Rapport de responsabilisation du mécanisme de signalement indépendant
(2024)

Renforcer la responsabilisation et promouvoir de nouveaux apprentissages

• Publications
• Favoriser l’apprentissage et la responsabilité
• Dans les coulisses de 2024/2025

Introduction

Le rapport de responsabilisation 2024/25 du Mécanisme de rapport indépendant (IRM) donne un aperçu des activités de l'IRM du 1er janvier 2024 au 31 mars 2025. Il permet à l'IRM d'être transparent et responsable envers les Open Government Partnership (OGP), la communauté du gouvernement ouvert au sens large et le public.

En 2024-25, l'IRM a publié 87 produits, fourni plus de 60 services aux membres de l'OGP et collaboré avec plus de 90 chercheurs, experts, réviseurs et traducteurs. Nous avons lancé deux nouveaux produits : les Bilans de mi-parcours et les Parcours pour un gouvernement ouvert. Nous avons également finalisé une restructuration interne dans le cadre de la mise en œuvre de la nouvelle stratégie 2023-2028 de l'OGP.

L'année prochaine, l'IRM se concentrera sur le renforcement de ses supports et de ses conseils destinés aux chercheurs et à toute personne intéressée par notre méthodologie. Nous continuerons également d'améliorer nos modèles et la qualité de nos publications.

Un message du panel d'experts internationaux

L'IRM poursuit sa quête d'excellence en matière de recherche et de reporting, veillant à ce que les membres de l'OGP soient reconnus pour leurs réalisations tout en étant tenus responsables de leurs échecs. Dans le contexte politique actuel, marqué par un recul démocratique sans précédent et des obstacles croissants à l'engagement civique, le mécanisme de responsabilisation de l'IRM est plus essentiel que jamais pour garantir que les gouvernements maintiennent leur engagement en matière de transparence, de participation et de reddition de comptes.

Le PEI continue de jouer un rôle essentiel dans la préservation de l'indépendance de l'IRM, en veillant à ce que les rapports respectent les principes les plus stricts de qualité et d'assurance, et en préservant l'intégrité des données collectées dans l'ensemble du Partenariat. Cette année, notre rôle de supervision s'est concentré sur la qualité des évaluations des résultats de l'IRM et des enseignements tirés du cycle du plan d'action.

Parallèlement à la mise en œuvre de la stratégie du Partenariat pour l'ouverture (OGP) cette année, l'IRM a lancé deux nouveaux produits : l'évaluation à mi-parcours des plans d'action quadriennaux et les parcours pour un gouvernement ouvert. L'IRM restera un mécanisme robuste de responsabilisation et d'apprentissage, répondant aux besoins évolutifs du Partenariat pour l'année à venir.

Ce rapport est approuvé par l'IRM Panel d'experts internationaux (IEP). Durant la période de référence 2024/25, l'IEP était composé de trois membres : Snježana Bokulić, Maha Jweied et Rocio Moreno Lopez. Elles jouent un rôle important en supervisant le développement et la mise en œuvre de la méthodologie de recherche de l'IRM et en garantissant la plus haute qualité des rapports. L'IEP définit également la vision de l'IRM et promeut ses conclusions.

Publications

Entre le 1er janvier 2024 et le 31 mars 2025, l'IRM a produit 87 publications et lancé deux nouveaux produits :

• 43 avis sur le plan d'action
• 23 rapports de résultats
• 17 briefs de co-création
• 2 évaluations de mi-session
• 2 Parcours vers un gouvernement ouvert

Examen à mi-parcours de l'IRM

L’année a vu la publication de l’examen à mi-parcours de l’IRM.

Ce nouveau produit évalue le processus de mise à jour et les engagements nouveaux ou actualisés à mi-parcours de la mise en œuvre des plans d'action quadriennaux. Il fournit un point général sur les progrès réalisés au cours des deux premières années de mise en œuvre. Lettonie et Jordan ont été les premiers pays à bénéficier d’un examen à mi-parcours.

Avec plus de 15 plans d’action quadriennaux actuellement mis en œuvre, d’autres évaluations à mi-parcours seront menées l’année prochaine.

Le voyage vers un gouvernement ouvert

Cette année, l'IRM a commencé la publication d'une nouvelle série de produits – Parcours vers un gouvernement ouvertDans cette nouvelle série, l'IRM relate les défis, les principales réalisations et l'avenir du gouvernement ouvert chez certains des membres les plus anciens du PGO. Comprendre les étapes nécessaires pour faire évoluer le statu quo vers une gouvernance plus transparente, responsable et réactive est une leçon pour tous les réformateurs souhaitant appliquer les principes du gouvernement ouvert aux défis du monde réel.

Brésil Le Mexique a été le premier pays à bénéficier d'un parcours pour un gouvernement ouvert, lancé à America Abierta en décembre 2024. Le rapport se concentre sur la manière dont le pays a amélioré l'accès à l'information, utilisé la plateforme OGP pour nourrir les politiques environnementales et scientifiques ouvertes, et soutenu les efforts visant à intégrer les pratiques de gouvernement ouvert à tous les niveaux de gouvernement.

