Rapport de conception des Philippines 2019-2021

Le cinquième des Philippines plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... contient un fort accent sur participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus, de la surveillance publique des écoles et des infrastructures à une participation accrue à la gouvernance locale. Admirablement, une approche ascendante hautement collaborative processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... a mené à un programme citoyen qui a éclairé la conception du plan d'action. Bien qu'individuellement, la plupart des engagements ne soient pas ambitieux, l'accent mis par le plan d'action sur la participation peut constituer une base pour aborder plus largement les problèmes d'espace civique dans les futurs plans d'action.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Les Philippines ont rejoint l'OGP en 2011 en tant que l'un des membres cofondateurs. Depuis, les Philippines ont mis en place quatre plans d'action. Ce rapport évalue la conception du cinquième plan d'action des Philippines. Veuillez noter que les Philippines ont soumis un plan d'action révisé en réponse à la pandémie de COVID-19. Le plan d'action révisé comprend des mises à jour engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... jalons et prolonge la période de mise en œuvre jusqu'en 2022. Ce rapport passe en revue le plan d'action initial soumis en décembre 2019.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le cinquième plan d'action des Philippines vise à approfondir et à institutionnaliser davantage la participation des citoyens aux processus gouvernementaux, au développement et à la planification locaux et à d'autres domaines du gouvernement. Malgré les preuves de la réduction de l'espace civique et des menaces contre les libertés civiles provoquées par la campagne antidrogue du gouvernement, la plate-forme PH-OGP a créé un espace sûr et productif pour les partenaires gouvernementaux et non gouvernementaux afin de forger un partenariat collaboratif et significatif dans l'élaboration du plan d'action.

Pour la première fois depuis leur participation à l'OGP, les Philippines ont adopté une approche ascendante pour identifier les engagements. ONG Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... les membres ont veillé à ce que les commentaires du public sur les engagements passés et les programmes gouvernementaux actuels soient recueillis pour élaborer le programme des citoyens du PGO. Le forum a également pu étendre la participation pour inclure de multiples consultations sectorielles et régionales grâce aux subventions accordées au Caucus des réseaux d'ONG de développement par la Banque mondiale. Fonds fiduciaire multidonateursAvec le soutien de partenaires de développement et en collaboration avec la Banque mondiale, l'OGP a créé le Fonds fiduciaire multi-donateurs (MDTF) pour soutenir les pays clients de la Banque mondiale et les entités locales qui font partie ..., l'Agence des États-Unis pour le développement international et le Programme des Nations Unies pour le développement. À l'avenir, de vastes consultations devraient être équilibrées par un examen technique d'experts pour garantir que les priorités des citoyens se traduisent par des engagements ambitieux qui ont un alignement fort entre le problème politique, les activités et la solution proposée.

Ce plan d'action marque la première participation de plusieurs organismes et organismes gouvernementaux, dont le ministère de la ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., Département de LaboratoireDes données transparentes sur la main-d'œuvre et une représentation accrue des travailleurs dans l'élaboration des politiques du travail conduisent à des politiques qui protègent mieux les droits des travailleurs et suppriment les obstacles pour les groupes sous-représentés dans le ... et de l'emploi, le Département de la protection sociale et du développement et la Commission nationale des peuples autochtones. Dans le cycle du plan d'action précédent, certaines agences étaient impliquées dans le processus de co-création, mais une sensibilisation élargie permise par les donateurs et une participation accrue du gouvernement ont permis des participants au-delà des suspects habituels.

Les 11 engagements inclus dans le plan d'action sont pertinents et cohérents avec la valeur OGP de la participation citoyenne, recoupant différents secteurs, organisations et domaines politiques. Il est également important de noter que tous les engagements ont été délibérément conçus avec une programmation sensible au genre et un accent sur l'inclusivité. Cela se concrétise par des activités telles que la garantie de la participation des groupes défavorisés, la publication de données gouvernementales ventilées par sexe et l'introduction de le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus outils d'audit pour le suivi et l'évaluation des données et des activités du gouvernement.

Les engagements potentiellement suivis ont un potentiel de transformation, sont pertinents et vérifiables. Selon ces critères, les Philippines ont un engagement potentiellement étoilé :

• Engagement 6 : Loi sur l'accès à l'information et programme local d'accès à l'information

Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.

Tableau 3. Cinq principales recommandations de l'IRM