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Chili

Élargir et approfondir le modèle de gouvernement ouvert municipal (CL0054)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Chili 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut : Actif

Institutions

Institution chef de file : Consejo para la Transparencia

Institution(s) de soutien : Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo - Academia de Capacitación Municipal y Regional - Asociación Nacional de Funcionarios Municipales - Ministerio Secretaría General de la Presidencia - Comisión Asesora Presidencial para la Integridad Pública y Transparencia Grupo de Trabalosjo referentes de por integrado los municipios y organizaciones de la sociedad civil que participaron de la co-creación del Modelo

Domaines politiques

E-gouvernement, Ouverture fiscale, Engagements locaux, Participation du public, Publication des informations budgétaires / fiscales

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de conception du Chili 2018-2020

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : en attente de l'examen du MII

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs de l'OGP : accès à l'information, participation civique

Impact potentiel:

Implémentation i

Achèvement : en attente de l'examen IRM

Détails

Nombre de compromis: Amplification et exploitation du modèle de travail supérieur municipal
Planche de tennis: 1 de décembre à 2018 et 31 de 2020
Institución o acteur responsable de la
mise en œuvre
Conseil pour la transparence
Description du compromis
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
The idea de gobierno abierto y su materialización representan una
Opportunités pour la reconstruction de la conférence et de la
credibilidad de las personas in las instituciones públicas y los organíos de la
administración del Estado. In the medida that se articulan la transparencia, la
participación ciudadana and the rendición of cuentas
Activer les processus de décision des décisions et habilitation à la
ciudadanía para observarlos and incidir in éstos, el gobierno open
ne contribue pas à la prévention de la corruption et de l'abus de violence,
sino que propicia nuevas formas de vinculación entre las comunidades and la
administración, basadas in a atatión más cercana de las necesidades y
demande sociale et communauté de parents pour voyage, voyage et loisirs
de la personne - de la collaboration et de la confianza - en el diseño,
application et évaluation des solutions et des politiques publiques.
En général, le péché d'embargo, le discours, le déroulement et l'adoption d'initiatives de
Réservez en Chili, cliquez ici pour en savoir plus sur les administrateurs
central del Estado, aucun permis n'est requis pour les niveaux
subnacionales. Ello representa un dificultad pour el encuentro entre las
Politiques qui ressortent de la perspective et des communautés locales
Largo del Terrício, Muchas con lus de las preocupaciones comunitarias
escapan a la posibilidad de abordarse de un enfoque sistemáticamente
Définissez ce livre sur les principes du gouvernement.
Considérant que les municipalités constituent la primauté de l’interface publique
para la ciudadanía et les paroles de réponse de vos amis
Communiqués locaux et participations dans les forums sociaux,
économique, et culturel des communautés, l'adoption de nouvelles tendances
un maire apertura institucional ya un mejoramiento de la calidad de los
Servicios provistos par pages, qui en réserve un impact direct
en utilisant les outils de communication municipaux et locaux en
général, habilitant además et personnalités pour organiser
involucrarse activamente in the toma of decisionses que afectan el desarrollo
del territorio a nivel comunal.
Voir l'objet de votre contribution idéale pour une conversation en toute gestation
municipal, conseil pour la transparence, co-créé par une municipalité municipale
de la zone centrale du pays et la collaboration de la fondation Ciudadano
Inteligente y de Chile Transparent - Un modèle de travail de premier plan
Municipal, dans le marché de Compromiso 15 del Tercer Plan Nacional de
Accession du Chili à l'Angleterre pour le Parlement européen et le reste de la population
un esfuerzo –hasta ahora sin precedentes- of ofrecer coherencia y articulación a las iniciativas locales
transparencia, la lecture des notes et la participation ciudadana y