L'IRM a également publié un parcours vers un gouvernement ouvert pour le PhilippinesIl met en lumière les efforts visant à promouvoir l'ouverture fiscale grâce à des pratiques innovantes, des approches alternatives pour garantir l'accès à l'information et des actions qui ont ouvert le secteur extractif. En 2025-26, l'IRM publiera des parcours vers un gouvernement ouvert pour le Kenya et l'Espagne.

Orientation IRM

L'IRM a élaboré des documents de référence actualisés et complets à l'intention des chercheurs et des autres parties prenantes du PGO. Ce manuel a été diffusé auprès des chercheurs pour le nouvel exercice financier, et la version mise à jour Manuel de procédures IRM est disponible sur le site Web de l'OGP.

Favoriser l’apprentissage et la responsabilité

L'IRM fournit de nombreux services pour soutenir le travail de l'OGP et des parties prenantes nationales sur le terrain. En 2024-25, cela a inclus 23 réunions en personne lors d'événements régionaux, plus de 40 ateliers pratiques, réunions et sessions avec les parties prenantes sur le processus de l'OGP et les conclusions des rapports de l'IRM.

Étude de cas : Partenariat oriental

En juin 2024, l'IRM a rejoint le Dialogue communautaire du Partenariat oriental à Erevan, en Arménie. L'IRM a mené une atelier Pour aider les participants à mieux comprendre comment nous évaluons les premiers résultats et encourager une mise en œuvre plus ambitieuse des engagements. Alors que les quatre pays mettaient en œuvre leurs plans d'action du PGO en 2024, l'atelier a préparé les parties prenantes en Arménie, en Géorgie, en Moldavie et en Ukraine aux futures évaluations de l'IRM.

Étude de cas : Zambie

En décembre 2024, l'IRM et l'unité de soutien de l'OGP ont visité Zambie Pour intégrer les acteurs gouvernementaux et de la société civile souhaitant rejoindre le Partenariat et participer à l'élaboration de son premier plan d'action. En collaboration avec l'équipe des services aux membres du Partenariat, l'IRM a organisé des ateliers et des réunions pour présenter le Partenariat, mettre en place un forum multipartite et concevoir son premier plan d'action. L'IRM s'est appuyé sur des exemples de FMS de la région pour proposer aux réformateurs zambiens un éventail d'options à adopter dans leur propre contexte. Suite à ce voyage, les acteurs zambiens ont formé un comité directeur intérimaire et un plan de travail pour co-créer leur premier plan d'action, en vue de soumettre un plan d'action pour le Partenariat et ainsi adhérer officiellement au Partenariat en 2025.

Entrainement en cours

En février 2024, l'IRM a organisé une session de formation en présentiel à Bruxelles pour ses chercheurs. Celle-ci portait sur l'évaluation du potentiel de résultats et des exigences minimales dans le cadre de nos revues de plans d'action, ainsi que sur la rédaction de recommandations et l'évaluation des premiers résultats dans les rapports de résultats. La deuxième journée était consacrée à la gouvernance numérique, un domaine émergent et de plus en plus important du gouvernement ouvert. Les chercheurs ont entendu des experts et posé des questions sur la gouvernance de l'intelligence artificielle et de la mésinformation.

Une deuxième formation en présentiel a également été organisée en mars 2025 pour nos nouveaux chercheurs. Elle était principalement axée sur les produits et indicateurs IRM, ainsi que sur des échanges avec des experts sur les réformes de la gouvernance numérique et leur application aux engagements en matière de gouvernement ouvert.

Nous avons également organisé des sessions de formation en ligne pour les chercheurs et les évaluateurs externes afin de garantir que notre méthodologie est suivie, comprise et appliquée de manière cohérente dans tous nos produits.

J'ai toujours trouvé le codage des premiers résultats plus complexe, car ils prennent en compte de nombreux aspects et sont sujets à interprétation. Écouter l'expérience d'autres chercheurs et réaliser les exercices permet d'élargir la perspective des rapports de résultats. (Participant à la formation en présentiel en février 2024)

Assurer notre méthodologie

En 2024, l'IEP a mené des contrôles d'assurance qualité – un processus continu visant à valider et à superviser l'application cohérente de la méthodologie, des pratiques et des lignes directrices de l'IRM. Ce processus fournit à l'IEP et au personnel de l'IRM une approche systématique pour identifier les problèmes de manière proactive et les résoudre dès leur apparition. Les recommandations issues de ces sessions ont servi à orienter la formation des chercheurs et des évaluateurs externes. L'IEP a mené deux sessions d'assurance qualité en 2024 et a formulé de nombreuses recommandations. Ce processus se déroule lors de sessions périodiques, dont les résumés sont disponibles. ici.

IRM sur les réseaux sociaux

L'IRM vise à promouvoir largement ses travaux afin d'encourager l'apprentissage et de garantir la responsabilité publique. Il publie ses travaux sur le site web du PGO, mais aussi activement sur les réseaux sociaux. En 2024-25, nous avons partagé des informations sur nos échanges avec la société civile et les réformateurs gouvernementaux, et publié des entretiens vidéo avec nos chercheurs. Nous avons également commencé à partager des réformes intéressantes à suivre, ainsi que celles qui ont produit des résultats impressionnants.

