Participation des enfants, des adolescents (NNA) et des communautés à la transparence dans la gestion de l'Institut colombien de protection de la famille (CO0067)

Descripción del compromiso: L'Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) est en train de donner son feu vert à la nation et à la protection de la nature 32 Departamentos de Territorio Nacional et à la protéger et la protéger de manière intégrale, la jeunesse et la jeunesse bienestar de las familias en Colombie. En savoir plus sur les précisions sur les groupes d'interêts, sur les programmes de participation et les dépenses relatives à la planification, la planification et la planification des plans, les programmes, les performances, les performances, les performances, les performances, les performances, les performances et la qualité de l'environnement. Cliquez ici pour afficher les informations sur le plan de participation et de contrôle de la gestion sociale, ainsi que pour contribuer au processus de gestion de la participation sociale, de la gestion des droits sociaux, de la gestion des droits sociaux, de la gestion des droits de vote, de la gestion des coûts, des coûts de gestion, de la gestion des coûts, des coûts de gestion, de la gestion des coûts, des coûts de gestion, des coûts de gestion, de la gestion des coûts interés del ICBF. Este ejercicio tiene objetivo cambiar el mundo de las nuevas generaciones and sus familias, contribue à l’édification d’une société pour les achats et les rémunérations.

Compromiso 11 : Participación de niños, niñas, adolescentes (NNA) y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano De Bienestar Familiar

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es una entidad del orden Nacional que hace presencia en los 32 Departamentos del Territorio Nacional y que trabaja por la prevención y protección intégral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las en Colombie. Sin embargo, son precisamente estos grupos de interés quienes menos participación e incidencia tienen en la planeación, ejecución y seguimiento de los planes, programas, proyectos, presupuestos, modalidades de atención y servicios que la entidad les ofrece.

Por esta razón, se tomó la decisión de diseñar y ejecutar un Plan de Participación Ciudadana y de Control Social Proactivo que contribuya a mejorar el desempeño de la Entidad a través de su incidencia en la gestión de directivos, colaboradores demás operadores ypos del ICBF. Este ejercicio tiene por objetivo cambiar el mundo de las nuevas generaciones y sus familias, contribuyendo a la edificación de una sociedad próspera y equitativa.

Actividad 1: Realizar el « Primer encuentro internacional de presupuestos participativos con asistencia de niños, niñas », dans la ciudad de Pereira.

Producto: Documento de metodología del proceso de presupuesto participativo construido por Niños, Niñas y Adolescentes.

Actividad 2: Proceso de movilización social de 5000 Niños, Niñas y Adolescentes (NNA), en estrategias de participación incidente con la Gobernación de Risaralda y tres (3) Municipios (Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal), para la generación de capacidades dans la construction de presupuestos participativos

Producto: 5000 NNA participantses en ejercicios de movilización social

Actividad 3: Potenciar la participation of NNA desde las unidades de servicio y desde el Consejo Asesor y Consultivo (CAC) de a través de la realización tres (3) sesiones de trabajo.

Producto: Informe de recomendaciones del Consejo Asesor y Consultivo para promover la protection intégrale de NNA.

Activité 4: Fortalecimiento a los ejercicios de control social en la modalidad propia e intercultural de atención a la Primera infancia para comunidades étnicas y rurales en La Guajira.

Producto: Informes de movilización social en l'operación de la modalidad propia e interculturel.

Actividad 5: Realizar 1400 ejercicios de control social "Guardianes del Tesoro", avec la participation de Niños, Niñas y Adolescentes beneficiarios del Programa Generaciones con Bienestar y los miembros de las comunidades en donde se desarrollan los mismos.

Producto: Actas de ejercicios de control social realizados con Niños, Niñas y Adolescentes beneficiarios del Programa Generaciones con Bienestar.

Actividad 6: Fortalecimiento y asistencia técnica a mesas de participation de Niños, Niñas y Adolescentes para consolidar escenarios de participation incidente y con enfoque diferencial en la gestión pública de 18 Entidades Territoriales priorizadas.

Producto: Informes de Asistencia técnica a las mesas de participation de Niños, Niñas y Adolescentes.

Actividad 7 : Promotion de la mobilisation sociale pour la séquence des modalités d'attention à la Primera infancia.

Producto: Informes de socialización de acciones de movilización social con beneficiarios por parte de 2600 operadores de Primera Infancia.

Actividad 8: Construcción participativa de lineamientos para la atención de niños, niñas y adolescentes, víctimas de violencia sexual, maltrato, trata y modificación al lineamiento de atención de menores de 14 años con presunta comisión de un delito, con aportés de grupos.