collaboration avec la société civile, contribuant à la consolidation de
estrategias de apertura institucional a nivel comunal.
En savoir plus sur les procédures de négociation et la publication du projet pilote -
Correspondance à la réalisation d'un diagnostic au niveau local, précis de
estrategias locales de Gobierno Abierto e equipe des activités
preliminares-, el presente compromiso pretende, por una parte,
operativizar el Modelo et ses collaborateurs adecuadamente la
iniciativa, jonction avec la méthode d’adoption, description par
dimensions, escalas y herramientas, en plus des instruments de
diagnostic, planification et évaluation. En savoir plus sur le modèle et les modèles
promotion de l'adhésion des municipalités en todo el territorio nacional, desde
il y a 1 semaine
impulsado el Consejo, et que nous nous en tenons au travail
Modèle de gestion en transparence municipale et portail de transparence
de l'État.
Vous êtes le compromis? Promover et gérer l’adhésion des municipalités du pays - en particulier
dans les municipalités et les municipalités des régions de la capitale -
Modelo de Gobierno Abierto Municipal - dans le marco del
Plan d'action national du Chili avec OGP, il y a longtemps
realizar diagnósticos pertinentes sobre sus situaciones actuales in los
ámbitos de transparencia, rendis de cuents, participación ciudadana y
colaboración con la sociedad civil, from aquel proceso, diseñen e
mises en oeuvre des lieux locaux de l'accomplissement de l'accord avec les étudiants
de participation et de co-création d'OGP avec la participation active de la
comunidad- tendientes a perfeccionar el desempeño municipal en contes
ámbitos -dede su articulación and anclaje in the gestión- ya contribuir
sistemática y sostenidamente a la provision of mejores servicios
municipales, de plus en plus connues, à l'aide de solutions de rechange
centradas in las necesidades and intereses de las comunidades, impactando
dans la rue dans la rue de la vie que les gens habitent
territoire communal.
Ahora bien, dada la importancia la ciudadanía otorga à la rendición de
En savoir plus sur les informations, les informations, les conditions
Ajouter un avis sur les commentaires des personnes qui adhèrent à la municipalité
de transparence focalisée - centre en position contable y
presupuestaria a nivel local-, favourzca la comprensión de la
information financière municipale par la loi. Para ello, se
promos dans les salles de réunion Presupuestaria Municipal, que
fue desarrollada colaborativamente -de un enfoque ciudadano- y
piloter les municipalités de la région métropolitaine entre 2017 et 2018.
Eléments de base sur les objets taillés par l'objet promover et fomentar la apertura
de l'information et la disponibilité à la ville, que nous sommes
espera se incorpore al portail de Gobierno du Chili, en vue de
información centralizada y clara. L'objet de la plate-forme est en ordre de marche en pratique
à la publication d'informations relatives au gouvernement municipal, facilité par
comprensión mediante visualizaciones dinámicas y proveyéndola como un
inscrivez-vous pour la lecture des notes dans la section locale.
À partir de ce moment-là, vous êtes invité à un compromis:
- Manuel d'utilisation du gouvernement municipal
Disponible dans les langues officielles, pertinentes et adaptées
para todas las municipalidades del país.
- Présentation générale du modèle de travail de premier niveau
Municipal por parte de los alcaldes et alcaldesas país, y su
materialización mediante plans local de acción adecuados en
Relation avec les distances réalisées.
- Anclar, de manera articulada, the gestión de las municipalidades
Les Principes du Livre supérieur, en anglais
dans les médias, l'évaluation et l'évaluation des projets, le programme
políticas locales.
- Guide municipal de la transparence, avec focalisation sur
Résumé des commentaires, et des précisions dans les événements précédents
Ajouter au panier Découvrez les informations relatives à l'accès à l'information publique
señú las necesidades de los usuarios.
- Augmenter, formaliser et perfectionner les expériences municipales
mecanismos habilitados pour la participation ciudadana, la
collaboration avec la société civile et les décisions rendues.
- Contribuer à la génération d'espaces de coloration
intermunicipal, desde un enfoque de conocimiento ouvert.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
Le compromis préféré des méthodes de traitement. Por una, facilitará la
