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Costa Rica

Plate-forme numérique d'accès à l'information sur les plans, programmes et protection des droits des femmes Mecha Mos (CR0047)

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action Costa Rica 2017-2019

Cycle du plan d'action : 2017

Statut : Inactif

Institutions

Institution chef de file : Instituto Nacional de la Mujer (INAMU)

Institution(s) de soutien : Ministerio de la Presidencia Ministerio de Salud Ministerio de Educación Pública Ministerio de Seguridad Pública Ministerio de Trabajo Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones Caja Costarricense de Seguro Social Patronato Nacional de la Infancia Comisión de Género del Poder Judicial. Centro de Investigación y Estudios de la Mujer, Universidad de Costa Rica (CIEM) Colectiva Peras del Olmo Abriendo Datos Costa Rica Foro Mujeres – INAMU Grupo de trabajo y seguimiento del informe CEDAW Defensoría de los Habitantes de la República

Domaines politiques

E-gouvernement, Genre, Communautés marginalisées

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport de mise en œuvre du Costa Rica 2017-2019, Rapport de conception du Costa Rica 2017-2019

En vedette : en attente d'examen IRM

Premiers résultats : marginaux

Design i

Vérifiable : Oui

En rapport avec les valeurs OGP : accès à l'information, technologie

Impact potentiel:

Mise en œuvre i

Achèvement:

Détails

Vous êtes le problème que le compromis aborde? La violence à l'encontre de A1: BP153 est un document qui a été mis en scène par la stratégie de communication, il s'agit d'un programme qui a déjà été mis à jour au niveau national et international. Vos commentaires sur “Guide des utilisateurs de Costa Rica”, indiqués dans l'indication de la durée de la vie, ainsi que des informations sur la nature et la nature de la violence sexuelle et sexuelle et des incidents sexuels graves vida. Observations de la violence dans les instruments de justice Jugement judiciaire du 2007 à 2015, nous vous proposons un total de 139.501 cas où les actions sont souscrites dans des pénalités pour adultes, par ceux qui sont censés être contemplés dans une leçon de viol de la mort. Voir toutes les causes principales qui ont été présentées ici par le ministre des affaires étrangères et par la grande puissance de la loi sur la protection de la nature (5%), Maltrato (30.23%), Amenazas contra una Mujer (26.50%), maléfique (19.98%), ainsi que d'autres ressources ) et Violencia Emocional (9.86%). Le contenu de l'article contient des informations supplémentaires sur le contenu et les fonctionnalités de la carte mémoire, dont le contenu est inférieur à celui indiqué ci-dessus. Violence domestique, la loi de la violence sexuelle, la loi de l'hostie sexuelle et sexuelle, entre femmes et garçons, entre autres. Il n'y a pas d'obstacle, il y a des raisons de légalité, il existe un comportement généralisé avec les règles du processus, les procédures qui suivent et qui sont décrites dans les paragraphes qui suivent. seguimiento of procesos institucionales Que nous puissions en trouver entre les génériques et les événements marquants contre la violence. Types d'activités, un programme d'existence de programmes et de structures institutionnelles, des politiques sur les femmes et les hommes (PIEG) et sur le plan national pour la surveillance et la prévention de la violence intime (PLANOVI), se debe fortalecer las acciones y herramientas qui permettent d’accéder à un programme et à des services pour la garantie et à la prévention des infractions. Finalmente es necesario fortalecer avec les mécanismes de suivi et de mise en oeuvre des politiques, des programmes et des fonctions existants, pouvant permettre un maire supérieur et supérieur après le règlement Vous êtes le compromis? Création d'une base de données centrale avec accès aux services d'assistance aux artistes pour la prévention de la violence sexuelle, à la suite du plan d'action national pour la prévention de la violence à l'égard des enfants (PLANOVI). En savoir plus sur les bases de données: 1. Les informations disponibles sont les suivantes: identifiez les situations telles que détectées par les vulnérabilités, y compris) les actions dont vous avez besoin, si vous êtes dans une situation ou si vous êtes vulnérable. 2. Route d'accès à la chaîne de télévision en ligne pour la prévention de la violence contre les femmes. 3. Informations sur les entreprises et les établissements publics qui utilisent des mécanismes de gestion des divers types d'institutions compétentes pour les besoins de la défense des droits de l'homme. Vous souhaitez contribuer à résoudre les problèmes? Les informations dont vous avez besoin sont accessibles à tous, toutes les informations, y compris les droits légaux, et les droits de la personne, qui sont protégés par la loi et les droits de la personne. Médiante: 1. Accès au format papier, accès et utilisation universels pour tous les types d'accès, accès à la formation en entreprise et en entreprise. 2. Datos centralizados y desagregados que faciliten las instituciones para: a. informar a las usuarias, b. Encouragement à la création de programmes et aux politiques innovantes garantissant un accès facile et efficace, et ce, plus particulièrement de la qualité de l'enseignement institutionnel par la loi contre la violence. c. Brindar insumos para quienes, desde académie, sociedad civil, trabjen en acciones afirmativas for the igualdad de los géneros. Est-ce que ce composant est actuellement mis en œuvre par la Politique Nationale d'Assais de Données Publiques Réglementées et que vous êtes concerné par les OGP? Transparence: situer en forme detallée, clare et compréhensible l'information et les données des programmes, les mécanismes et les services de la musique pour violences, pour le moment. Participación ciudadana: instalación de espacios de participación dans divers niveaux, de la conformation du groupe de travail de l'organisation et de l'organisation et de la construction et de la construction du groupe de travail et des organisateurs de la conférence. Una vez puesta est une disposition de la politique, estimer est converti en un intercalaire avec les instituts, pas un solo de consultation ni de propriété. Technologie de l'information et de l'innovation: technologie de l'information numérique et processus de traitement de la qualité de l'information, de la technologie, de l'innovation et de la gestion de la qualité de la navigation irá dirigida. Informations supplémentaires sur les objets à télécharger: Cliquez ici pour afficher toutes les informations sur le produit que vous souhaitez. Vos commentaires sur ce sujet 5 Eliminar to the Forms of Violencia to the Moses on the World and Social Games in English (English). en particulier la technologie de l'information et des communications, en vue de la promotion de l'emploi des médias 5.1. Après le règlement, les politiques, les règles de procédure et les règles applicables pour la promotion de la démocratie et des droits à la propriété intellectuelle, ainsi que pour l’administration de la démocratie et des droits de propriété. En savoir plus sur le comportement du poste, cliquez sur le lien "Ajouter au panier" respecto. Répondez aux définitions établies en appliquant le code XDS: Promedez-vous dans les meilleures conditions, et plus particulièrement, en particulier la 16: Promenez-vous sur les plans nationaux et internationaux et assurez-vous de choisir le meilleur.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

