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Côte d'Ivoire

Installer un guichet unique virtuel pour la demande et la réception de services publics afin de faciliter l'accès aux informations publiques (CI0008)

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action de la Côte d'Ivoire 2016-2018

Cycle du plan d'action: 2016

Statut: inactif

Institutions

Institution chef de file: Ministère de la fonction publique et de la modernisation de l'administration publique

Institution (s) de soutien: - Ministère de l'économie numérique et de la poste par l'intermédiaire de l'Agence nationale pour le service universel des télécommunications (ANSUT) - Centre gouvernemental pour l'information et la communication - Bureau national d'études techniques et de développement (BNETD) - Société nationale de développement Informatique (SNDI); Afro-Africaine de Développement (BAD)

Domaines politiques

Accès à l'information, E-gouvernement, Participation du public, Prestation de services publics, Droit à l'information

Revue IRM

Rapport IRM: Rapport IRM à moyen terme pour la Côte d'Ivoire 2016-2018

Étoilé: non

Premiers résultats: marginal

Design i

Vérifiable: oui

Pertinent avec les valeurs de l'OGP: accès à l'information, à la technologie

Impact potentiel:

Exécution i

Achèvement:

Description

Situation actuelle ou problème / question à traiter / à résoudre: -Difficultés à obtenir des documents administratifs (contraintes liées aux déplacements, perte de temps) -Le manque de transparence dans la délivrance des documents administratifs; Objectif principal: permettre aux citoyens d’accéder plus facilement aux services d’administration publique en les affichant en ligne. Brève description de l'engagement: -Les utilisateurs demanderont et recevront des services en ligne; -Le projet pilote traite des procédures 40 de quatre ministères (04): tourisme, agriculture, santé et éducation nationale; Engagements pris en compte dans le PGO: amélioration de l'utilisation des TIC par les services publics; Pertinence: -Le projet "Procédures d'administration en ligne" garantit un guichet unique numérique pour la demande et la réception des services fournis par l'administration publique. Il vise à assurer l'interopérabilité entre l'utilisateur et l'administration via des systèmes informatiques; -Lutte contre la corruption; -Renforcement de la transparence; Ambition: -Les processus de réception de service public sont définis, simplifiés et connus de tous les citoyens; -Les procédures administratives sont affichées en ligne et accessibles aux citoyens. -Les utilisateurs des services publics mettent en œuvre leur procédure en ligne.

Résumé du statut à mi-parcours de l'IRM

8. Faciliter l'accès au public information

Texte d'engagement:
Installer un guichet unique virtuel pour la demande et la réception de service public afin de faciliter l'accès aux informations publiques

- Brève description de l'engagement

- Les utilisateurs demanderont et recevront des services en ligne.

- Le projet pilote concerne les procédures 40 de quatre ministères (04): tourisme, agriculture, santé et éducation nationale.

Étapes vérifiables et quantifiables pour la mise en œuvre de cet engagement

- Mise en œuvre de l'outil de gestion du 'portail des procédures administratives'

- Etude en phase pilote d'affichage en ligne des procédures administratives 40 des départements 4

- Publication de l’appel d’offres pour la dématérialisation des achats de pilotes

- Développement du premier e-service de la phase pilote

- Développement du dernier service en ligne de la phase pilote

Note éditoriale: Un jalon sur cinq a été achevé avant le début de la période de mise en œuvre. Ce rapport se concentre sur les quatre étapes restantes.

Institution responsable: ministère de la Fonction publique et de la modernisation de l'administration.

Institution de soutien: Direction générale de la modernisation de

Date de début: 2015

Date de fin: 2017

Contexte et objectifs

Cet engagement vise à permettre aux citoyens d’accéder plus facilement aux informations sur les performances de l’administration publique en les rendant accessibles en ligne. Le gouvernement a créé l'engagement de soutenir l'ambition du président de faire de la Côte d'Ivoire un pays émergent d'ici 2020.