integración de los principios del gobierno ouvert par les administrateurs
les lieux, avec une attention particulière à la gestation; esto es, promoviendo la toma de
decisiones con apertura institucional por defecto. Por otra parte, y
Reconfigurer un niveau local pour réaliser ce qui est important pour vous
avanzar en transparencia, accès à l'information et participation ciudadana,
el compromiso tenderá ofrecer un espacio de articulación entre las
iniciativas municipales orientadas a tales propósitos, de modo que las
problemáticas sociales y comunitarias in el ámbito comunal puedan
abordarse sistemáticamente desde el ideal de gobierno ouvert.
Para conseguir aquello, el compromiso contempla un amplio proceso de
sensibilización y promoción del gobierno ouvert un nivel municipal, que
Ajouter au panier Ajoutez un commentaire pour comparer les prix de votre restaurant.
À propos des médias et des médias de la municipalité, aux services municipaux
l'adhésion par les groupes alcalins et alcalins du modèle à l'autre
busca materializar sus principios. Para esto, se espera que las
municipalidades diseñen y ejecuten plans of acción pertinentes a su
realidad comunal, en colaboración con las comunidades locales et desde una
orientation hacia la institucionalización de los principios del gobierno
ouvert
Il est important de relever les défis suivants
OGP?
Le compromis est pertinent sur la transparence, dans la médecine que
bus que les municipalités sont présentes sur le modèle de bureau ouvert
municipal progressant progresivamente of el cumplimiento exhaustivo de la normativa vigente in materia de transparent and access to the información,
hacia la incorporation de musique en ligne dans la disponibilité
Informations sociales identifiées par la promotion et l'offre de services
de transparence dans les acteurs privés et communautaires du territoire communal.
Asimismo, le compromis est pertinent pour la participation ciudadana,
lieux où l’adhésion est faite sur le modèle proposé aux municipes establezcan
institucionalmente condiciones más favorables to las comunidades
lieux concernés par les décisions prises dans les décisions prises par les juges de travail
territoire communal.
Si vous voulez, vous devez être aussi pertinent pour le principe de
rendre les notes, qui sont communales avec le modèle
de gabierno abierto municipal deberán comprometer y ejecutar acciones
Que se passe-t-il?
À la une, à la réalisation des actes publics participatifs, à l’adoption
de guides de transparence presupuestaria orientadas a habilitar la
observation respectueuse de l'efficacité et de l'efficacité publique, et la
mise en œuvre de projets qui sont propulsés par une autorité de contrôle
ciudadana en el ámbito local.
Informations complémentaires Aucune aplica
Actif et produit entre Fable de début Fécha de nuit
Sistematización y operativización el
Modelo de Gobierno Abierto
Municipal y su instrumental de
mise en œuvre
1 de décembre à 2018 30 de abril de 2019
Difusión del Modelo y promoción de
L'adhésion municipale à través de
entreprises à niveau d'alcaldes et d'alcaldesas
en un acto de voluntad politique en
municipalités
1 de mayo de 2019 30 de octobre de 2019
Capacité pour les utilisateurs
instruments, élaborations de
Diagnostic et évaluation participative de
plans locaux de acción
1 de mayo de 2019 31 de marzo de 2020
Asesoría pour la mise en œuvre et
surveillance
1 de mayo de 2019 31 de julio de 2020
Evaluación del proceso y
sistematización de las
autoevaluaciones municipales de
médiane et finale de plans
locales de acción.
31 de julio de 2020 31 de X X XUMX Information de Contact
Nombre de personnes responsables Gastón Avendaño Silva
Título, Departamento Directeur de Desarrollos y Procesos (s)
Correo electrónico y teléfono gavendano@cplt.cl / + 56224952100
Otros Actores
involucrados
Acteurs de
Gouvernement
- Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
- Academia de Capacitación Municipal y Regional
- Association nationale des administrateurs municipaux
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia
- Comisión Asesora Présidencial pour la Integridad Pública y
Transparence
CVMO, secteur
privado,
organizaciones
multilatérales,
groupe
travail
Grupo de Trabajo integrado por los referentes de los municipios y
Organisations de la société civile participant à la co-création du
Modèle.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

