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Chili

Mise en œuvre d'OCDS (Open Contracting Data Standard) (CL0062)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour le Chili 2018-2020

Cycle du plan d'action : 2018

Statut:

Institutions

Institution principale : Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra)

Institution(s) de soutien : División de Gobierno Digital del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, Open Contracting Partnership (Nicolás Peganos) - Consejo de la Sociedad Civil de la Dirección de Compras y Contratación Pública

Domaines politiques

Accès à l'information, Lutte contre la corruption et intégrité, Contrats ouverts, Open Data, Marchés publics

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport sur les résultats de la transition du Chili 2018-2020, Rapport de conception du Chili 2018-2020

Premiers résultats : pas de données IRM

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Faible

Implémentation i

Achèvement:

Description

Nombre de compromis: Mise en oeuvre internationale des données du contrat d'abonnement -OCDS (Open
Norme contractuelle de données)
Liste des produits: 1 de abril 2018 al 30 de septiembre 2020
Institución o acteur responsable de la
mise en œuvre
Direction de Compromis et Contrat Publique (ChileCompra)
Description du compromis
¿Cuál es la problemática que el
compromiso aborda?
La direction de compromis et contrat public, un portail du portail
transactionnel http://www.mercadopublico.cl, reúne millones de datos relativos
un processus de composition des Organes de l'Administration Générale
suministro de bien mues et prestaciones de servicios. Como dicha
information sur les résultats de la recherche et de l'évaluation des décisions à prendre
de gestion publique et privée de processus de traitement, contrôle social
Institut de droit de la propriété intellectuelle et des droits de la personne en général
Administración del Estado, résultat esencial uniformar y estandarizar la
metadata asociada a esta información.
Aucune information n'est disponible sur les données générées par le monde
quedar la información available and une interprétation de quien la solicita y
usa, les genres qui distillent l’information existante.
Vous êtes le compromis? Ajouter au panier international OCDS para estructurar la
information contenue sur les systèmes d'information de la direction de
Compras y Contratación Pública, référé par lettre et mots-clés
procesos de compra.
¿Cómo contribuirá a resolver la
problemática?
Le forum international OCDS publie des informations détaillées.
il y a 3 mois, cliquez ici pour afficher les notes sur le comportement
Outils transversaux pour la surveillance et le contrôle social.
Además, la base de données des services de vote pour les journalistes
la direction des compromis, permettant que les organisations publiques,
principalmente, particulier, puedan acceder a esta información
public, anal, populaire, généraliste, colaborativas que
Permis de mosquée de mana atractiva y relacionando temáticas.
Gracias à l'adoption de cette initiative est facilitée par l'intégration
Systèmes d'information, d'autorisation, de remplacement, qui se réalisent un
En savoir plus sur les données transactionnelles, par institut de recherche
sociedad civil (observatorios, universidades, organizaciones no
gubernamentales, etc.); aporte información más completea para la gestión
de propos proveedores del Estado; y interopéra de mer possible
reglas claras y uniformes (en anglais et espagnol)
en particulier pour la durée du contrat), avec d'autres organisations, par
ejemplo, eventualmente avec la Contraloría General de la República, en la
Elaboration des bases de la licence électronique afecta toma de razón. En concrétion, proprement dit et traduit dans la génération de soluciones
OCDS pour information publique que cubra
etapes du contrat (Offre de planification, adjudication, contrat
et Mise en œuvre, se il faut que ce soit utilisé).
Il est important de relever les défis suivants
OGP?
Gracias à l'adoption de cette initiative est facilitée par l'intégration
Systèmes d'information, d'autorisation, de remplacement, qui se réalisent un
En savoir plus sur les données transactionnelles, par institut de recherche
sociedad civil (observatorios, universidades, organizaciones no
gubernamentales, etc.); aporte información más completea para la gestión
de propos proveedores del Estado; y la mer possible interoperar de forma
est un uniforme international spécial pour les enfants
la contratación abierta), avec d'autres organisations, par exemple,
Eventualmente con la Contraloría General de la República, en la
Elaboration des bases de la licence électronique afecta toma de razón.
Comparer les prix avec les autres propriétaires
processus de composition, qui ne comprend pas solo ou en début de procédure
licence, information sur les droits de la personne concernant la planification et la planification
previa, la sélection du fournisseur, le contrat et le pago.
Informations complémentaires Aucune aplica
Actif et produit entre Fable de début Fécha de nuit
Création de sites Web bajo el estándar
OCDS for the información de TENDER
Enero de 2019 Abril de 2019
Génération d'un code única de
identificación de proceso -de compra.
Enero de 2019 Junio ​​de 2019
Liberación del Servicio OCDS TENDER Enable de 2019 Abril de 2020
Sélectionnez et adhérez à une licence de
datos abiertos.
Enero de 2019 Abril de 2020
Création de sites Web bajo el estándar
OCDS pour l'information de AWARD
Enero de 2019 Abril de 2020
Libération du service OCDS AWARD Abril de 2019 Abril de 2020
Création de sites Web bajo el estándar
OCDS pour la planification de la planification de 2019 de la planification de 2020
Libération des services OCDS PLANNING Abril de 2019 Abril de 2020
Conditions générales de vente sur le Web
descargas masivas de datos. Septiembre de 2019 Septiembre de 2020
Création de sites Web bajo el estándar
OCDS pour l'information de CONTRACT. Abril de 2019 Abril de 2020
Liberación del servicio OCDS CONTRACT. Abril de 2019 Abril de 2020 Création de sites Web web
OCDS for the information of
LA MISE EN OEUVRE.
Abril de 2019 Abril de 2020
Libération du service OCDS
MISE EN ŒUVRE Abril de 2019 Abril de 2020
Auditoría final para aseguramiento
brechas superadas
Junio ​​de 2020 Septiembre de 2020
Information de contact
Nombre de personnes responsables Guillermo Burr Ortúzar
Titre, Département de recherche et politiques de politique du Chili
Correo electrónico y teléfono guillermo.burr@chilecompra.cl
Otros Actores
involucrados
Acteurs de
Gouvernement
División de Gobierno Numérique du Ministère Secrétaire Général de la
présidence
CVMO, secteur
privado,
organizaciones
multilatérales,
groupes de travail
- Partenariat ouvert (Nicolás Peganos)
- Conseil de la société civile de la direction de compromis
Contratación Pública