1. Plataforma digital de acceso a información sobre plans, programas y mecanismos de protección de derechos de las mujeres

Texte du compromis:

Crear una plataforma que centralice la oferta de servicios de atención para la prevención de violencia contra las mujeres, según el Plan Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia Intrafamiliar (PLANOVI). Esta plataforma concurrente :

  1. Información y recursos available sobre a) la identificación de situaciones en las que sus derechos se vean Vulados yb) dónde acudir if se encuentra in unea situación de vulnéraabilidad.
  2. Ruta de acceso a cada uno de los servicios de atención para la prevención de la violencia contra las mujeres.
  3. Reportes y realimentaciones de la calidad y / o utilidad de los recursos y mecanismos de las diversas instituciones competentes para atender situaciones violencia contra la mujer. (1)

Date de début: noviembre de 2019              Fecha de término: Août 2019

Contexto y objetivos

Antes del 2012 el promedio de mujeres fallecidas a manos de sus parejas, exparejas o atacantes sexuales rondaba las 36 al año, habiendo llegado hasta 42 en el 2011 (2). A partir de 2012, Costa Rica logró una disminución importante en el número de femicidios (3) registrados anualmente, ya que ese año la cantidad pasó a 26 y el promedio por el período de 12 meses bajó a 24.5. Sin embargo, este nuevo promedio no continuó descendiendo, sino que se mantuvo constant por los siguientes 6 años. Un marzo de 2018 ya se había alcanzado la mitad de esa cantidad.