4. Ampliación y profundización del Modelo de Gobierno Abierto Municipal

Vous êtes le compromis?

Promover y gestionar la adhesión de municipalidades del país –con especial énfasis en la incorporación de municipios de regiones alejadas de la capital– al Modelo de Gobierno Abierto Municipal -desarrollado en el marco del Tercer Plan Nacional de Chile ante OGP-, de manera que éstas puedan realizar diagnósticos pertinent sobre sus situaciones actuales en los ámbitos de transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y colaboración con la sociedad civil, y, a partir de aquel proceso, diseñen e implementen planes Particip locales de acción en concordaráncia con los est Co-Creación de OGP con la activa participación de la comunidad-tendientes a perfeccionar el desempeño municipal en tales ámbitos -desde su articulación y anclaje en la gestión- ya contribuir sistemática y sostenidamente a la provisión municipale de mejores de mejores, servicios al desarrollo de soluciones más pertinentes y centradas en las necesidades e intereses de las comunidades, i mpactando en el largo plazo en la calidad de vida de las personas que habitan el territorio comunal.

Ahora bien, dada la importancia que la ciudadanía otorga a la rendición de cuentas en lo relativo a la información presupuestaria, este compromiso pondrá especial énfasis en la adhesión de las municipalidades a una lógica de transparencia focalizada -centrada en la situuación contaria a presnivel local-, que favorezca la comprensión de la información financiera municipal por parte de la ciudadanía. Para ello, se promoverá una plataforma de Transparencia Presupuestaria Municipal, que fue desarrollada colaborativamente -desde un enfoque ciudadano- y piloteada con municipios de la región metropolitaina entre 2017 y 2018.

El uso de esta herramienta tiene por objeto promover y fomentar la apertura de información y su disponibilización a la ciudadanía, la que también se espera se incorpore al portal de Gobierno de Chile, para contar con una información centralizada y clara.

El objetivo de esta plataforma es estandarizar una mejor práctica en cuanto a la publicidad de información relativa al gasto municipal, facilitando su comprensión mediante visualizaciones dinámicas y prouveyéndola como un insumo relevante para la rendición de cuentas local en el ámbola.

A partir de esto, l'ambición perseguida por el compromiso contempler: - Operativizar el Modelo de Gobierno Abierto Municipal y disponibilizarlo como oferta pertinente, estandarizada y adaptativa para todas las municipalidades del país. - General adhesión institucional al Modelo de Gobierno Abierto Municipal por parte de los alcaldes y alcaldesas del país, y su materialización mediante planes locales de acción adecuados en relación con las distintas realidades. - Anclar, de manera articulada, a la gestión de las municipalidades los principios del gobierno abierto, para su integración sistemática en el diseño, ejecución y evaluación de proyectos, programas y políticas locales. - Mejorar los estándares de transparencia municipal, con foco en el ámbito presupuestario, y avanzar en buenas prácticas que favorezcan la apertura de datos y el acceso a la información pública según las necesidades de los usuarios. - Incrementar, formalizar y perfeccionar los espacios municipales y mecanismos habilitados para la participación ciudadana, la colaboración con la sociedad civil y la rendición de cuentas. - Contribuir a la generación de espacios estables de colaboración intermunicipal, desde un enfoque de conocimiento abierto.

Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?

El compromiso favorecerá dos procesos claves. Por una parte, facilitará la integración de los principios del gobierno abierto a las administraciones locales, con foco en el anclaje a la gestión; esto es, promoviendo la toma de decisiones con apertura institucional por defecto. Por otra parte, y reconociendo que a nivel local se han realizado importantes esfuerzos por avanzar en transparencia, acceso a información y participación ciudadana, el compromiso tenderá a ofrecer un espacio de articulación entre las iniciativas municipales orientadas a tales modo quesitos problem, de sociales y comunitarias en el ámbito comunal puedan abordarse sistemáticamente desde el ideal de gobierno abierto.

Para conseguir aquello, el compromiso contempla un amplio proceso de sensibilización y promoción del gobierno abierto a nivel municipal, que favorezca su reconocimiento como una oportunidad para la restauración de las confianzas y el mejoramiento de la calidad de por los la serviciosóns, municipales de los alcaldes y alcaldesas del país al modelo que busca materializar sus principios. Para esto, se espera que las municipalidades diseñen y ejecuten planes de acción pertinentes a su realidad comunal, en colaboración con las comunidades locales y desde una orientación hacia la institucionalización de los principios del gobierno abierto.

Activités et activités

  • Sistematización y operativización el Modelo de Gobierno Abierto Municipal y su instrumental de implementación
  • Difusión del Modelo y promoción de la adhesión municipal a través de firmas a nivel de alcaldes y alcaldesas en un acto de voluntad política en municipios
  • Capacitación para el uso de instrumentos, elaboración de diagnósticos y diseño participativo de planes locales de acción
  • Asesoría para la implementación y monitoreo
  • Evaluación del proceso y sistematización de las autoevaluaciones municipales de medio término y final de los planes locales de acción (11)

Institución o acteur responsable de la mise en œuvre: Consejo para la Transparencia

Date de début: 01 décembre 2018 Date de fin: 31 août 2019

Résumé du compromis

Vérifiabilité

Relevancia frente a los valores de la AGA (como está redactado)

Potentiel d'impact

Réalisation

Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficientemente específico para ser vérifiable

Es suficientemente específico para ser verificable

Accès à l'information

la participation des citoyens

Responsabilisation

Tecnología e innovación para la transparencia y rendición de cuentas

Aucun

Moins

Modéré

Transformateur

Pas d'iniciado

Limité

Sustancial

Tenue complète

Empeoró

Pas de cambió

Marginalmente

Significativamente

Sobresaliente

1. Général

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Evaluado al final del ciclo del plan de acción

Contexto y objetivos

El presente compromiso es la continuación del compromiso 15 del Tercer Plan de Acción en Gobierno Abierto de Chile, por el cual se diseñó un Modelo de Gobierno Abierto para las municipalidades chilenas (12) e inició un piloto en siete municipalidades (seis de la Región Metropolitana y una de la Región de Valparaíso) (13), entendiendo que son éstas las administraciones más cercanas a la ciudadanía y la puerta de entrada a las interacciones con el Estado.