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

12. Implémentation del Estándar Internacional de Datos de Contratación Abierta - OCDS (Open Contracting Data Standard)

Institución o acteur responsable de la mise en œuvre

Direction de Compromis et Contrat Publique (ChileCompra)

Vous êtes le problème que le compromis aborde?

La Dirección de Compras y Contratación Pública, à travers le portail transaccional http://www.mercadopublico.cl, reúne millones de datos relativos a los procesos de compra de los órganos de la Administración sobre suministro de bienes muebles y prestaciones de servicios. Como dicha información resulta muy valiosa y relevante para la toma de decisiones de gestión pública y privada de los procesos de compra, el control social e institucional de éstos y para los análisis de datos en general sobre la Administración del Estado, resulta esandarizar uniformar y est la metadata asociada a esta información.

Al aucun contar contar con una data estandarizada se generan distorsiones al quedar the information available a interpretación de quien la sollicita y usa, lo que genera una distorsión de la información existente.

Vous êtes le compromis?

Incorporar el estándar internacional OCDS para estructurar la información contenida in los sistemas de información de la Dirección de Compras y Contractación Pública, referida a las distintas etapas de los procesos de compra.

Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes?

El estándar internacional OCDS apoya la transparencia en la información de compras públicas, proporcionando insumos para generar indicadores transversales útiles para la supervision y control social.

Además, mejora la calidad de los servicios de información ofrecidos por la Dirección de Compras, permitiendo que otros órganos públicos y, principalmente, los particulares, puedan acceder a esta información pública, analizarla, reutilizarla y generar hervasramientas man relacionando temáticas.

Gracias a la adopción del estándar se facilitará la integración entre sistemas de información, permitiendo, por ejemplo, que se realice un mejor análisis de datos transaccionales, por parte de instituciones de la sociedad civil (observatorios, universidades, organizaciones no guberaciones, etc. ; aporte información más completa para la gestión de los propios proveedores del Estado; y sea posible interoperar con reglas claras y uniformes (al estar basadas en un estándar internacional específico para la contratación abierta), con otrosorganos, por ejemplo, eventualmente con la Contraloría General de la República, en la elaboración de bases de licitación electasrónicas afect toma de razón.

Concrètement, cette proposition se traduira dans la génération de solutions Web qui utilisent le standard OCDS pour l'information publique sur les étapes du cycle de contrat (appel d'offres de planification, attribution, contrat et mise en œuvre, selon la dénomination qui utilise le standard).

