébergé au ministère de JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... et la préparation tardive du plan.

Par rapport au plan précédent, l'élaboration du deuxième plan d'action du Nigéria a vu un niveau d'engagement plus profond avec les acteurs non étatiques, sur une période de six mois. Bien que le Comité technique n'ait toujours pas fourni de commentaires documentés sur les suggestions des parties prenantes, les OSC ont reçu plusieurs engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des brouillons et des occasions d'offrir d'autres commentaires. Les représentants de la société civile interrogés notent que certaines propositions n'ont pas été retenues dans le plan d'action final. Cependant, la plupart de leurs enjeux prioritaires ont été intégrés dans des engagements, tels que les mesures liées à la lutte contre la corruption et l'amélioration de l'espace civique. Pour assurer le plein transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, le secrétariat de l'OGP doit créer un site Web accessible au public sur le processus de l'OGP et assurer l'engagement continu de la société civile dans la mise en œuvre du plan d'action. Le processus OGP du Nigéria pourrait devenir plus efficace en engageant la haute direction des institutions de mise en œuvre fournissant un soutien politique soutenu et régulier de haut niveau pour la réalisation des engagements.

Le plan d'action actuel comprend 16 engagements, dont 13 s'appuient sur le plan d'action précédent. Ils couvrent une variété de sujets pertinents, tels que l'ouverture budgétaire, la divulgation des marchés publics, la transparence du secteur extractif, beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus la transparence, la mise en œuvre de la loi sur la liberté d’information et la promotion de l’intégrité dans prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Plus. La plupart des engagements sont étroitement alignés sur les priorités politiques de la Vision 2020 du Nigeria et d'autres engagements internationaux, tels que la Industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ... Initiative de transparence. Contrairement au premier plan d'action, ce plan met l'accent sur les thèmes transversaux de l'inclusion et le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus, bien que les résultats attendus ne soient pas toujours clairement définis. Dans l'ensemble, le plan comprend des engagements potentiellement significatifs, mais sa mise en œuvre nécessitera des efforts concertés du gouvernement et des partenaires de développement pour assurer un soutien politique et technique vital.

Les engagements de ce plan d'action sont très pertinents pour intégrer des garanties de transparence et de responsabilité pour l'allégement d'urgence COVID-19 et le financement et la relance de la dette. Les initiatives proposées sur la transparence budgétaire, la passation des marchés et la propriété effective s'alignent étroitement sur l'ensemble des engagements pris par le Nigéria envers le Fonds monétaire international pour recevoir une aide financière d'urgence. Par conséquent, le gouvernement doit consacrer un soutien plus rapide à la mise en œuvre de ces engagements.

Parmi les engagements notables ayant un impact potentiel de transformation, citons l'expansion de participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans le cycle budgétaire (engagement 1), introduction d'un registre public des bénéficiaires effectifs des personnes morales (engagement 6) et mesures visant à renforcer la législation sur le recouvrement des avoirs (engagement 7). En outre, l'engagement 10 pourrait améliorer considérablement la conformité des ministères, départements et agences gouvernementales (MDA) à la loi sur la liberté d'information (FOIA) en déployant des agents de bureau FOI dans les MDA et en introduisant des mécanismes de responsabilisation en cas de non-respect de la divulgation d'informations.

Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

https://www.imf.org/en/About/Factsheets/Sheets/2020/04/30/how-imf-covid19-financial-help-is-used