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Colombie

Mise en œuvre du Système d'information intégré pour l'après-conflit (SIIPO) (CO0064)

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action pour la Colombie 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut:

Institutions

Institution principale : Alta Consejería para el Posconflicto

Institution(s) de soutien : NA

Domaines politiques

Démocratiser la prise de décision, Participation du public, La responsabilité sociale

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre de la Colombie 2017-2019, Rapport de conception de la Colombie 2017-2019

Premiers résultats : n'ont pas changé

Conception i

Vérifiable : Oui

Pertinent pour les valeurs OGP : Oui

Ambition (voir définition): Haut

Implémentation i

Achèvement:

Description

Description du compromis: Résultats de l'achat entre le gouvernement national et les FARC-EP, en ce qui concerne le fait de présenter une telle opportunité pour un acte définitif ainsi que la garantie de la transparence de la transparence de la copie papier du document. Cliquez ici pour afficher les critiques sur les serveurs et les sites sur Internet. Cliquez ici. Le portail de la chaîne de télévision du système d'information, ainsi que les informations du résultat de la publication des informations fournies par les secteurs concernés, sont affichés dans les répertoires des années à venir. Le portail permet un journal permanent avec la ville et les raisons pour lesquelles les personnes sont encore présentes à la recherche d'un compte-rendu, d'un compte rendu de réunion à un autre poste. Nous vous demandons d’afficher toutes les informations dont vous avez besoin, ainsi que les informations dont vous disposez plus en détail sur les objectifs, les obligations, les compromis, les compromis, les objectifs, les objectifs, le respect des conditions de vie, le respect des délais, des obligations, des responsabilités, des responsabilités, de la qualité du travail, des connaissances et des compétences professionnelles. En savoir plus, cliquez ici pour consulter le texte de la déclaration ci-dessous, ainsi qu'un aperçu des informations sur le comportement de l'utilisateur lors de l'achat et de la gestion de votre carte.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

Compromiso 8 : Implementación del Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO)

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Como resultado del acuerdo firmado entre Gobierno Nacional y las FARC-EP, el Gobierno considera que se presenta una gran oportunidad para definir una herramienta that permita garantizar la transparencia en la ejecución de las tareas pactadas in este documento.

De esta manera, se planta desarrollar y poner en marcha tanto el Sistema Integrado de Información para el Posconflicto como su Portal Web. El portal será la cara a la ciudadanía del Sistema de Información, ya que dicha información será el resultado de la información reportada por los sectores responsables of dar cumplimiento a las tareas plantadas por el Acuerdo. El portal permitirá tener un diálogo permanent con la ciudadanía ya que contará con un espacio donde las personas una vez hayan creado una cuenta, podrán realizar seguimiento a los proyectos de interés.

Adicionalmente, tendrán la posibilidad de cargar documentos y fotos que demuestren el avance o atraso de las obras, que hacen parte de los compromisos asumidos por el Gobierno colombiano en el marco del Acuerdo de Paz. De esta manera, la Alta Consejería se compromete con la ciudadanía a entregar información para el seguimiento al cumplimiento del Acuerdo en tiempo real ya contestar sus sollicitudes

Actividad 1 : Diseño del Sistema de Información (Fase 1).

Producto: Sistema de información.

Activité 2: Puesta en Marcha del SIIPO (Fase 2).

Producto: Sistema de información en funcionamiento.

Activité 3 : Intégration avec d'autres systèmes d'information.

Producto: Sistema de información integrado con otros sistemas.

Date de début: 01 juillet 2017 Date de fin: 30 juin 2019

Résumé du compromis

Vérifiabilité

Relevancia frente a los valeurs de OGP (como está redactado)

Potentiel d'impact

Réalisation

Contribuyó a la apertura del Gobierno?

No es suficientemente específico para ser vérifiable

Est suffisamment spécifique pour être vérifiable

Accès à l'information

la participation des citoyens

Responsabilisation

Technologie et innovation pour la transparence et la restitution des données

Aucun

Moins

Modéré

Transformateur

Pas d'iniciado

Limité

Sustancial

Complet

Empeoro

Pas de cambió

Marginalement

Significativamente

Sobresaliente

8. Général

Évalué à la fin du cycle du plan d'action

Évalué à la fin du cycle du plan d'action

                                       

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

Dado el contexto de polarización política y desconfianza creado por el acuerdo de paz entre el gobierno colombiano y la antigua guerrilla de las FARC-EP y que la construcción de confianza en el proceso es un punto esencial para la consolidación del posconflicto, la Alta Consejería el Posconflicto buscó generar un Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO) que sirviera como mecanismo de seguimiento y evaluación desde la ciudadanía de toda la implementación de los acuerdos y programas nacidos del proceso de paz. Para ello, se plantea no solo la creación de dicho sistema, sino su integración con otros sistemas nacionales de información, de manera que la ciudadanía cuente con información de primera mano sobre el posconflicto, generando mayor confianza ciudadana en el proceso.