Producto: Lineamientos para la atención de niños, niñas y adolescents, beneficiarios de programas de protección.

Date de début: 01 juillet 2017 Date de fin: 30 juin 2019

Contexto y objetivos

Objectif général et pertinent

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es la entidad de carácter nacional encargada del cuidado y atención de la primera infancia en situación de vulnerabilidad social y económica. Su tarea, aunque esencial en cuanto a la atención y el cuidado de niños, niñas y adolescents en el país, no ha estado exenta de problemas, algunos tan graves como actos de corrupción en la entrega de alimentos y los altos niveles de abandono en algunas zonas del país, como el caso del departamento de La Guajira, donde se presentaron casos de muerte de niños por desnutrición .

En dicho contexto y buscando generar mayores competences ciudadanas, el Instituto ha empezado a generar une serie de mecanismos para fomentar une cultura ciudadana participativa en los niños, niñas y adolescents atendidos. Para ello, recopila un total de ocho actividades, enfocadas en actividades tanto de generación de lineamientos internos como de seguimiento a acciones estatales, todas estas a desarrollarse durante los dos años del plan de acción.

Verificabilidad e impacto potentiel

Le texte du compromis marque aucune activité seule, aucun produit pour chaque activité réalisée, ce qui facilite votre vérification. De plus, certaines activités contiennent des indicateurs clairs qui facilitent le suivi et l'évaluation des résultats à la fin du plan d'action.

En cuanto a su impacto potencial, el logro de esta iniciativa es relevant y conglomerar acciones que, si bien ya se presentaban en distintos centros del país, se encontraban aisladas y sin un marco institucional que las agrupara como política de trabajo dentro del ICBF. Este sería un paso en la dirección adecuada, pues permitiría la articulación de acciones y el aprendizaje de las diversas experiencias desarrolladas en los puntos regionales del instituto. Aun así, el compromiso podría ser más ambicioso al incluir actividades que vayan más de la articulación de varias experiencias puntuales. Además de una institucionalización de las acciones, debería existir un mayor enfoque hacia otros valores de OGP esenciales para el ICBF, como lo es el acceso a la información y el fomento a una cultura de control ciudadano, sobre todoán por haber de sidodals de corrupción y en donde se han reportado malas prácticas en el manejo de recursos. Dado que esto no se presenta en el texto del compromiso actuel, su impacto potencial es menor.

Prochaines Étapes

Los objetivos de este compromiso, así como la relevancia de la construcción de capacidades en la infancia y adolescencia (sobre todo en población Vulnérable) es de suma importancia para la consolidación de valores democráticos y participativos en el país. Por ello, se presentan las siguientes recomendaciones, buscando un mayor impacto potencial a través de:

• enfocar la construcción de competences no solo hacia la participación ciudadana, sino hacia el control social y la rendición de cuentas, de manera que se puedan enfocar acciones hacia la misma gestión del ICBF por parte de la población atendida
• involucrar sectores sociales que jueguen un papel important para el Instituto, no solo en el diseño de las iniciativas, sino también en su ejecución y posterior evaluación, de manera que exista un aprendizaje constante en el desarrollo de acciones y
• Crear alianzas con otras entidades estatales y con organizaciones de la sociedad civil que acompañen y apoyen las actividades a desarrollar, estableciendo convenios de colaboración para acciones concretas que permitan alcanzar metas más ambiciosas y de largo la construcción de NA, tanto para su integración en programas de seguimiento y monitoreo de programas y políticas públicas.

11. Participation de niños, niñas, adolescentes (NNA) y comunidades para la transparencia en la gestión del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción :

El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) es una entidad del orden Nacional que hace presencia en los 32 Departamentos del Territorio Nacional y que trabaja por la prevención y protección intégral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las en Colombie. Sin embargo, son precisamente estos grupos de interés quienes menos participación e incidencia tienen en la planeación, ejecución y seguimiento de los planes, programas, proyectos, presupuestos, modalidades de atención y servicios que la entidad les ofrece.

Por esta razón, se tomó la decisión de diseñar y ejecutar un Plan de Participación Ciudadana y de Control Social Proactivo que contribuya a mejorar el desempeño de la Entidad a través de su incidencia en la gestión de directivos, colaboradores demás operadores ypos del ICBF. Este ejercicio tiene por objetivo cambiar el mundo de las nuevas generaciones y sus familias, contribuyendo a la edificación de una sociedad próspera y equitativa.

Actividad 1: Realizar el « Primer encuentro internacional de presupuestos participativos con asistencia de niños, niñas », dans la ciudad de Pereira.

Producto: Documento de metodología del proceso de presupuesto participativo construido por niños, niñas y adolescents.