De acuerdo con el Observatorio de Violencia de Género contre les mujeres y acceso a la justicia del Poder Judicial, en esos mismos 6 años se ha presentado un promedio de 132 sollicitudes de medidas de protección por día. Entre 2014 et 2016, el 37% de los informes policiales reportó violencia física contra mujeres y un 9% de las llamadas que entraron al servicio de Emergencias al 9-1-1 se hicieron para denunciar casos de violencia intrafamiliar (4).

El país cuenta avec instrumentos jurídicos (5) locales et internacionales creados para prevenir esta forma de violencia; péché embargo, el plan d'acción indica que persiste un desconocimiento generalizado sobre los derechos de las mujeres y los procedimientos para hacerlos valer. Además, señala que no se cuenta con mecanismos tecnológicos que permitan dar seguimiento desde el hogar a los procesos institucionales que buscan la igualdad entre géneros y atienden casos de violencia contra las mujeres.

La expectative en la création du compromiso fue atender la problemática descrita mediante la publicación de «información clara y accesible para toda la población, sobre instrumentos legales e institucionales que buscan la protección de los derechos de las mujeres». Esta información contendría datos centralizados y desagregados para informar a las usuarias; incitation à la création de programmes et politiques publiques y brindar insumos para actores que trabajen en acciones afirmativas en igualdad de género.

Para cumplir con este objetivo, el gobierno propone la conformación de un grupo de trabajo integrado por todos los sectores interesados, el cual élaborará un plan de trabajo. Par ailleurs, se realizará un mapeo de los recursos y mecanismos existentes a los que pueda acudirse para cumplir con el compromiso, así como los instrumentos, servicios y programas existentes en la institucionalidad y sociedad civil para la protección de los derechos de las mujeres. A partir de esto, se definirán las necesidades en una hoja de ruta que contemplará cómo se divulgará la información, cómo se mejorarán los servicios y programas y cómo se priorizarán los datos a implementar.

Posteriormente, se diseñará un plan para comunicar, monitorear y mejorar los programas; se diseñará y publicará une plataforma digital y se élaborará un informe de resultados con recomendaciones para la sostenibilidad and escalamiento tanto de la plataforma como de los mecanismos asociados. El cumplimiento de todas estas actividades es verificable.

Sin embargo, a critérium del investigador del IRM, ninguna de las actividades atiende directamente el segundo objectivo: incentivar la création de programas y políticas que faciliten aprovechar las alternativas existentes para atender la violencia contra las mujeres in las instituciones públicas Asimismo, ninguna resuelve la incógnita sobre cómo la plataforma ayudará a disminuir las consecuencias de la violencia de género.

El compromiso es relevante en su objetivo de lograr un gobierno más abierto por su vinculación con el valor de acceso a la información y tecnología e innovación, pues la plataforma publicaría en un mismo portal digital las diferentes alternativas that existen para denunciaraciones de violencia géner o para que las víctimas soliciten ayuda. Previo a la mise en œuvre del compromiso, la información se encuentra dispersa entre las diferentes plataformas de las instituciones encargadas de atender esta problemática.

Par ailleurs, il n’existe pas un vínculo claro entre la problemática definida y lo que busca atacarse. El compromiso cuantifica el fenómeno de la violencia contra la mujer a través de la cantidad de denuncias recibidas, pero afirma que la plataforma ayudará a disminuir el desconocimiento sobre los derechos de las mujeres y procesos para hacerlos valer cuando sean irrespeter datés de sin querec permettezan dimensionar ese desconocimiento.

El presupuesto implícito que justificaría la relación entre ambos aspectos es que una mayor divulgación de los derechos femeninos y las opciones that existen para hacerlos respetar, a través de la plataforma que se pretende desarrollar, disminuiría los cas de violencia de género o facilitaría su atencos. Sin embargo, esta conexión causa-efecto no es tan directa y depende de gran cantidad de factores that se salen del control and alcance del compromiso.