Verificabilidad e impacto potentiel

El compromiso marca no solo actividades, sino productos por cada actividad realizada. Esto hace que el compromiso mer vérifiable. Sin embargo, sería deseable que este tipo de productos sea más específico, de manera que sea posible evaluar cómo se realizará la implementación, la naturaleza de las actividades a desarrollar y el avance realizado a través de las actividades señaladas.

En cuanto a su impacto potencial, el SIIPO sería el primer sistema integrado de información que permitiría mantener una información constante para la ciudadanía en este tema, aunque por lo observado en el compromiso, dicho sistema sería más de información y socialización de las actividas de involucramiento de la ciudadanía en aspectsos del proceso de paz. En la medida en que el diseño permita dicha interacción, este compromiso podría alcanzar un impacto potencial transformador, pero al no contar el investigateur con evidencias al respecto, su impacto se evalúa como moderado.

Prochaines Étapes

Selon les entretiens réalisés avec les fonctionnaires du gouvernement et les organisations de la société civile, ce compromis ne sera pas apporté à l'exécution du présent plan. Il s'agit avant tout d'un changement de priorités qui se produira avec le changement de gouvernement, mais primordialement en raison des épidémies de corruption qui ont été déclenchées par le mouvement des fonds pour le post-conflit. et, sur tout, dans la même convention de ce système d'information . En el contexto colombiano es important generar mecanismos que generen confianza ante la polarización, por lo que este tipo de proyectos podrían ser de interés para el próximo plan de acción incluyendo algunos requisitos:

  • asegurar la transparencia y rendición de cuentas de los procesos de contratación, incluyendo políticas estrictas sobre conflictos de intereses, como un paso Fundamental para no generar desconfianza en un tema de alta polarización,
  • impliquer les organisations de la société civile, sur toutes les victimes du conflit, pour que, à partir de là, ils établissent des priorités et construisent des variables et des indicateurs en collaboration,
  • développer les capacités des citoyens pour l'utilisation et l'amélioration des outils, ce qui n'impliquera pas seule la socialisation, sino la formation à l'utilisation du système d'information et
  • publier des informations en temps réel et en format de données ouvertes.
Ver "El laberinto de los dineros de la paz" El Espectador, 07 avril 2018. Disponible en: https://www.elespectador.com/noticias/investigacion/el-laberinto-de-los-dineros-de-la-paz-articulo-748709
Ver “¿Cuánto ha costado el Sistema de Información para el Posconflicto?” Radio La W, 12 de abril de 2018. Disponible en: http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/cuanto-ha-costado-el-sistema-de-informacion-para-el-posconflicto/20180412/nota/3736299.aspx

Résumé du statut de fin de session IRM

8. Implementation del Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO) 

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

Dans diverses régions, les citoyens ont perdu confiance devant l'État en observant qu'ils n'ont ni information ni visibilité sur les compromis précédemment conclus. Auparavant, il avait généré que la ville ne pouvait pas faire partie du suivi, du contrôle et également de la solution aux problèmes.

Por ello, el Ministerio de Minas y Energía a través de sus equipos de Participación y Servicio al Ciudadano, Tecnología de información y Comunicación diseñará una herramienta tecnológica, que posibilite diligenciar y dar seguimiento a los los los comunicación y Comunicación diseñará una herramienta tecnológica, que posibilite diligenciar y dar seguimiento a los los los comroposiosciolosciolos adquiridos deyici cuentas. Este seguimiento incluirá avances, detalles de los participantses, beneficiarios e impactos de los compromisos, entre otros temas.

Actividad 1 : Contratación para el diseño de la herramienta.

Producto: Proceso contractuel, consolidación de los requerimientos minimos para el desarrollo de la herramienta y encuesta con la ciudadanía para consolidación de expectativas con respecto a la estrategia.

Activité 2: Diseño institucional de la herramienta con actores internos intervinientes.

Produit : Herramienta diseñada.

Activité 3 : Socialisation de la herramienta.

Producto: Estrategia de diffusion del funcionamiento de la herramienta.

Actividad 4: Implémentation de la herramienta.

Produit : Publication permanente de los compromisos et Présentation d'informations trimestrielles de compromisos pactados.

Date de début : 01 de juillet 2017 Date de fin : 30 de juin 2019

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

  • Vérifiable: Oui
  • Pertinent: Oui
  • Potentiel impacto: Modéré
  • Cumplimiento: Limité
  • ¿Contribution à l'ouverture du Gobierno? Pas de cambió
  • Avec la mise en œuvre d'un Sistema Integrado de Información para el Posconflicto (SIIPO), el Gobierno buscó contar con un mecanismo de seguimiento y evaluación desde la ciudadanía, de toda la implementationación de los acuerdos y programas derivados del proceso de paz colombiano . En ce sens, l'objectif du compromis est la possibilité de mise en marché et l'intégration du SIIPO avec d'autres systèmes d'information, avec la fin de générer de grandes responsabilités pour la ville et de cultiver sa confiance dans les actions gouvernementales du post-conflit. 

