Publication de données budgétaires/fiscales ouvertes (HR0043)

À quel problème public la mesure répond-elle ? La transparence budgétaire implique que les citoyens soient en mesure d'obtenir des informations budgétaires complètes, essentielles, exactes, opportunes et présentées de manière compréhensible. La transparence budgétaire contribue à une meilleure gestion des fonds budgétaires et permet aux citoyens de demander des comptes aux autorités, renforçant ainsi la confiance dans les processus politiques. Outre les effets positifs sur la bonne gestion, la transparence budgétaire se traduit également par des avantages financiers considérables pour l'État. Des recherches ont montré que les pays dotés de budgets transparents ont un meilleur accès aux marchés financiers internationaux et des coûts d'emprunt plus faibles. Les données fiscales doivent être rendues plus accessibles au public et publiées dans un format ouvert, tant au niveau du budget de l'État qu'aux niveaux local et régional. En outre, depuis la publication des bases de données sur les paiements exécutés à partir du compte budgétaire unique de l'État, il a été noté que des améliorations doivent être apportées afin de fournir de meilleures options de recherche et de télécharger les données sous une forme lisible par machine.

Que comprend la mesure ? L'objectif principal de la mesure est d'accroître la transparence budgétaire, principalement par la publication et l'ouverture en temps voulu des données budgétaires à des fins de réutilisation. La mesure comprend plusieurs activités qui garantiront la publication régulière d'informations exactes et pertinentes sur les données fiscales et la possibilité de les télécharger pour les réutiliser.

Comment la mesure contribue-t-elle à résoudre le problème public ? La mesure contribue à résoudre le problème de la publication en temps voulu des données en format ouvert.

Pourquoi cette mesure est-elle pertinente pour les valeurs de la Open Government Partnership? La mesure est pertinente en termes de transparence, car elle augmente la transparence budgétaire, permettant ainsi aux citoyens de participer plus facilement aux processus budgétaires (ce qui devrait se traduire par une prestation plus efficace des services publics). En outre, la mesure est pertinente en ce qui concerne la question de la responsabilité publique, car en augmentant davantage la transparence budgétaire et l'ensemble du processus budgétaire, des opportunités se présenteront pour évaluer la responsabilité des fonctionnaires et agents publics concernant la conduite des politiques publiques relevant de leurs compétences.

Activités : Date de début de mise en œuvre : Date de fin de mise en œuvre :

3.1. Accroître la visibilité et l'utilisation de la base de données sur les paiements effectués à partir du compte budgétaire unique de l'État Janvier 2022 en cours

3.2. Publier en temps opportun la proposition de budget de l'État avec janvier 2022 en cours 23 explications en format ouvert (Excel et Word)

3.3. Promouvoir la publication transparente des données budgétaires / Vulgarisation des données budgétaires lisibles par machine Janvier 2022 en cours

3.4. Publier en temps voulu et de manière continue une série mensuelle des recettes et des dépenses du Budget de l'Etat sur le site Internet du Ministère des Finances selon la méthodologie nationale du plan de calcul, publier des rapports trimestriels sur les recettes et les dépenses des bénéficiaires extrabudgétaires et données trimestrielles pour les administrations publiques selon la nouvelle méthodologie GFS 2014. en cours en cours

3.5. Publication des informations sur les dépenses des ressources des unités de l'autonomie locale et régionale, des bénéficiaires budgétaires et extrabudgétaires Juin 2022 en cours

Nombre et titre des activités : 3.1. Accroître la visibilité et l'utilisation de la base de données sur les paiements effectués à partir du compte budgétaire unique de l'État Co-responsables : Ministère des Finances - Trésor de l'État, Secteur de l'exécution du budget Indicateurs de mise en œuvre : - Augmentation du taux de rafraîchissement des données sous une forme lisible par machine, disponible sur le site Internet du ministère des Finances sur une base hebdomadaire. La valeur de référence des indicateurs de résultat : Dans l'application Enquête sur les paiements du budget de l'État par les fournisseurs, les données sont actualisées quotidiennement. Les fichiers CSV sous une forme lisible par machine sont actualisés et publiés sur les sites Web du ministère des Finances sur une base trimestrielle Source des données et fréquence de collecte des données : le système de transaction du Trésor public, et les données sont collectées quotidiennement pour la veille Ressources financières nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par le Budget de l'Etat, section 025, Ministère des Finances, activité A538000 Administration et gestion, et elles concernent les ressources pour les activités ordinaires du Ministère. Date de début et date limite de mise en œuvre : janvier 2022 – en cours

Nombre et titre des activités : 3.2. Publier en temps voulu la proposition de budget de l'État avec des explications sous forme lisible par machine (Excel) Co-responsables : ministère des Finances, Trésor public, gouvernement de la République de Croatie, Parlement croate Indicateurs de mise en œuvre : - Le projet de budget de l'État dans une machine- forme lisible (Excel) publié sous forme de document pour discussion sur les sites Web du gouvernement et du Parlement croate (ordre du jour) La valeur de référence des indicateurs de résultat : le projet de budget de l'État ainsi que ses amendements sont publiés sur les sites Web du gouvernement (en l'ordre du jour), Parlement croate, et après adoption sur les sites web du ministère des Finances en temps opportun. Jusqu'à présent, le ministère renvoyait une partie spéciale du budget au gouvernement en format PDF, le gouvernement transmet les mêmes documents au Parlement, tandis que le MF publiait la partie spéciale du budget sur les sites Web en format PDF et Excel. 25 Source des données et fréquence de collecte des données : Source : sites Internet du Ministère des Finances, du Gouvernement et du Parlement, fréquence de collecte sur une base annuelle Moyens financiers nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par l'Etat Budget, section 025, Ministère des Finances, activité A538000 Administration et gestion, et ils concernent les ressources pour les activités ordinaires du Ministère. Date de début et date limite de mise en œuvre : janvier 2022 – en cours

