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Rapport de conception de South Cotabato 2018-2020

Le premier plan d'action de South Cotabato se concentre sur des domaines thématiques importants pour la province: information ouverte, suivi et évaluation ouverts, contrats ouverts, exploitation minière ouverte et législation ouverte. Ces engagements reflètent le riche héritage de la province en matière de gouvernance transparente, responsable et participative. Bien que le plan d'action ait été élaboré en collaboration entre le gouvernement, la société civile et le secteur privé, il reste une possibilité d'élargir la communication et la sensibilisation au-delà de la capitale provinciale et du forum multipartite.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2018

Plan d'action à l'examen: 2018-2020

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 5

 

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite: Oui

Niveau d'influence du public: Collaborez

Agi contrairement au processus OGP: Non

 

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 5 (100%)

Engagements transformatifs: 0 (0%)

Potentiellement joué: 0 (0%)

 

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements étoilés: N/A

Engagements réalisés: N/A

Engagements avec le major DIOG *: N/A

Engagements avec DIOG * exceptionnel: N/A

 

 

* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, plus réactifs et plus responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. South Cotabato a rejoint l'OGP en 2018. Ce rapport évalue la conception du premier plan d'action de South Cotabato.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le premier plan d'action de South Cotabato s'appuie sur la plate-forme OGP pour résoudre les problèmes politiques alignés sur les priorités locales en matière de transparence et d'ouverture. Le plan s'appuie sur le riche héritage de la province en matière de gouvernance transparente, responsable et participative pour proposer cinq engagements dans les domaines de l'accès à l'information, du suivi des projets, de l'approvisionnement et de la passation de marchés, de la gouvernance des activités minières et de l'information et des processus législatifs.

Coordonné par le Bureau provincial de planification et de développement (PPDO), l'élaboration du plan d'action était un processus collaboratif centré sur les délibérations du Cercle d'intégrité multipartite de South Cotabato (SCIC), qui faisait office de MSF. Le MSF était composé de représentants du gouvernement provincial de South Cotabato, de la société civile et du secteur privé. La co-création du plan d'action, et l'initiative OGP dans son ensemble, a bénéficié du soutien et de la participation de haut niveau du gouverneur et du conseil législatif par l'intermédiaire du vice-gouverneur, et a été institutionnalisée par une série d'ordonnances, de résolutions et Ordres exécutifs.

Le SCIC / MSF se réunit généralement sur une base trimestrielle mais s'est réuni en quatre réunions spéciales pour co-créer le plan d'action. Au cours de ces événements de co-création, les parties prenantes non gouvernementales de MSF ont pu proposer et plaider pour l'inclusion d'engagements dans des domaines thématiques alignés à la fois sur leurs propres priorités et sur les priorités locales. Six domaines thématiques ont été sélectionnés de cette manière et examinés par rapport aux critères de sélection des engagements définis par le PPDO. La pertinence par rapport à une question de gouvernance prioritaire et la faisabilité de la mise en œuvre étaient des critères clés, ce qui a conduit les parties prenantes à abandonner le domaine thématique du budget ouvert.

La MSF a ensuite conceptualisé des projets d'engagements spécifiques lors d'un atelier de co-création fermé, mais multisectoriel, et a permis aux participants de commenter ces projets. Le PPDO a organisé deux séries de consultations plus inclusives avec les chefs de village et a sollicité les commentaires du grand public. Le PPDO a ensuite rédigé le plan d'action et l'a présenté à la MSF pour adoption.

Ce processus a abouti à un plan d'action contenant trois engagements qui devraient avoir un impact potentiel modéré, qui représentent des avancées majeures dans leurs domaines politiques. Deux engagements auront un impact potentiel mineur, c'est-à-dire des améliorations limitées mais progressives dans leurs domaines. Les cinq engagements étaient suffisamment spécifiques pour être vérifiables et tous étaient pertinents aux valeurs du PGO. Reflétant l'accent mis sur la transparence et l'ouverture, les cinq engagements amélioreront l'accès à l'information grâce à la technologie et à l'innovation.

À l'avenir, le processus sera renforcé par une sensibilisation et une consultation plus larges et plus efficaces, fondées sur un préavis adéquat, et une implication active des parties prenantes au-delà de la MSF dans la proposition et la sélection des engagements finaux.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
4. Ouvrir les informations de minage

Accroître l'engagement des citoyens dans la gouvernance minière et améliorer l'accès aux informations connexes grâce à la communication en ligne et hors ligne.

Le Bureau provincial de la gestion de l'environnement (PEMO) pourrait définir des mécanismes pour garantir que de meilleures possibilités d'engagement des citoyens influencent clairement les décisions et se traduisent en politiques co-créées. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
5. Législation ouverte

Élargir l'engagement civique dans les processus législatifs grâce à un accès accru aux informations connexes.

Le bureau de la législature locale, Sangguniang Panlalawigan, pourrait compléter les informations législatives en ligne par une large diffusion hors ligne pour assurer une portée plus large. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Recommandations

Les cinq recommandations clés de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Ils s'appuient sur la maturité des processus et des efforts du PGO dans le comté, ainsi que sur les conclusions de l'évaluation et les priorités soulevées par les parties prenantes interrogées pour ce rapport.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Aider les OSC et ONG non membres de MSF à participer au processus de l'OGP par la sensibilisation, le renforcement des capacités et des mécanismes d'accréditation plus solides.
Accroître les efforts de sensibilisation à l'initiative OGP tout au long de l'élaboration et de la mise en œuvre du plan d'action.
Piloter des programmes d'intégrité infraprovinciaux pour une éventuelle mise à l'échelle et la création d '«indices d'intégrité» et de paramètres pour favoriser la compétitivité dans toute la province.
Étendre et conclure des accords avec des partenaires potentiels qui peuvent fournir une assistance technique, en particulier pour les initiatives infraprovinciales.
Conclure des accords de partenariat formels par le biais de protocoles d'accord pour les cinq engagements.

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