En la opinión de Temístocles Guerra, de la Asociación de Desarrollo Sostenible LGTBIQ Costa Rica, al circunscribir el ámbito del compromiso solamente a la violencia contra las mujeres se perdió la oportunidad de atender otras formas de agresión contra otros sectorónes de la población.

En función de lo anterior, para el investigador del IRM el compromiso, tal y como está redactado, presenta dos dificultades. Primero, definir la violence de género como la problemática que atiende el compromiso es una forma muy amplia y general de describeirla. Este problema social tiene muchas aristas, causas y consecuencias, por lo que concretar cuál de ellas se busca atender facilitaría la planificación. Si se définir que la causa es el desconocimiento, conviene cuantificarlo, pues de lo contrario no será posible medir el impacto que la plataforma tenga en disminuirlo.

Por otro lado, se conceptualise la plataforma como el fin último del compromiso y no el benefo que pretende obtener al ayudar a resolver la problemática. Esto genera que, no importa si la plataforma llega a usarse o no, bastará con que se termine y public para considera el compromiso completeado y exitoso.

La finalidad del compromiso debe ser ayudar a atender el problema de violencia contra las mujeres, ya sea disminuyendo los casos o mejorando su atención, más allá de hacer una plataforma. Al no concretarse la problemática, disminuye el impacto potencial que el compromiso podría tener. Por este último aspecto, el investigador del IRM considera que el impacto potential del compromiso es menor.

Prochaines Étapes

El investigador del IRM considera que, por su relevancia como problema social, este compromiso podría incluirse in el próximo plan de acción. Para ello, recomienda definir qué aspectos de la violencia contra las mujeres pretende atender este compromiso. Una vez definidos, se debe definir cómo se va a medir el benefo logrado y la variable por la que se determinará en qué medida el compromiso ayudó a atender la violencia.

Como se mencionó en el punto anterior, la plataforma no debería ser el fin último de este compromiso, sino que éste debe centrarse en el aspecto, consecuencia o comportamiento que se pretende cambiar con la plataforma. Por ejemplo, si se definiera que el compromiso busca abordar la falta de denuncias de este fenómeno, su éxito se podría medir a través de un aumento en el número de mujeres que utilizan la plataforma y medios de denuncia.

La plataforma no debería ser más que una actividad o entregable dentro de una estrategia plus grande diseñada para atender una problemática social compleja y difícil de abordar.

Par otro lado, la efectividad y aprovechamiento de esta plataforma requerirá de más que una estrategia de difusión, por lo que conviene diseñar un plan que incluya otros aspectos sobre capacitación y acceso a los recursos por los the información seá disponible.

(2) Informe N ° 93-ES-2017-B del Subproceso de Estadística de la Dirección de Planificación del Poder Judicial.
(3) El Observatorio de Violencia de Genero contra las mujeres y acceso a la justicia, del Poder Judicial, utiliza dos definiciones para delimitar lo que considera femicidio. La primera es el “femicidio legal, tipificado por el artículo 21 de la Ley de Penalización de Violencia contra las Mujeres, el cual sanciona las muertes de las mujeres a manos de sus cónyuges o parejas actuales. La segunda es el femicidio ampliado. En éste se incluyen las muertes violentas de mujeres, por género, en donde no había una relación de matrimonio o unión libre: ejemplo, las muertes durante el noviazgo, después de un divorcio, luego del cese de una unión de hecho y las que ocurren en ámbito público, a raíz de un ataque sexual, entre otros. »
(4) Jeffry Garza, "Costa Rica a enregistré 292 femicidios en los últimos diez años», Periódico La República, 20 mars 2018
(5) Entre ellos se encuentran la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer, y la Ley contra la Violencia Doméstica contra, la Leujy de la Penalización de Violencia Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia. También existen iniciativas y políticas públicas implementadas y en desarrollo que pretenden disminuir la violencia contra las mujeres, tales como la Política para la Igualdad y Equidad de Género (PIEG) y el Plan Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia .

Résumé du statut de fin de session IRM

1. Plataforma digital de acceso a información sobre plans, programas y mecanismos de protección de derechos de las mujeres

Texte du compromis:

Crear una plataforma que centralice la oferta de servicios de atención para la prevención de violencia contra las mujeres, según el Plan Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia Intrafamiliar (PLANOVI). Esta plataforma concurrente :

  1. Información y recursos available sobre a) la identificación de situaciones en las que sus derechos se vean Vulados yb) dónde acudir if se encuentra in unea situación de vulnéraabilidad.
  2. Ruta de acceso a cada uno de los servicios de atención para la prevención de la violencia contra las mujeres.
  3. Reportes y realimentaciones de la calidad y / o utilidad de los recursos y mecanismos de las diversas instituciones competentes para atender situaciones violencia contra la mujer. (1)

Date de début: noviembre de 2019              Fecha de término: Août 2019

Évaluation de l'information de conception de l'IRM

Evaluación del informe de implementation del IRM

● Vérifiable : Sí

● Pertinent : Sí

● Potentiel d'impact : Menor

●        Cumplimiento: compléter

●        Contribuyó a la apertura del Gobierno?: Marginalmente

El objetivo del compromiso fue crear una plataforma digital que consolidara la información de toda la oferta de servicios ofrecidos por el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), las instituciones descentralizadas del Estado y cualquier otra organización para atender y prevenir casos de violencia contras .

Además de integrar el plan de acción, la iniciativa también forma parte del Sistema Nacional de Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Violencia contra las Mujeres, una instancia creada por ley (2) para la « deliberación, concertación, coordinación y evaluación entre el INAMU, los misterios y las instituciones del Estado » que abordan la violencia contra las mujeres (3). Este Sistema a su vez incluye dentro de la Política nacional para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres de todas las edades, Costa Rica 2017-2032 (Planovi), a la política nacional intersectorial e interinstitucional que guía las acciones en materia de prevención contra la violencia hacia las mujeres e intrafamiliar. Uno de los principales proyectos a desarrollar de esta Política, que el Gobierno prétende que se mantenga vigente por 15 años (2017-2032), es la creación de la plataforma planovi.org (4).

El documento de la Política nacional indica que su objetivo es reunir y coordinar: “servicios gratuitos de asistencia psicológica, jurídica, sanitaria y social, así como otros servicios interinstitucionales que garanticen un efectivo acceso a la justicia implementicia, para evitarvic o mitiz mecanismos adecuados de operativización de derechos y propiciar una justicia restaurativa” (5).

La plate-forme se lanzo el 27 de marzo de 2019 (6) e incluye información dividida en cinco secciones: Cursos, Noticias, Agenda, Caja de herramientas y Directorio. Estas contienen direcciones y contactos para recibir apoyo en casos de atención y prevención de violencia contra mujeres según la ubicación geográfica, ofrece vínculos a normativa, estadísticas, recursos audiovisuales, y cursos sobre la materia, del las actas de la Comisio así como su calendario de reuniones, una agenda de eventos y noticias sobre casos de violencia de género.

La página web no ofrece estadísticas ni información propia en materia de violencia contra mujeres sino vínculos que redirigen al usuario al Observatorio de Violencia de Género contra las Mujeres y Acceso a la Justicia del Poder Judicial, entidad oficial teicial responsable de llevar. El menú de "Caja de herramientas" ofrece referencias a información o acciones del Juzgado de Violencia Doméstica, el Juzgado de Pensiones Alimentarias, Fiscalía, Defensa Pública Departamento de Trabajo Social y Psicología, así como la Oficina de Atención .

La plate-forme del Planovi es el producto con el que el Gobierno afirma haber cumplido con el compromiso, pero la sociedad civil contraparte de este compromiso no opina igual. Desde su perspectiva, esa no era la plateforma que se tenía pensada a la hora de plantar el compromiso. Lo que esperaban era una herramienta más interactiva, que permitiera el contacto con las mujeres, que fuera capaz de responder a sus dudas y necesidades a través de la misma plataforma, que funcionara como canal de comunicación cuando ellas no recibieran la atención esperada de atención del INAMU, que ofreciera información detallada sobre rutas críticas a seguir en casos de violencia y además publicara datos abiertos. Lo desarrollado, en cambio, es una página web institucional que el INAMU tenía ya dentro de sus objetivos, como parte de la Política nacional para la atención y prevención de la violencia contra las mujeres, que hubiera desarrollado igual aunidoque no hubiese exist (7).