Activités et activités

  • Générer une solution Web bajo el estándar OCDS para la información de TENDER
  • Génération de una codificación única de identificación de proceso -de compra.
  • Offre de Liberación del Servicio OCDS
  • Sélectionnez et adhérez à une licence de données ouvertes.
  • Générer une solution Web bajo el estándar OCDS para la información de AWARD
  • PRIX Liberación del Servicio OCDS
  • Générer la solution Web bajo el estándar OCDS pour l'information de PLANIFICATION
  • Liberación del servicio OCDS PLANIFICATION
  • Générer des herramientas web qui permettent de descargas masivas de datos.
  • Générer une solución web bajo el estándar OCDS para la información de CONTRACT.
  • Liberación del servicio CONTRAT OCDS.
  • Générer une solution web bajo el estándar OCDS pour l'information de MISE EN .UVRE.
  • Liberación del servicio MISE EN UVRE DE L'OCDS
  • Auditoría final para aseguramiento brechas superada

Date de début: 01 avril 2019 Date de fin: 30 septembre 2020

Résumé du compromis

Vérifiabilité

Pertinence en ce qui concerne les valeurs de l'AGA (como está redactado)

Potentiel d'impact

Réalisation

Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficientemente específico para ser vérifiable

Est suffisamment spécifique pour être vérifiable

Accès à l'information

la participation des citoyens

Responsabilisation

Technologie et innovation pour la transparence et la restitution des données

Aucun

Moins

Modéré

Transformateur

Pas d'iniciado

Limité

Sustancial

Complet

Empeoro

Pas de cambió

Marginalement

Significativamente

Sobresaliente

1. Général

Évalué à la fin du cycle du plan d'action

Évalué à la fin du cycle du plan d'action

Contexto y objetivos

La plate-forme numérique Mercado Público se ha convertido hoy en día en el portal unificado para las compras públicas del Estado de Chile, consolidándose como el espacio que aloja los procesos de compra de bienes y servicios por parte de los 850organos estatales . Este ha sido un esfuerzo continuado que se ha desarrollado en los últimos años, y en su búsqueda por avanzar frente al cumplimiento de estándares internacionales, la Dirección de Compras y Servicios Públicos (ChileCompra) del Ministerio de Hacienda se plantea el, adaptar la plateforma a los estándares internacionales de datos de contratación abierta (OCDS).

La implementación de estas herramientas podría mejorar la experiencia del usuario en su búsqueda de información pública, aunque sus actividades se enfocan a la implementación de herramientas tecnológicas, sin que se genera necesariamente nueva información. El investigador del MRI realizó consultas a los responsables of Mercado Público, a fin de determinar si los cambios propuestos en el compromiso resultarían en mejoras en la interfaz para el usuario. Aunque no fue posible obtener dicha información se estima que este compromiso, tal y como se presenta, podría significar una mejora en como se publica la información, para acercarla al estándar internacional de contrataciones, por lo cuál se considera relevante a acceso a la información.

Les activités et les hits décrits sont clairs et précis, et le compromis est suffisamment spécifique pour être vérifiable.

En cuanto a su impacto potentiel, este compromiso se considera un paso positivo en la publicación de datos aunque limitado en alcance. Su enfoque exclusivo en transparencia de datos podría haber sido complementado con una estrategia o servicio digital centrado en el usuario, cuyo resultado pueda significar un salto cualitativo en el análisis utilizado para determinar soluciones a problemas públicos. Adicionalmente, no busca mayor implicación de otros actores en la definición de la estrategia de compras y contrataciones ni en el monitoreo de los procesos, otra dimensión que podría darle mayor ambición al compromiso.

Si ChileCompra a été établi en 2014 par le Consejo de la Sociedad Civil, le texte du compromis n'a pas été établi pour ce rôle dans ses activités proposées. De igual forma, el investigador del MRI consultó las actas de sessions available in el sitio de ChileCompra previas a la presentación de este plan de acción a finales del 2018 y no encontró ninguna referencia al compromiso o sus actividades.

Por otro lado, uno de los retos principales qu'ha enfrentado la plataforma es la calidad de la información que se pone a disposición de la ciudadanía, la que en ocasiones puede ser defectuosa y generar desconfianza en el uso de la plataforma. Como ha señalado la Open Contracting Partnership, persisten aún algunos vacíos e inconsistencias and los datos presentados por the plateforma que dificultan su reutilización por parte de los usuarios.