Para este cuarto plan, el Consejo para la Transparencia (CPLT) se propone ampliar y fomentar la implementación de dicho modelo en otras municipalidades, así como generar mecanismos de capacitación, asesoría y monitoreo para las municipalidades que adopten este modelo, el cual busca la creación e implementación de mecanismos formales de participación, transparencia y acceso a la información de cara a la ciudadanía. Por ser un proceso de construcción de capacidades tanto para la transparencia como para la participation ciudadana, este compromiso se establece como relevante para ambos principios.

El compromiso presenta actividades dispersas en el texto que lo dotan con suficiente especificidad para verificar su cumplimiento. Sin embargo, incluye como hitos objetivos amplios, dificultando la medición del alcance de los mismos. Por ejemplo, el texto habla de difundir, capacitar y asesorar, pero no presenta claridad sobre la meta a la que se quiere llegar y el resultado final esperado. Según el cuestionario entregado por el CPLT, muchas de estas definiciones estaban aún por definirse y aprobarse por parte del Cuerpo Directivo del Consejo. Tampoco se plantean una meta sobre cuántas municipalidades piensan alcanzar con este proceso, relegando el cumplimiento a la realización de la campaña de diffusion. Por ello, se considera que se podrá verificar el cumplimiento, aunque la ausencia de acciones revisables y cuantificables hace que sea un compromiso cuya ambición es difícil de interpretar.

En cuanto al impacto potentiel, se entiende que un esfuerzo de este tipo podría llegar a generar une tendencia de cambios a nivel local, si hay un número significativo de municipalidades que se quieran adherir al compromiso e implementarlo efectivamente. Entre los entrevistados, este compromiso estuvo bien evaluado por todos los miembros de la Mesa de Gobierno, aunque coïnciden en que para ser transformador debería contar con apoyos de otros estamentos del gobierno, como la Subsecretaría de Desarrollo Regional (SUBDERE), a fin la convocatoria tenga el efecto deseado.

Uno de los entrevistados, sin embargo, mencionó que el mismo modelo del tercer plan era ya bastante teórico y no muy práctico, por lo que se pensaría que su impacto potencial podría incrementarse si se involucra tanto a las municipalidades como a la comunidad local (14). Aunque el compromiso puede generar cambios formales en las municipalidades participantes, la falta de claridad en las acciones y la ausencia de una estrategia de colaboración con otras entidades gubernamentales hacen pensar que su impacto potencial es menor.

Prochaines Étapes

En primera medida, es necesario aclarar los mecanismos por los cuales se realizarán las acciones más relevantes, como la diffusion, la capacitación, las asesorías y la evaluación de los participantses. Asimismo, es important definir el número de municipalidades a intervenir, así se facilitarán las actividades de verificación y seguimiento.

Una vez resuelto este primer paso, se debería tener en cuenta el trabajo de otras organizaciones con las municipalidades (SUBDERE) y División de Organizaciones Sociales (DOS), quienes tienen un compromiso en el presente plan de acción, para articular esfuerpliscid y evitar du. A su vez, debería garantizarse el involucramiento activo de las municipalidades donde se implementaría el modelo, para que exista apropiación del mismo y de su implementación. Pour la dernière fois, recommandez-vous la diffusion de la mismo Modelo, el cual puede ser entendido como un documento extremadamente tecnico y poco atractivo para la interacción con la comunidad local.

(12) Modelo para la Implementación de Gobierno Abierto a Nivel Municipal. Disponible en : https://bit.ly/2HmKBGZ
(13) Tercer Plan de Acción en Gobierno Abierto Chili 2016 – 2018. Disponible en: https://bit.ly/2UTXDEi
(14) Entrevista con representante de la sociedad civil en la Mesa de Gobierno Abierto. 03 avril de 2019.

Engagements

Open Government Partnership