Le gouvernement cherche à mettre en œuvre des réformes en utilisant les technologies de l'information et de la communication (TIC). Le directeur général du ministère de la modernisation de l'administration et de l'innovation de la fonction publique a déclaré que l'exécutif avait chargé le ministère d'utiliser les TIC pour rassembler les

l'administration et les administrés. '1 Selon le même représentant du gouvernement, le ministère se heurte à des obstacles en matière de transparence. Celles-ci incluent le manque de communication sur les services, les difficultés d'accès à Internet, le manque d'ordinateurs et d'équipements électriques et une culture informatique insuffisante.2

Le représentant a également ajouté que parmi les services 5,000 disponibles, environ 30 pour cent d’entre eux se trouvent à Abidjan, ce qui oblige les habitants du reste du pays à voyager.3 Le gouvernement voudrait dématérialiser certaines procédures.

L'établissement d'un guichet virtuel pour les demandes de renseignements et la réception du service public faciliterait l'accès à l'information, selon le gouvernement, car il offrirait une disponibilité centralisée et permanente dans tous les domaines. L'engagement, tel qu'il se présente, semble correspondre aux valeurs de la PGO. Fournir un accès à l’information et à la technologie et améliorer la transparence et la responsabilité amélioreraient la qualité et la quantité des informations que le gouvernement transmet au public. La fourniture de ces services via Internet est une véritable innovation.

L'impact potentiel de cet engagement est mineur. Il est toujours difficile d’obtenir des documents et des services en raison de la longueur des délais de traitement administratif, de la corruption, de la méconnaissance des services et des procédures et du personnel administratif non qualifié. Selon le représentant du gouvernement,4 les citoyens qui ne savent ni lire ni écrire se heurtent à ces obstacles pour accéder à l'information. Cinquante-sept pour cent5 de la population est analphabète et seulement 22 pour cent6 de la population a un accès internet. Cet engagement ne prend pas en compte ces facteurs.

Aboutissement

8.1. Mise en œuvre du portail des procédures administratives: cette étape a un niveau de mise en œuvre limité.7 Le directeur général du ministère de la modernisation de l'administration et de l'innovation de la fonction publique a déclaré que la communication ainsi que les modifications avaient été mises en place. Des représentants de la société civile ont toutefois déclaré que le portail existait déjà et n’était pas encore opérationnel. Le portail est en ligne et contient des liens vers différentes procédures. Cependant, aucune de ces pages n'a été complétée.

8.2. Lancement de l'appel d'offres pour la dématérialisation des procédures pilotes: cette étape est franchie. Un représentant du gouvernement a déclaré que l'appel d'offres avait été lancé et qu'il avait été accepté en avril 2016, avant la période considérée.8 Le ministère n’a fourni aucune preuve concernant l’offre. Le chercheur de l'IRM a demandé ces informations lors d'une réunion avec le directeur et a suivi cette demande en envoyant trois courriels sur 7, 21 et 22 February 2018. Toutefois, certaines procédures dématérialisées peuvent être consultées sur le portail en ligne, bien qu'elles ne soient pas toutes opérationnelles pour le moment. C'est le cas, par exemple, des litiges et de la sécurité des personnes privées.9

8.3. Développement des premiers e-services de la phase pilote: cette étape n'a pas encore été mise en place, selon le gouvernement.

8.4. Développement des derniers services électroniques de la phase pilote: cette étape n'a pas encore été mise en œuvre, selon le gouvernement.

Sur 21 de février 2018, dans un courrier électronique, le conseiller technique du directeur général et la personne au centre de cet engagement ont déclaré que les procédures 30 avaient été dématérialisées.10 Le rapport d'évaluation de la société civile indique toutefois qu'il s'agissait de procédures 36. Ce même nombre a été rapporté dans un article de septembre de 2017 sur cette question.11

Premiers résultats

Le portail n'est pas encore opérationnel.

Prochaines étapes

Pour les raisons exposées ci-dessus, le chercheur de l'IRM recommande que cet engagement soit mieux défini dans le prochain plan d'action national. Il devrait inclure plus de détails sur chaque jalon et son impact. Comme confirmé dans un article 30 d'octobre soumis au gouvernement par le chercheur IRM, cette procédure a pour objectif d'améliorer la qualité des institutions et la poursuite de la gouvernance. Cela nécessite une transformation structurelle de l'administration publique, mais la plate-forme en ligne devrait être améliorée et étendue, ce qui encouragerait un véritable gouvernement ouvert.

1 Dr. Ibrahim Lokpo, Directeur général, Ministère de la modernisation de l'administration et de l'innovation de la fonction publique, interview du chercheur IRM, 7, février 2018.