Nombre et titre des activités : 3.3. Promouvoir la publication transparente des données budgétaires / Vulgarisation des données budgétaires lisibles par machine Co-responsables : Tous les membres de l'Association des comtés croates Indicateurs de mise en œuvre : - Le projet de budget de l'État, le budget de rééquilibrage et les rapports sous forme lisible par machine publiés en temps opportun ; - Données budgétaires actuelles pour 20 comtés et la ville de Zagreb publiées sous une forme standardisée et lisible par machine ; travail de vulgarisation de l'open data et de la transparence Source des données et fréquence de collecte des données : Départements, deux fois par an L'obligation de publier les données budgétaires est prévue à l'article 144 de la loi de finances. Ressources financières requises (Source de financement et ressources prévues) : L'activité est menée en continu et est financée par le budget de l'Association des comtés croates Date de début et date limite de mise en œuvre : janvier 2022 - en cours

Nombre et titre des activités : 3.4. Publier en temps voulu et de manière continue une série mensuelle des recettes et des dépenses du Budget de l'Etat sur le site Internet du Ministère des Finances selon la méthodologie nationale du plan de calcul, publier des rapports trimestriels sur les recettes et les dépenses des bénéficiaires extrabudgétaires et données trimestrielles pour les administrations publiques selon la nouvelle méthodologie GFS 2014. Co-responsables : Ministère des Finances, Trésor de l'Etat, Bureau d'Analyse et de Planification Macroéconomiques Indicateurs de mise en œuvre : - Séries mensuelles des recettes et des dépenses du Budget de l'Etat publiées de manière ponctuelle et continue sur le site internet du Ministère des Finances selon la politique nationale méthodologie du plan de calcul, rapports trimestriels sur les recettes et les dépenses des bénéficiaires extrabudgétaires et données trimestrielles pour les administrations publiques selon la nouvelle méthodologie GFS 2014 publiée. La valeur de référence des indicateurs de résultat : Publication des données sur les sites Web du ministère des Finances Source des données et fréquence de collecte des données : système d'information SAP du Trésor public, rapports financiers des bénéficiaires budgétaires et extrabudgétaires du budget de l'État et des unités de l'autonomie locale et régionale, les rapports financiers des organisations à but non lucratif et le rapport financier annuel 26 des entreprises et autres entités juridiques incluses dans la couverture sectorielle des administrations publiques. SAP - mensuel ; AUTRES - semestriellement et annuellement Ressources financières nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources sont assurées par le Budget de l'Etat, section 025, Ministère des Finances, activité A538000 Administration et gestion, et elles concernent les ressources pour les activités ordinaires du Ministère . Date de début et date limite de mise en œuvre : en cours

Nombre et titre des activités : 3.5. Publier des informations sur les dépenses des ressources des unités de l'autonomie locale et régionale, des bénéficiaires budgétaires et extrabudgétaires Co-responsables : Ministère des Finances, Trésor Public, Secteur de l'Exécution du Budget, Secteur du Budget et du Financement de -Unités gouvernementales Toutes les personnes tenues de publier des informations sur les dépenses de ressources conformément à la loi de finances Indicateurs d'exécution : La disposition de l'article 144, paragraphe 10 de la nouvelle loi de finances prescrit l'obligation pour les unités de l'autonomie locale et régionale, budgétaire et extra- les utilisateurs budgétaires de publier des informations sur les dépenses de ressources sur leurs sites Web de manière à ce que ces informations soient facilement accessibles, consultables et lisibles par machine. La publication d'informations implique au moins la publication des paiements du budget, c'est-à-dire le plan financier au cours de l'année budgétaire, la publication d'informations sur l'agent payeur et le type de dépenses, et la publication d'informations sur le bénéficiaire des fonds , y compris son numéro d'identification personnel, le nom d'une personne morale, ou le nom et prénom d'une personne physique, à l'exception des informations qui constituent des informations classifiées conformément à la loi réglementant le secret des données et des informations dont la publication serait contraire à une réglementation particulière . Le ministre des finances déterminera le contenu, l'ensemble minimal de données, le mode de publication des informations sur les dépenses de fonds sur les sites Internet des unités d'autonomie locale et régionale, les utilisateurs budgétaires et extrabudgétaires, et la fréquence de publication d'informations, ainsi que la méthode de téléchargement en masse. Le ministre adoptera une instruction d'ici le 30 juin 2022. Étant donné que la publication d'informations sur l'utilisation des ressources est une obligation légale, nous nous attendons à ce que toutes les unités de l'autonomie locale et régionale, ainsi que les utilisateurs budgétaires et extrabudgétaires des budgets de l'État et des collectivités locales, publient des informations sur l'utilisation des ressources des ressources budgétaires. La valeur de référence des indicateurs de résultat : Actuellement, un très petit nombre d'unités d'autonomie locale et régionale, d'utilisateurs budgétaires et extrabudgétaires publient les informations susmentionnées sur l'utilisation des ressources budgétaires. Source des données et fréquence de collecte des données : Source : sites Web des unités de l'autonomie locale et régionale, utilisateurs budgétaires et extrabudgétaires, et la fréquence de publication sera prescrite par l'instruction. Ressources financières nécessaires (Source de financement et ressources prévues) : Les ressources pour l'adoption de l'instruction sont assurées par le budget de l'État, section 025, ministère des finances, activité A538000 Administration et gestion, et elles concernent les ressources pour les activités ordinaires du ministère.

Examen du plan d'action

Engagement 3. Transparence budgétaire

● Vérifiable : Oui

● A-t-il une optique de gouvernement ouvert ? Oui

● Potentiel de résultats : modeste