    El "Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera" dispone la creación de mecanismos de información en todos los niveles de Gobierno que garanticen la publicidad y transparencia en la implementación. Adicionalmente, dentro de las medidas contempladas en el punto seis de este Acuerdo, relativo a su implementación, verificación y refrendación, se dispuso la puesta en marcha de un sistema integrado de información, para "garantizar la transparencia en la implementación del Acuerdo Final, previn cualquier forma de corrupción y dando garantías a la ciudadanía sobre la ejecución de los recursos” . En este sentido, es important resaltar que el SIIPO no es una acción plantada por el Gobierno en el marco del proceso ante OGP únicamente, sino que se trata de un compromiso del Gobierno dentro de este important acuerdo, por lo cual reviste una mayor importancia, en comparación de los demás compromisos del plan de acción sujeto de evaluación.

    De acuerdo con el indicador de advance construido por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se completeó in un 83,33% . En ce qui concerne les activités proposées, l'enquêteur de l'IRM a confirmé que, d'après le rapport du gouvernement, le SIIPO a créé le décret 1829 de 2017. Sans embargo, le SIIPO se trouve seul en contact avec la plateforme fonctionnelle (https://siipo.dnp.gov.co/inicio), luego de finalizado el plazo de implementationación del plan de acción.

    Frente a la integración del SIIPO con otros sistemas de información, el investigador del IRM determinó, a partir de las evidencias presentadas por el Gobierno, que el SIIPO iba a ser transferido al Departamento Nacional de Planeación (DNP), de conformidad con loscidos lineamientos por el Documento CONPES 3932 de 2018 . Según el reporte del Gobierno, el DNP tiene la skillencia legal y funcional para el diseño y seguimiento de los sistemas de evaluación de la gestión . Una vez se cumpliera con dicha transferencia, se iniciaría una ruta de trabajo para la revisión de la integración con los demás sistemas de información. Sans embargo, pendant la redacción de este informe, no se presentaron evidencias acerca del inicio de la mencionada ruta de trabajo o de acciones tendientes a la integración del SIIPO con otros sistemas de información. 

    L'enquêteur du MII a également accepté, en consultation avec une entité de la société civile encargada de hacer seguimiento a la implementación de los puntos del Acuerdo, que la implementación del SIIPO tuvo problemas que comenzaron desde el anterior Gobierno y trascendieron a la Administración actuel. Los escándalos de corrupción en el manejo de los fondos para el posconflicto et dans la même convention de ce système d'information , resaltados desde el informe de diseño del plan de acción, afectaron la debida implementación del compromiso. Asimismo, esta organización de la sociedad civil también resaltó que las demoras presentadas in la ejecución del Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final (PMI) répercuté sur un impact sur la définition de la batterie d'indicateurs qui sont conformes aux fiches techniques qui alimentent le SIIPO . Como fue annotado por la organización de sociedad civil consultada, la integración del SIIPO con otros sistemas de información es el reto más important para dar cumplimiento a lo determinado en el Acuerdo, teniendo en cuenta la existencencia de múltiples sistemasteria de información socom Sistema de Rendición de Cuentas de la Implementación del Acuerdo de Paz (SIRCAP) y el Portal para la Paz . Pour toutes les raisons mencionadas, l'investigateur de l'IRM valora que no ha habido cambios en la práctica del Gobierno en materia de acceso a la información sobre el posconflicto.

    El punto 2 del Acuerdo relativo a la "Participación política: Apertura democrática para construir la paz" estableció que la creación de un sistema de esta naturaleza, dentro de las acciones derivadas del componente de "Control y veeduría ciudadana" que se encuento 2.2.5. El acuerdo puede consultarse aquí : https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Fotos2016/12.11_1.2016nuevoacuerdofinal.pdf 
    Point 6.1.5 del Acuerdo.  
    Indicateur de progrès en la mise en œuvre de los compromisos en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), disponible actuellement : https://datasketch.github.io/aga-indicators/ 
    Este documento, transmitido por el Consejo Nacional de Política Económica y Social de Colombia (CONPES) establece los “Lineamientos para la Articulación del Plan Marco de Implementación del Acuerdo Final con los Instrumentos de Planeación, Programación y Seguimiento a Políticas Públicas del orden nacional y territorial ”. Disponible aquí: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/3932.pdf
    Ver Ley 154 de 1994 "Por la cual se établice la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo", disponible ici : https://bit.ly/3iQurWc
    L'organización consultada por el investigador del IRM sollicitó permanecer en anonimato para los efectos del presente informe.
    Ver "El laberinto de los dineros de la paz" El Espectador, 07 avril 2018, disponible ici : https://www.elespectador.com/noticias/investigacion/el-laberinto-de-los-dineros-de-la-paz-articulo-748709
    Ver “¿Cuánto ha costado el Sistema de Información para el Posconflicto?” La radio W, 12 de abril de 2018, disponible aquí: http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/cuanto-ha-costado-el-sistema-de-informacion-para-el-posconflicto/20180412/nota/3736299.aspx
    Point 6.1.1 del Acuerdo.
    Entrevue avec une organisation de la société civile, 3 mars 2020.
    Ibid.

    Engagements

    Open Government Partnership