Voici quelques faits saillants :

• LinkedIn: « Le parcours du gouvernement ouvert au Brésil »
• LinkedIn: Maha Jweied (IEP) sur le rôle de l'IRM dans la stratégie de l'OGP
• Instagram: Réformes à surveiller (5e plan d'action du Ghana pour le PGO)
• Instagram: Les réformes en action (2e Plan d'action du Maroc pour le PGO)
• Instagram: Réformes à surveiller (6e plan d'action du PGO de l'Ukraine)
• Instagram: Réformes en action (4e plan d'action OGP de la Finlande)

RETOURS

« Je souhaite exprimer notre gratitude à l’équipe du MII pour avoir pris en compte de manière objective le processus du PGO dans l’examen du plan d’action et pour avoir correctement pris en compte la complémentarité du Mécanisme africain d’évaluation par les pairs comme un élément clé du processus de relance du PGO. »
(Point de contact gouvernemental, Afrique et Moyen-Orient)

« …les normes et outils IRM que vous avez présentés lors d’un des ateliers ont considérablement aidé les agences à mieux formuler leurs propositions d’engagement. »
(Partenaire gouvernemental, Asie-Pacifique)

« Le rapport sur les résultats sera très utile pour mettre en évidence les meilleures pratiques et les défis du processus de co-création que nous entamons actuellement pour le PAN 2025-2027. »
(Point de contact gouvernemental, Europe)

Le travail réalisé par l'équipe du Partenariat nous permet d'envisager notre trajectoire sous un angle différent. Il nous aide à percevoir les liens entre les faits, les résultats et les enseignements tirés de notre contexte. Il nous permet également de bénéficier des réflexions et des enseignements des acteurs du Partenariat. De plus, les interactions et les débats contribuent à ce que chacun apprenne quelque chose de nouveau tout au long du processus.
(Partenaire universitaire, Amériques)

« Il a été utile de présenter la révision du plan d’action lors de notre réunion MSF. Les engagements prometteurs nous ont aidés à déterminer où concentrer notre énergie. »
(Point de contact gouvernemental, Asie-Pacifique)

Le Parcours du gouvernement ouvert au Brésil vise à systématiser les progrès réalisés au Brésil grâce aux plans d'action. Ce rapport est un outil important car il offre une vue d'ensemble, en analysant les initiatives locales et nationales. De plus, ces analyses démontrent l'importance du renforcement des institutions et de l'engagement des fonctionnaires dans la conduite des initiatives de gouvernement ouvert, garantissant ainsi leur pérennité, même en période politique difficile.
(Acteur gouvernemental, Amériques)

Dans les coulisses de 2024/2025

Équipe et communauté

L'équipe de l'IRM est composée d'un responsable, d'un chargé de recherche principal, de trois chargés de recherche et d'un associé de recherche.

Début 2024, l'OGP et l'IRM ont procédé à une restructuration interne afin d'assurer la mise en œuvre efficace de la stratégie 2023-2027. À ce titre, l'IRM est rattaché au pôle Responsabilité et Apprentissage de l'Unité de soutien de l'OGP. Le directeur du pôle Responsabilité et Apprentissage supervise le responsable, qui supervise le personnel de l'IRM.

Toutefois, l'IRM conserve son indépendance vis-à-vis de l'unité de soutien et est le maître d'ouvrage de ses produits. Pour préserver son indépendance, l'IRM rend compte au Groupe d'experts internationaux (GEI). Ce groupe est composé de trois membres. Ce dernier garantit l'indépendance et la qualité de l'IRM par sa gouvernance et ses conseils, ainsi que par l'assurance qualité de son processus.

L'IRM a travaillé avec plus de 90 partenaires externes, notamment des consultants en recherche, des examinateurs experts, des réviseurs et des traducteurs, etc.

Gestion des conflits d'intérêts

Le groupe de travail sur l'éthique des PEI de l'IRM a continué de gérer et de traiter les cas de conflits d'intérêts. La politique est disponible. iciAu cours de l'année 2024-25, le groupe de travail sur l'éthique des PEI de l'IRM a examiné trois dossiers et a conclu que deux cas donnaient lieu à un conflit d'intérêts perçu et un cas à un conflit d'intérêts réel. Le groupe de travail a défini des mesures d'atténuation dans les trois cas afin de gérer les conflits d'intérêts réels et perçus.

Ressources financières

L'exercice financier de l'OGP s'étend d'avril à mars. Au cours de l'exercice 2024/25 (avril 2024 – mars 2025), l'IRM a dépensé 376,421 XNUMX USD en dépenses hors salaires. Les audits finaux et les déclarations financières de l'OGP sont publiés sur le site Web. Section Informations financières du site Web de l'OGP.

Processus de rédaction et d’examen du rapport de responsabilisation

Ce rapport de responsabilité a été rédigé par Andreas Pavlou, responsable de l'IRM, examiné par l'IEP et publié le 2 juillet 2025.