Actividad 2: Proceso de movilización social de 5000 Niños, Niñas y Adolescentes (NNA), en estrategias de participación incidente con la Gobernación de Risaralda y tres (3) Municipios (Pereira, Dosquebradas y Santa Rosa de Cabal), para la generación de capacidades dans la construction de presupuestos participativos

Producto: 5000 NNA participantses en ejercicios de movilización social

Actividad 3: Potenciar la participation of NNA desde las unidades de servicio y desde el Consejo Asesor y Consultivo (CAC) de a través de la realización tres (3) sesiones de trabajo.

Producto: Informe de recomendaciones del Consejo Asesor y Consultivo para promover la protection intégrale de NNA.

Activité 4: Fortalecimiento a los ejercicios de control social en la modalidad propia e intercultural de atención a la Primera infancia para comunidades étnicas y rurales en La Guajira.

Producto: Informes de movilización social en l'operación de la modalidad propia e interculturel.

Actividad 5: Realizar 1400 ejercicios de control social "Guardianes del Tesoro", avec la participation de Niños, Niñas y Adolescentes beneficiarios del Programa Generaciones con Bienestar y los miembros de las comunidades en donde se desarrollan los mismos.

Producto: Actas de ejercicios de control social realizados con niños, niñas y adolescents beneficiarios del Programa Generaciones con Bienestar.

Actividad 6: Fortalecimiento y asistencia técnica a mesas de participation de Niños, Niñas y Adolescentes para consolidar escenarios de participation incidente y con enfoque diferencial en la gestión pública de 18 Entidades Territoriales priorizadas.

Producto: Informes de Asistencia técnica a las mesas de participation de niños, niñas y adolescents.

Actividad 7 : Promotion de la mobilisation sociale pour la séquence des modalités d'attention à la Primera infancia.

Produit : Informations de socialisation d'actions de mobilisation sociale avec des bénéficiaires pour 2600 XNUMX opérateurs de Primera Infancia.

Actividad 8: Construcción participativa de lineamientos para la atención de niños, niñas y adolescentes, víctimas de violencia sexual, maltrato, trata y modificación al lineamiento de atención de menores de 14 años con presunta comisión de un delito, con aportés de grupos.

Producto: Lineamientos para la atención de niños, niñas y adolescents, beneficiarios de programas de protección.

Date de début : 01 de juillet 2017 Date de fin : 30 de juin 2019

El objetivo de este compromiso fue articular una serie de acciones realizadas por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) encaminadas particularmente a fomentar la participación de niños, niñas y adolescentes (NNA) en la gestión (planeación, ejecución y seguimiento) de esta entidad estatal .

De acuerdo con el indicador de advance construido por el Gobierno para este plan de acción, ise compromiso se completeó in un 83% . Respecto de las actividades propuestas, el investigador del IRM corroboró que el 26 de julio de 2017 se realizó el « I Encuentro Internacional de Presupuesto Participativo de Niños, Niñas y Adolescentes de Colombia » en la ciudad de Pereira, Risaralda. Como resultado de este evento, se adoptó la « Declaración de Pereira » mediante la cual se afirmaron los principios generales y la metodología del proceso de presupuesto participativo de niños, niñas y adolescents y se determinaron lineamientos de fortalecimiento de las relaciones entre los NNA y su interacción con la escuela.  

Por otro lado, la Universidad de Pereira consiguió involucrar a 5.000 NNA en estrategias de participation incidente. El ICBF contrató a la universidad para ejecutar actividades encaminadas a promover prácticas de democracia participativa para NNA, en los municipios de Santa Rosa de Cabal, Dosquebradas y Pereira en el departamento de Risaralda . Estas actividades consistieron principalement en la realización de talleres de formación para formadores en temas de democracia participativa y la realización de encuentros/talleres didácticos con NNA para formarlos en materia de democracia . 

El Consejo Asesor y Consultivo (CAC) se reunió en tres oportunidades: una primera sesión realizada entre el 24 y 25 de agosto de 2017; una segunda session en octubre de 2017 y una tercera session realizada en novembre de 2017. En 2018, el CAC también realizó tres sesiones de trabajo: dos sesiones en abril y una en mayo. Cabe resaltar que en el marco de estas reuniones, el CAC adoptó cinco informes de recomendaciones .