Por otro lado, el INAMU no involucró a las organizaciones de la sociedad civil contraparte en el desarrollo de la plataforma, y ​​aunque sí incluyó otras organizaciones civiles en el proceso de recolección de información para definir los requerimientos de la plateforma, habría limitado a aportar sus insumos en la etapa inicial del proceso, sin que se llegara a dar una cocreación (8).

De acuerdo con el informe de la sociedad civil sobre la implementación del plan de acción (9), un informe de la Comisión Institucional de Transparencia y Datos Abiertos del INAMU indica un listado de los actores que participaron en la construcción del sitio, que en su mayoría pertenecen al ámbito institucional público.

El mismo informe indica también que durante una reunión con la encargada de la implementación de la plataforma, esta indicó desconocer lo que conllevan los procesos de cocreación y el rol de las contrapartes de los compromisos del plan de acción durante la implementación. Esto indicaría la falta de un proceso eficaz de sensibilización y transmisión de conocimientos sobre gobierno abierto a las instituciones implementadoras una vez que se les asigna alguno de los compromisos del plan de acción.

El compromiso incluía como parte de sus actividades de implementación la conformación de un grupo de trabajo integrado por representantes de todos los sectores interesados: sociedad civil, instituciones públicas, academia y sector privado; un mapeo de los recursos y mecanismos disponibles para atender la problemática; la definición de metas de acuerdo al compromiso e identificación de necesidades en una hoja de ruta; el diseño e implementación de la plateforma y de un plan de comunicación para mejora de los programas y servicios que incluiría; así como un informe con los resultados del proceso y recomendaciones para la sostenibilidad y escalamiento de la plataforma. Ninguno de estos documentos fue facilitado al investigador IRM a pesar de su sollicitud por correo electrónico.

Una de las dificultades de este compromiso señaladas en el Informe sobre el Diseño del Plan de Acción de Costa Rica 2017-2019, es la poca especificidad con que se estableció la problemática que busca atacar, pues esta se definió como la violencia contra las mujeres. Por otro lado, el INAMU no definió durante el diseño de la plataforma una metodología para cuantificar los beneficios de su implementación, ni ofreció información indicando que los hubiera.

Además la mayor parte de la información contenida existía antes de la creación del portal y proviene de sitios web externos. Excepción de esto son los informes y actas de la Comisión, así como su calendario, la agenda de eventos, el directorio de contacto, ubicación de lugares donde se puede recibir asistencia en la atención y prevención de casos. Por estas razones el compromiso tuvo un impacto marginal en mejorar la apertura del Gobierno.

L'aporte de la plate-forme principale consiste en la divulgation de l'information anteriormente mencionada, consolidada en un mismo sitio de internet. Esto facilita encontrarla a través de buscadores y agiliza el proceso para ponerse en contacto con quienes pueden ayudar a atender los casos de violencia, lo que mejora el acceso por parte de las posibles víctimas a los servicios ofrecidos.

(2) Ley N° 8688 de Creación del Sistema Nacional para la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Intrafamiliar
(3) Sistema Nacional de Atención y Prevención de la Violencia Intrafamiliar y Violencia contra las Mujeres
(5) Política nacional para la atención y la prevención de la violencia contra las mujeres de todas las edades Costa Rica 2017-2032. Instituto Nacional de las Mujeres, 2017.
(6) « INAMU plate-forme de lanza digital para fortalecer las acciones orientadas a prevenir y atender la violencia contra las mujeres”. INAMU, mars 2019
(7) Entrevista avec María Fernanda Avendaño, de ACCESA, 01 octobre de 2019.
(8) Proyecto de fortalecimiento de sociedad civil vinculada a Gobierno Abierto en Costa Rica, Informe de Ejecución, Susana Soto, Abriendo Datos Costa Rica, 10 de julio de 2019
(9) Entrevista avec Susana Soto et Ignacio Alfaro, de Abriendo Datos Costa Rica, 24 de setiembre de 2019.

Engagements

Open Government Partnership