Aunque algunos entrevistados (funcionaria SEGPRES y representantes de sociedad civil y academia) señalaron la importancia de adopterar estándares internacionales para los procesos internos del Estado, el resto de ellos consideraba este compromiso como de bajo impacto.

En términos generales, la adopción de estándares internacionales es una práctica recomendable, pero el foco de este compromiso, que va más hacia la organización interna de la plataforma, puede significar un cambio relevante pero menor, básicamente porque de Chile los arocraytos reconconos nivel internacional por su potencial en acceso a la información y el trabajo colaborativo con organizaciones de la sociedad civil .

Prochaines Étapes

Aunque la adopción de estándares internacionales es una práctica más que aconsejable, para el investigador del MRI habría sido importante que este compromiso buscara establecer mecanismos que permitan mejorar la calidad de los datos presentados, un punto que fue la mencion. En esto, el trabajo colaborativo que ya viene desarrollándose con organizaciones sociales podría ser Fundamental para el mejoramiento continuo de los datos y la creación de confianza en la institucionalidad. Se sugiere buscar apoyo y consultar con organizaciones no gubernamentales expertsas en el área durante la implementación para asegurar una implementación exitosa y que supere las limitaciones del diseño del compromiso.

El investigador del MRI considera que es important hacer una reflexión sobre cómo la adopción de los estándares propuestos se alinea a las necesidades de las instituciones de gobierno, y la capacidad que estas tienen para publicar datos que respondan a las requestas y de la ciudadan fiscalización en esta área. Asimismo, es necesario hacer una revisión de la normativa vigente en el sentido de garantizar y dar seguimiento la obligatoriedad de la publicación de información completa por parte de todos los sujetos obligados, de acuerdo a la Ley 19.886.

Chili Compra : « ¿Qué es Mercado Público ? Disponible en : https://bit.ly/2Jq307Q
Según comentarios recibidos duringe la investigación, el Consejo de Sociedad Civil de ChileCompra (COSOC) ha jugado un rol consultativo duringe la implementation del compromiso. Sin embargo, este informe se limita al proceso de desarrollo del plan de acción y al diseño de los compromisos. Actividades durante el proceso de implementation serán tomadas en cuenta para el informe de implementation.
Consejo de la Sociedad Civil de ChileCompra. Disponible en : https://www.chilecompra.cl/consejo-de-la-sociedad-civil-de-chilecompra/
Entrevistas a miembros de la Mesa de Gobierno Abierto, réalisées du 29 mars au 10 octobre 2019.
Drapeaux rouges au Chili : construire un outil de données pour identifier les risques dans les appels d'offres publics. Disponible en : https://www.open-contracting.org/2019/06/06/red-flags-in-chile/
Open Contracting Partnership : « Qui remporte les contrats : comment l'Observatorio de Compras du Chili utilise des données ouvertes pour contrôler la concurrence dans les marchés publics » Disponible en : https://bit.ly/2QbNBJe

Résumé du statut de fin de session IRM

12. Implémentation del Estándar Internacional de Datos de Contratación Abierta

Complet

Comme résultat de la mise en œuvre de toutes les activités du compromis, la plate-forme Mercado Público (https://desarrolladores.mercadopublico.cl/), qui réunit toutes les données d'achat publiques de l'État national du Chili, adaptées aux normes internationales de données de contrat ouvertes (OCDS). Dans le cadre du processus d'évaluation, la plate-forme est devenue un auditeur de l'Open Contracting Partnership, qui a corroboré la mise en œuvre correcte de la norme et recommandé quelques changements mineurs. . En reconnaissance de la mise en œuvre de l'OCDS, ChiliCompra recibió el Premio 2020 al Impacto en la Contratación Abierta de la World Commerce and Contracting Association.

Si bien aucun se obtuvieron reacciones inmediatas de OSC usuarias de los datos que publica la plataforma, cabe esperar que la implementation del OCDS mejore la calidad de los datos available para la sociedad civil especializada, aunque ya era reconocida como relativamente buena al momento de la formulacion du compromis. En cuanto a la ciudadanía más amplia, difícilmente se produzcan cambios en materia de acceso a la información, dada la cantidad de conocimientos técnicos que requiere la navegación de la plataforma y la interpretación de los datos que arroja.

Panel de seguimiento, disponible ici : https://bit.ly/38ZkaUJ.
Norme de données sur les contrats ouverts Véase, ChiliCompra. Rapport de Feedback de Structure de données OCDS, disponible ici: https://bit.ly/2X9jQ3F.

Engagements

Open Government Partnership