En cuanto al fortalecimiento de los ejercicios de control social en la modalidad propia e intercultural de atención a la primera infancia para comunidades étnicas y rurales en La Guajira, el Gobierno realizó un encuentro con profesionales de la modalidad propia identifier intercultural en la 2017 de la operación de dicha modalidad y para la construcción de una guía teórica de orientación de promoción del control social y participación ciudadana. Postiormente, en mars de 2018 se realizó un taller para la construcción colectiva de dicha guía en la ciudad de Riohacha con la participation de 63 profesionales de municipios como Manaure, Maicao, Riohacha, Fonseca, Uribía, Barrancos y Dibulla. La guía fue luego socializada el 18 de abril de 2018, également dans la ville de Riohacha. Como resultado de estos espacios, los operadores del departamento de La Guajira planificaron la realización de encuentros comunitarios con las familias beneficiarias para dar a conocer la temática del control social .

También en 2018, la Dirección de Niñez y Adolescencia del ICBF realizo 5.641 ejercicios de control social en los 32 departamentos de Colombia sobre el Programa Generaciones con Bienestar (2.937 ejercicios) y sobre las estrategias: Construyendo Juntos Mas Entornos Protectores (2.269 ejercicios) de Alto Impacto Social – AMAS (191 ejercicios) y Estrategia de Prevención de Embarazo en la Adolescencia (254 ejercicios). De acuerdo con el reporte del Gobierno, 48.990 personas asistieron a estos ejercicios de las cuales 19.364 fueron niñas y adolescents, 14.059 fueron niños y adolescents, 11.557 mujeres adultas y 4.010 hombres adultos .

Durante 2017, la Dirección del Sistema Nacional de Bienestar Familiar del ICBF realizó acciones de asistencia técnica a 22 entidades territoriales, dirigidas a la conformación y fortalecimiento de las Mesas de Participación de niños, niñas y adolescents. Este proceso de asistencia fue parte de la formulation de una estrategia denominada « Territorios Amigos de la Niñez ». Esta estrategia se focalizó en 22 territorios del país y consistió en la realización de acciones de asistencia técnica, diálogos y recomendaciones para fortalecer el diseño inicial que incluyó, así mismo, la participación de NNA . 

De acuerdo con la información proporcionada por el Gobierno, la Dirección de Primera Infancia del ICBF adelantó también 5.200 jornadas de socialización de servicios en 2017 para 2.600 operadores de los servicios de primera infancia en el país, pertenecientes a las 33 oficinas regionales. Posteriormente, en el año 2018, se realizaron 5.332 jornadas de socialización de servicios en las que también se facilitó la conformación de comités institucionales de control social, integrados por familias beneficiarias de los servicios de primera infancia del ICBF .

Respecto a la construcción participativa de los lineamientos señalados en la actividad 8 del compromiso, el ICBF: i) publicó un documento titulado « Lineamiento Técnico para la Atención a Niños, Niñas y Adolescentes, con Derechos Inobservados, Amenazados octimanerados sexuelles, ” en abril de 2017 junto con un anexo técnico para consulta de la ciudadanía y ii) desarrolló dos borradores de lineamientos sobre restablecimiento de derechos a NNA menores de 14 años en presunta comisión de delitos ; y sobre utilización y uso de NNA por parte de grupos armados organizados al margen de la ley y grupos de crimen organizado. No obstante, no se presentaron evidencias de alguna actividad de construcción participativa de los mismos .

Para el investigador del IRM, este compromiso fue una gran apuesta para aumentar la participation e incidencia de los NNA en procesos propios de la misión del ICBF. El Gobierno logró, a través de este compromiso, movilizar alrededor de 30.000 NNA en diferentes regiones del país e involucrar a cerca de 6.000 funcionarios del ICBF en ejercicios que brindaron una oportunidad de dialogo sobre temascia como la democrativupos como la democrativupos Para el investigador del IRM, cada una de las actividades y productos del compromiso tienen el potencial de ser compromisos en sí mismos, enfocados a la promoción de la participation de los NNA. Ahora bien, tal como se observó desde el informe de diseño, este compromiso buscaba articulaire acciones que ya se estaban desarrollando en el país y que carecían de un marco institucional que las agrupara como política de trabajo del ICBF . Por lo tanto, representaban un esfuerzo institucional de articulación, del que por ahora no se sabe si gozará de sostenibilidad en el futuro. En tanto cada actividad produjo resultados aislados, no es posible determinar con certeza cuál fue el cambio generado por este compromiso en su totalidad, aun cuando es innegable que tuvo repercusiones marginales in the movilización de NNA en algunos territorios del país. En este sentido, el investigador del IRM recomienda que estas actividades sean institucionalizadas en un plan de trabajo o como parte de una política general del ICBF en materia de participation e incidencia de los NNA. Esta actividad debe contar con indicadores y actividades específicas que se evalúen más fácilmente y generen resultados específicos en el corto, mediano y largo plazo.