2 Ibid.

3 Ibid.

4 Ibid.

5 'Le Taux d'Analphabétisme à Chuté de 7.2 en Côte d'Ivoire', portail officiel du gouvernement de Côte d'Ivoire, 9 October 2017, http://www.gouv.ci/_actualite-article.php?d=6&recordID=8173.

6 "Utilisateurs d’Internet de Côte d'Ivoire", Statistiques Internet Live, 1 July 2016, http://www.internetlivestats.com/internet-users/cote-d-ivoire/.

7 'Vos demarches par theme', 'Portail de l'Administration Ivoirienne, http://www.servicepublic.gouv.ci/.

8 Dr. Ibrahim Lokpo, Directeur général, Ministère de la modernisation de l'administration et de l'innovation de la fonction publique, interview du chercheur IRM, 7 February 2018.

9 'Contentieux', Justice et Sécurité, Particuliers, Portail de l'Administration Ivoirienne, http://www.servicepublic.gouv.ci/accueil/demarcheparticulier/1/59/4.

10 Kacou Gustave, conseiller technique, point de contact OGP au ministère de la Modernisation de l'administration et de l'innovation du service public, contacté par chercheur de l'IRM par courrier électronique, 21 février 2018.

11 'Administration Ivoirienne: La Côte d'Ivoire va Procéder à l'Opérationnalisation de 36 Procédures,' Abidjan.net, 29 September 2017, https://news.abidjan.net/h/623201.html.


Engagements

  1. Budget citoyen

    CI0016, 2018, Renforcement des capacités

  2. Développement participatif décentralisé pour les écoles maternelles

    CI0017, 2018, Renforcement des capacités

  3. Protection des dénonciateurs

    CI0018, 2018, Anti-Corruption

  4. Stratégie nationale d'intégrité

    CI0019, 2018, Anti-Corruption

  5. Déclaration d'actif

    CI0020, 2018, Anti-Corruption

  6. Participation locale

    CI0021, 2018, Renforcement des capacités

  7. Mesures locales anti-corruption

    CI0022, 2018, Anti-Corruption

  8. Distribution de contraception

    CI0023, 2018, Renforcement des capacités

  9. Open Data

    CI0024, 2018, Accès à l'information

  10. Libéraliser l'espace de télévision

    CI0025, 2018, Espace civique

  11. Publier le nombre de carats de diamants exportés et les certificats accompagnant le processus de Kimberly

    CI0001, 2016, Anti-Corruption

  12. Créer et rendre opérationnel les comités de développement minier locaux (CDLM) de 5

    CI0002, 2016, Anti-Corruption

  13. Publication de tous les règlements fiscaux et douaniers

    CI0003, 2016, gouvernement électronique

  14. Publier les communications aux Conseils des ministres sur l'exécution trimestrielle du budget

    CI0004, 2016, gouvernement électronique

  15. Publier des communications au Conseil des ministres sur les processus de passation de marchés trimestriels

    CI0005, 2016, Anti-Corruption

  16. Interconnecter cinq universités (05) et deux écoles de commerce (02).

    CI0006, 2016, Renforcement des capacités

  17. Mise en place de l'Université virtuelle de Côte d'Ivoire

    CI0007, 2016, Éducation

  18. Installer un guichet unique virtuel pour la demande et la réception de service public afin de faciliter l'accès à l'information publique

    CI0008, 2016, Accès à l'information

  19. Créer et rendre opérationnel un portail de données ouvert pour la Côte d'Ivoire

    CI0009, 2016, Accès à l'information

  20. Mettre en place et rendre opérationnel un organisme national de surveillance de la compétitivité

    CI0010, 2016, Législation et Réglementation

  21. Loi favorisant l'accès à l'information publique

    CI0011, 2016, Accès à l'information

  22. Assurer la liberté de la presse et de la pluralité d'expression

    CI0012, 2016, Espace civique

  23. Mise en place de cinq comités municipaux (05) de lutte contre le racket

    CI0013, 2016, Anti-Corruption

  24. Promouvoir le budget participatif dans les communes 05

    CI0014, 2016, Renforcement des capacités

  25. Mettre en place et rendre opérationnel un organisme national de surveillance de la qualité des services financiers

    CI0015, 2016, Législation et Réglementation

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